我国行政问责制的要素分析与制度构建

2003年"非典"期间,包括两名省部级高官在内的数百名官员因防治"非典"不力而被问责.2008年,由于损害公共利益的事件不断发生,中国官场掀起了一场"问责风暴".     

官员问责,30年终成正果

继2008年以三鹿奶粉、襄汾溃坝、周久耕天价烟、林嘉祥猥亵幼女等标志事件演绎的问责风暴后,2009年,问责风暴仍然持续。据今年1月8日中央纪委副书记李玉赋透露,去年,全国7036名领导干部被问责。记者发现,去年的官员问责中,网络仍然是推动官员问责的动力,问责的范围由原来的突发公共事件开始蔓延到官员个人言行、涉及广大民生等领域。此外,去年最大的亮点是由权力问责向以制度问责转变取得突破性成果——我国第一部中央层面的针对官员问责的专门法规《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》出台。     

官员问责，30年终成正果

继2008年以三鹿奶粉、襄汾溃坝、周久耕天价烟、林嘉祥猥亵幼女等标志事件演绎的“问责风暴”后，2009年，“问责风暴”仍然持续。据今年1月8日中央纪委副书记李玉赋透露，去年，全国7036名领导干部被问责。记者发现，去年的官员问责中，网络仍然是推动官员问责的动力，问责的范围由原来的突发公共事件开始蔓延到官员个人言行、涉及广大民生等领域。此外，去年最大的亮点是由“权力问责”向以“制度问责”转变取得突破性成果——我国第一部中央层面的针对官员问责的专门法规《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》出台。     

“善治”政府不该有问责风暴

这一轮的问责风暴，因为石家庄市委书记吴显贵被免职而达到高潮。尽管已有国家质检总局局长李长江、山西省省长孟学农两个“正部”引咎辞职在前，但吴显贵的书记头衔，依然让其成为本轮问责风暴的最大亮点。     

舆情月评

"审计风暴"亟需问责护航8月1日,一场贯穿中央到乡镇五级政府性债务的摸底盘查全面展开,"审计风暴"席卷全国,也带来较为强劲的舆论浪潮。8月份以来,百度新闻中有关审计风暴突破10万篇,新浪微博的微博条数超过14000条。地方债"审计风暴"备受社会关注,媒体、官员以及经济学家对政府性债务问题的讨论持续不断。中国经济网表示,融资平台问题进     

问责风暴决不可风过水无痕

城管乱收费4年，元氏县县长被提请依法罢免，“无为而治”的乌纱终于被问责风暴摘下。人们有理由猜测：还有多少违规违法的事情隐逸在不作为的保护伞下？社会也在质疑：问责机制能否借力这场风暴而最终制度化？     

“治庸风暴”:向不作为官员亮剑

长期以来,中国一些政府机关因为效能不高广受诟病。为此,从南到北从东到西,如山西、湖南、浙江、江苏、新疆等地,近一年来,刮起了一股治庸治懒风暴。武汉从今年4月开始高调开展责任风暴、治庸计划。武汉的机关单位提效治庸,更突出保障经济发展环境,剑指吃、拿、卡、要等50种损害投资发展环境行为及得过且过、业绩平庸等10种庸病,旨在打造零障碍、低成本、高效能的投资发展环境。一场治庸风暴遍及武汉全城,344名官员被问责,一批庸干部被风暴刮倒。治庸问责风暴把整肃吏治的关口从昏官、贪官前移到了庸官的环节,直接体现了政府全面提升行政能力的决心,大刀阔斧治庸,强调官员权力与责任的对等。不过有专家指出,如何将治庸问责风暴转成长效机制,还需要政府下更大的决心。如何将一阵风变成长效机制,正在考验各地官员的政治智慧。     

问责,远没有形成"风暴"

我们才刚刚向官员问责,才刚刚处分几个官员,有人就说是已经掀起"问责风暴"了.其实,你只要看一看我们问责的现状和范围,你就会感到,一年多的问责终究不过是一个小小的起点而已.     

李长江等官员去职的政治意义:官员问责从“个案”到“惯例”

最近,由"溃坝"和"奶粉"等事件引发了最新一轮官员问责风暴,数十名官员被免职,这是2003年非典期间中国大规模处罚失职官员后的又一引人瞩     

2004:问责风暴,意味着什么?

