政府在国有企业战略性改组中的作用、角色定位和政策选择

国内学者大都从微观层面对国有企业战略性改组进行研究,认为国有企业战略性改组应该是一种单纯的企业行为和市场行为。笔者认为,政府在国有企业战略性改组中发挥着不可或缺的作用,并在相当大的程度上决定着国有企业战略性改组的进程、成败和效果,但应明确国有企业战略性改组中政府的角色定位和政策选择,把国有企业战略性改组中的政府行为限制在合理的界阈之内。     

加快推进国有企业的战略性改组

加快推进国有企业的战略性改组王德慧江泽民同志在党的十五大报告中关于“要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略性改组”的指示,为我们加快推进国有企业的战略性改组指明了方向。一、对国有企业进行战略性改组势在必行目前,许多国有企业仍...     

关于国有企业战略性调整和改组的研究综述

一、国有企业战略性改组的内涵 归纳起来主要有三种观点: 一种观点认为,国有企业战略性改组实质上是指对国有经济进行全局性、系统性和长期性的根本改组和结构调整。全局性改组或调整,就是立足于国有企业,着眼于整个国有经济,从国民经济宏观目标和需要出发而进行的改组或调整;系统性改组或调整,就是把国有经济这个系统置于国民经济大系统中所进行的改组或调整,主要是指国有经济的行业布局调整、企业规模调整和地区结构调整;长期性改组或调整,是指这次战略性改组或调整带有长期性质,它不同于以往国有企业在某一阶段为了实现某个目标所进行的适应性改革或调整,如扩大企业自主权的企业经营权调整,两步利改税的企业分配权调整,承包制和股份制等企业经营制度的改革或调整。 另一种观点认为,战略性改组就是通过国有资产的流动和重组,在适当收缩国有经济战线的前提下,改善国有资产的配置结构和国有企业的组织结构,集中力量加强国家必保的行业和企业,使国有经济在社会主义市场经济中更好地发挥作用。具体内容包括:一是收缩战线,加强重点,优化国有经济的布局结构。二是实现国有企业股权多元化,推进国有企业经营机制的转变。     

国有企业资产重组:意义、困难和途径

党的十四届五中全会提出“要着眼于搞好整个国有经济，通过存量资产的流动和重组，对国有企业实施战略性改组”。江泽民同志在搞好国有企业的一系列讲话中反复强调要加大国有经济存量调整和战略性改组的力度。全国各地已在进行这方面的改革实践。以抓好大企业、放开小企业为重点的存量调整和战略性改组，正在发展成为国有企业改革的主流。在实践的推动下，一个以资产重组为中心的国有企业改革新战略正在形成。从搞好单个企业的分散试验到国有经济整体的资产重组，应该说，这是我国国有企业改革思路的又一次大的飞跃。近两年来，我们对以资产…     

国有企业民营化的战略选择

国有企业民营化已成为国有经济战略性调整和国有企业战略性改组的趋势。然而,由于各个企业自身的差异,决定了在实施民营化过程中需要采取不同的战略。本文针对国有企业民营化的战略选择方面作一阐述。     

国有企业产权改革的理性思考

党的十五大报告指出：“要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组”。在确立以资本为纽带，组建“四跨”集团的重大决策的同时，提出“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐。”这为国有企业的改革指明了方向。如何有效地“抓好大的，放活小的”，使国有企业通过体制改革，实现资产重组向经济集约增长方式转变，是当前亟待解决的一个非常现实、非常重大的问题。以下就当前国有企业战略性改组中的体制转换模式与结构调整作一探析。一、国有企业产…     

从战略上调整国有经济布局和推进国有企业战略性改组

对20年来国有企业改革作出深刻反思.针对国有经济布局和国有企业结构的不合理这一突出问题,解决的出路是从战略上调整国有经济布局和推进国有企业战略性改组.     

落实国企改革措施要协调统一:对加快天津国企改革思路的建议

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》所提出的各项重大改革措施,有着内在的联系和统一性。贯彻落实《决定》,深化国企改革,必须把握各项改革措施之间的协调统一。要从提升产业结构水平入手,调整国有经济布局和改组国有企业;国有企业战略性改组与改革要协调统一;国企改革要与建立优选经营者的机制协调统一;实行规范的公司制改革要与建立有效的国有资产管理体制相协调;调整国有经济布局,改组、改革国有企业要与发展非公有制经济相协调。     

产权理论评析及国有企业产权制度创新的再思考

产权制度创新既是国有企业战略性改组的逻辑起点,也是国有企业改革的基础。在评析西方产权理论和分析国有企业产权特征的基础上,提出对国有企业产权制度的创新,仍需要在理论和实践上进行新的探索。     

