论我国公务员退出机制的发展与完善

我国公务员制度建立十多年来,公务员的录用、考核、培训等制度日益健全,但公务员退出机制的建设却相当滞后,严重制约了公务员队伍的健康发展.2008年6月,中共中央印发<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>,明确提出建立公务员正常退出机制.本文考察了我国公务员退出机制的现行法律规定,指出了现行公务员退出机制存在的不足,提出了发展与完善公务员退出机制的一系列具体建议.     

中国公务员退出机制的路径依赖及其创新

公务员退出困难是长期困扰中国的一个历史性难题。以新制度主义理论为分析框架,可以为我国公务员退出机制创新提供合适的视角和分析方法。突破公务员退出制度变迁的"路径依赖",必须跳出体制框架,撬动其他一些关键领域的变革。应以兼具包容性与跨越性的视野与胸襟,合理吸收、借鉴西方不同阶段的理论和经验,为制度创新提供合适的价值指引。借用公务员管理体系的外部性力量,打破垄断性制度供给。通过完善编制管理和公共预算预制,为退出机制创新提供硬性约束。改革干部选拔任用和问责机制,为公务员退出机制创新提供标杆效应。同时,建立分级分类考录与多元化灵活雇用机制,以目标、沟通、改善为路径创新考核制度,全面建立公平融合型养老保险制度,为退出机制创新提供支持。     

从官员“下海”看公务员退出机制的完善

公务员退出机制是公务员制度的重要组成部分之一 ,是公务员队伍保持活力的重要保障。“下海”是公务员退出的重要通道和途径。官员“下海”过程中所表现出来的公务员退出机制的缺陷和漏洞是 ,中国现存的公务员退出机制中缺乏对公务员退出后的行为进行限制的法律制度。为此 ,我们应借鉴美国的做法 ,完善这方面法律制度     

我国保障性住房退出机制研究

我国建立保障性住房制度迄今已有十多年历史,保障性住房在推动住房制度改革、促进住房消费、协调住房供求结构、改善居住环境、平抑房价、解决低收入者住房困难等方面发挥出积极作用。与此同时,我们也应该清晰看到其在实施过程中所存在的诸多问题,突出表现在保障性住房退出机制的缺失。因此,如何构建一个科学、严谨、良性、互动的退出机制成为当务之急。     

公务员退出“正常化”研究

公务员退出的关键在于“正常化”,当务之急是要加强对公务员正常退出的可行性研究.要实现公务员退出正常化,就必须为公务员正常退出营造良好的社会氛围,优化法制环境、社会舆论环境和政策环境;严格执行退出制度,引进刚性淘汰制度;强化监督问责,提高执行效力;坚持多措并举,拓宽退出渠道.同时,要进一步健全和完善诸如职位分类、退出保障、绩效管理、考核考评等相关配套保障机制,以确保公务员退出的常态化.     

国际证券公司退出机制的特点及我国的制度选择

国际成熟证券市场退出机制有许多共同特点,包括完善的法律法规,依法成立专门的金融监管机构,证券公司主要采取主动式的市场退出机制,普遍建立中小投资者赔偿机制等。根据这些特点,结合我国的客观实际,探索适合我国国情的证券市场退出机制。     

略论我国公务员流动评价机制的构建和运行

在公务员流动趋势日益显性化的今天,构建公务员流动评价机制对我国公务员的流动状态进行科学而动态的评价非常必要。通过对公务员个人身价的分析和流动评价指标体系的构建,能促进公务员个人和行政组织在互动影响中找到“流”与“留”的结点。     

我国公务员制度创新初探

我国公务员制度在实施过程中取得了一些成绩 ,同时也存在一定的问题。随着改革的深入 ,我国应借鉴西方各国公务员制度改革的经验 ,对公务员制度在机制运行和管理等方面进行大胆的改革和创新。     

我国创业板市场的设立和风险投资退出机制

风险投资对于经济的增长尤其是高新技术的发展有非常重要的意义。而风险投资能够适时地成功退出,是其良好发展的关键。通过分析风险投资退出机制发现,我国新推出的创业板市场较低的上市条件．使风险投资更容易变现和退出。风险投资的不断发展,为创业板市场培育出优秀的上市资源。将创业板市场与风险投资退出机制结合,相辅相成,可以促进风险资金良性循环。     

我国银行市场退出机制的现状、问题及对策研究

我国银行市场退出机制的现状表现为:退出方式以强制型市场退出为主;退出模式主要表现为行政主导的小规模退出;退出路径主要依赖于托管重组;退出处理成本主要由国家财政负担。我国银行市场退出机制存在的问题是:缺乏系统健全的市场退出法律依据;缺乏合理的退出风险分担机制;行政主导的小规模退出模式存在种种弊端;存在"太大不宜倒"的退出监管容忍问题;有进无退的银行业市场容易导致过度竞争。建立有效的银行市场退出机制应做好五方面工作:明确确立银行市场退出规则的监管动机;把握好银行市场退出的时机与方式;尽快建立显性的费率基于风险调整的存款保险制度,合理地分担退出风险;以市场为主导,健全银行市场退出的法律体系及配套制度;规范银行市场准入规则。     