仅仅在2003年,香港财政司司长梁锦松,因为在提高首购车税率之前购买了一辆私车未进行申报,就遭到了媒体、公众以及立法会的责难,且是不依不饶,穷追猛打,直至阿松黯然请辞离去。那时,在我们大多数人看来,香港人似乎有点小题大做,而高官问责更是让人陌生得很。然而,不到一年时间,在2004年的中国政治生活中,由一系列重大事故引发的“问责风暴”,已使几百名中国官员的仕途改变走向,也使中国数千万公职人员受到强烈震撼,其影响不亚于去年SARS危机中那场免职风暴。     

被问责官员复出中的信息公开问题研究

自我国启动官员问责制以来,问责风暴迅速席卷了神州大地,问题官员因被问责纷纷落马,人民群众拍手称快。但我们在为此击节叫好的同时,也产生了诸多的隐忧,特别是官员问责制中的"高调问责,低调复出"问题。当然,被问责官员复出并无不可,公众和舆论质     

官员问责重在制度建设

2008年,中央再掀问责风暴,对有关责任人作出严肃处理,一些地方官员乃至省部级高官先后引咎辞职或受到免职处分,这让我们再次看到了中央执政为民、从严治官的坚定决心。在一系列问责事件中,无论从辞官免官涉及的人员数量来看,还是从被摘帽官员的"官阶"来看,都是前所未有的,因而引起了海内外的广泛关注。国内一些媒体则把2008年称为中国政治领域的"问责年"。     

问责走向法制化

“《规定》的出台，使问责制真正成为我国政治生活中的一种惯例、常态，实现由过去的‘风暴型问责’向‘制度型问责’转变。”     

武汉“治庸风暴”十看点

“治庸问责”分四阶段推进 2011年4月6日．武汉市在全市掀起“责任风暴”，实施“治庸计划”．并于4月10日出台对“庸官”处理的细则《武汉市开展“责任风暴”、“治庸计划”的暂行办法》。4月11日向全市下发《关于在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，推动武汉跨越发展的决定》。根据部署，此次“治庸问责”风暴分为思想动员、自查整改、检查追责、建立机制四个阶段进行。     

官员问责重在制度建设

2008年,中央再掀问责风暴,对有关责任人作出严肃处理,一些地方官员乃至省部级高官先后引咎辞职或受到免职处分,这让我们再次看到了中央执政为民、从严治官的坚定决心.在一系列问责事件中,无论从辞官免官涉及的人员数量来看,还是从被摘帽官员的"官阶"来看,都是前所未有的,因而引起了海内外的广泛关注.国内一些媒体则把2008年称为中国政治领域的"问责年".     

行政问责要科学与法治并重

行政问责是一把双刃剑,如果行政问责随意化、简单化、扩大化,不区分具体情况、不分原因地一味追究责任,则有可能挫伤行政机关和公务人员的积极性,背离依法行政、依法问责的既定方针。一、当前"问责风暴"存在的主要问题(一)行政问责与政纪处分的关系不明确根据《公务员法》的规定,行政处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等六种方式。然而各地行     

合理公正起用被问责干部

伴随着我国政治文明的逐步推进,近年来,全国从上到下陆续出台并实施了问责制度,掀起了一股"问责风暴",越来越多的领导干部因失误或错误被问责。对这些被问责的干部,一些地方通过易地、易岗使用的办法使之悄悄复出,引起群众的广泛争议。组织部门作为党委管干部的部门,如何客观、理性、公正地看待和使用被问责干部,是干部工作面临的一个新问题。     

问责风暴的非理性倾向及对策思考

2008年北京奥运会后,随着接连不断的事故和事件的发生,我国掀起了一场引人注目的问责风暴,山西省省长、石家庄市市委书记等较高级别的党政干部纷纷去职,显示出党和政府对人民负责、向官员问责的态     

审计整改多数部门为何沉默?

在“审计风暴”劲吹三个月之后,首批整改结果公示,显示“风暴”仍在向深度推进。但是,多数“问题部门”依然沉默,却显示审计问责制度仍未真正建立     

合理公正起用被问责干部

伴随着我国政治文明的逐步推进,近年来,全国从上到下陆续出台并实施了问责制度,掀起了一股"问责风暴",越来越多的领导干部因失误或错误被问责.对这些被问责的干部,一些地方通过易地、易岗使用的办法使之悄悄复出.引起群众的广泛争议.组织部门作为党委管十部的部门,如何客观、理性、公正地看待和使用被问责干部,是干部工作面临的一个新问题.