关于国有企业改革和发展中几个关系的分析与思考

一 进入９０年代以来我国对国有经济的 改组实际上是遵循两条思路展开的：一是 改革国有企业的体制,二是对国有资产的结构进行调整。前者是为了从微观的建制上赋予国有企业活力和创新力,后者则从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,以确保国有企业的整体实力和竞争力。 经济改革的实践表明：国有企业的改革首先要面对的是国有资产分布结构的调整,使国有资本从一般竞争性领域向必须由国有经济发挥作用的战略性领域集中（吴敬琏等,１９９８）,而对国有企业实施战略性的调整重组,关键是要在实践中和理论上正确把握和处理国有企业进与…     

国企改革中如何保全银行债权

国企改革中如何保全银行债权□胡建军党的十五大把国企改革摆在突出位置，提出用三年时间使国有企业基本走出困境。抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。采取改组...     

国有企业调整改革的着眼点与着重点

中共十五大对处在关键时刻的我国国有企业作出了从战略上调整国有经济布局，对国有企业实施战略性改组，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范化的公司制改革等决定，这为提高和发展找国的国有经济和国有企业无疑指出了明确的方向。但如何把握住这个方向，开创国有经济调整和国有企业改革和发展的新局面，现论上和实践上都需要进一步探索，以求得共识．一、着眼点：搞好整个国有经济，提高国有经济的质量和控制力抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组，在国有经济控制国民经济命脉，对…     

试析外资并购对东北经济的影响

外资并购是当前跨国投资的主要方式,它是我国为促进国有企业战略性调整而实施的一项重要举措。利用外资并购的方式改组国有企业对于我国东北老工业基地振兴具有重要现实意义。当然,外资并购也可能对东北经济的发展造成一定的负面影响,因此,在利用外资并购的方式改组国有企业的过程中,我们应采取积极而审慎的对策。     

“飞机模式”与国有企业改革

党的十五大报告指出：“把国有企业改革同改组、改造，加强管理结合起来，要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。“那么，采取什么样方式对国有企业实施战略改组呢？我们认为，我国著名经济学家、西北大学经济管理学院院长、博士生导师何炼成教授于80年代末期提出的“飞机模式”主张从调整国有企业资产组织方式和物质资料生产过程中各种生产要素的配置方式入手，通过改善和调整国有资产的配置结构和国有企业的组织结构，在适当压缩国有经济战线的前提下，集中力量加强国家必保的行业和企业，放开、搞活…     

聚焦国有企业资产重组

国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节和关键问题,而且其中企业的战略性改组是最佳路径之一.本文分析了对传统国有企业进行股份制改造的意义,提出了资产重组的现实途径和有效对策.     

简析国有企业资产重组

简析国有企业资产重组王燕江泽民总书记在中国共产党第十五次代表大会的报告中指出：要把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略性重组。以资本为纽带,通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨...     

利用外资并购提升我国国企综合竞争力

外资并购是当前跨国投资的主要方式,利用外资并购改组国有企业对于提升我国国有企业的综合竞争力具有重要现实意义,它是在国内外新形势下,我国为促进国有企业战略性调整而实施的一项重要举措。当然,外资并购也可能对我国国民经济的发展造成一定的负面影响,因此,在利用外资并购的方式改组国企的过程中,我们应明确目标,趋利避害,采取积极而审慎的对策。     

试论我国国有经济的战略性调整

国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节。然而 ,国有企业改革进展迟缓。究其原因 ,一是未能及时确立现代企业制度的改革方向 ;二是没有对国有企业的职能作用进行准确的定位。对国有经济进行战略性调整和对国有企业进行战略性改组是非常必要的 :中央从十四届三中全会开始不再一般地讲搞活国有企业 ,而是强调要从整体上搞活国有经济 ,这表明我党关于国有企业改革的战略思路有了重大变化 ;对国有经济布局进行有进有退的战略性调整 ,是从根本上搞好国有经济的战略措施 ;对国有经济进行战略性调整 ,不但不会影响我国经济的社会主义性质 ,而且是提高国有经济的控制力 ,更好地发挥国有经济主导作用的基本途径     

河北省国有企业资产重组中的法律问题研究

国有企业资产重组的规范化发展需要一个良好的法律环境，需要依靠法律来引导和规范企业的资产重组行为和企业重组过程中的政府行为，以保护符合国家利益和社会利益的资产重组。随着资产重组工作的深入发展，进一步完善有关国有企业资产重组的法规和政策，是我省国有企业资产重组规范化发展的必由之路。一、国有企业资产重组的政策、法律取向党的十五大报告明确提出：“要把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来，要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的、放活小的，对国有企业实施战略性改组。以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力…     

摒弃单一改革模式,分类进行国有企业改革

江泽民同志在党的十五大报告中指出:“要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略性改组。以资本为纽带,通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步代。”这一重要论述为我们指明了摒弃单一改革模式,分类进行国有企业改革,建立适合市场经济要求的国有经济结构的改革新思路。