完善我国金融机构市场化退出机制的理论探讨

金融机构市场化退出机制,是保证我国金融市场体系正常有序运作的一个重要机制。从金融监管的角度来看,金融市场化退出机制应该是一个多层面的有机结构。本文从理论上探讨了我国金融机构市场化退出机制完善性的四个有机层面,即监管动机的明确性、退出制度的有效性、退出法规的完备性和退出时机的合理性的。     

西藏事业单位人员退出机制研究

本文以我国事业单位人事制度改革为契机,立足于西藏实际,提出完善西藏事业单位人员退出机制的具体对策。研究西藏事业单位人员退出机制,有利于激活西藏事业单位人员的生机与活力,有利于促进西藏事业单位内部人才结构的合理化、创新西藏事业单位人事管理制度,有助于解决就业压力,促进社会的和谐稳定和经济文化各项事业的健康持续发展。     

市场退出的体制性壁垒分析

我国国有企业退出壁垒,与市场经济较为发达的西方国家相比,除技术性壁垒外,还有很大一部分是体制性的.本文通过引入一个简单的宏观经济分析框架,重点考察了企业退出壁垒与过剩经济的关系,分析了企业市场退出的体制性壁垒及其形成机制.最后根据降低体制性壁垒是改善我国市场结构的思考,提出了降低体制性壁垒的举措.     

我国报刊退出实践的历史演进及其规律

新中国成立以来的我国报刊退出实践大致分为四个阶段：初步尝试期（1949～1966年）、运行梗阻期（1966～1976年）、恢复完善期（1978-2005年）、常态化与机制化期（2005年至今）。梳理我国报刊退出实践,发现其中呈现出四大规律性现象：即从行政化手段主导,到行政化与市场化手段综合运用;法制逐渐健全;从被动清理、整顿到主动退出;退出逐渐走向机制化。我国报刊退出机制应符合报刊业实际,建立起政治主导的报刊退出机制与市场主导的报刊退出机制。同时报刊退出机制应是一个综合体系,包括退出标准、退出渠道、事后处理机制等诸多方面。     

中国竞技运动员退出机制研究

建立运动员退出机制是解决运动员退役问题对运动员进行人文关怀的根本途径。从经济学视角以补偿"机会成本"为关键点建立运动员退出机制,灵活运用货币补偿退出、安置工作退出、学习补偿退出和自我补偿退出的形式,重点为运动员提供学习机会和途径,对运动员进行就业培训,可从根本上提高运动员的就业能力。     

日本公务员录用选拔与晋升机制研究

在发达资本主义国家中,日本公务员以其在国家总人口中所占的比例最低,效率最高而著称。严格的录用选拔制度和分隔竞争、缓慢提升的职务晋升机制是日本公务员制度的重要特点。了解和研究日本的公务员的录用和晋升机制,对我国公务员队伍的建设有重要的借鉴作用。     

上市公司退出机制法律问题探讨

证券市场不仅为国家筹措了大量资金,而且支持了国有企业的公司制改造。但是,由于没有真正实行上市公司退出机制,使得二级市场恶意违规炒作现象不但司空见惯,而且愈演愈烈。因此,加强对上市公司退出机制法律问题探讨,对完善我国证券和公司法制建设具有重要的现实意     

风险投资机构资金来源与退出机制研究

风险投资对于高新技术的发展至关重要。近几年我国风险投资业有了很大的发展,但是作为风险投资体系中最为核心的部分——风险投资机构,也面临着各种风险。在影响风险投资机构的各种风险因素中,认真探索机构的资金来源、退出机制两个方面,对我国降低风险投资机构的风险具有重要意义。     

公务员流动机制的企业化再造

制度持续有效的运行需要制度执行者能建立起一个与其所生存的社会经济环境动态均衡的流动机制即新陈代谢机制.本文从如何建立公务员的动态流动机制着手,通过对企业人力资源流动成功模式的借鉴,为建立符合社会经济发展要求的新型公务员流动机制进行了探索.     

中小银行风险预警与退出机制研究

始于2008年的金融风暴,导致国际上不少大型金融机构危机重重甚至倒闭破产,而中小银行面临的危机更加明显.据统计,截止2009年9月美国有近200家中小银行倒闭.我国目前拥有近130家中小银行和众多的农村信用社,这些金融机构规模普遍偏小,风险控制力较弱,又面临着四大国有银行和外资银行的激烈竞争,使中小银行生存环境更加复杂和日益严峻.这些中小金融机构一旦倒闭或破产,必将牵涉到成千上万普通老百姓的财产安全,诱发社会不稳定和金融系统性风险,后果不堪设想.因此,如何设计有效的退出机制,帮助问题中小银行稳妥、有效地退出市场,并减少退出时的成本支付,以最大限度避免诱发社会动荡,已经成为当务之急.