论多民族国家与多元文化教育——台湾地区多元文化教育政策的启示

多元文化教育政策在我国台湾已经实施了近20年,在原住民教育、移民教育、两性平等教育、母语教育和课程改革等方面都取得了令人瞩目的成绩,同时也存在课程设计不够合理、师资培育不足、公众多元文化意识淡薄、多元文化教育易被台独分子用于削弱中华民族认同感等隐忧。台湾的多元文化教育的某些经验值得借鉴,如扩大多元文化教育的主题、加强弱势族群的母语教育、加大课程改革力度、提高教师的多元文化素养等,其中,如何保持多元教育与一体化教育的某种均衡以增强各族群的中华民族认同感,特别值得关注。     

清前期归化城土默特地区土地所有权状况——基于清前期蒙垦政策的考察

清前期,由于统治者实行了比较宽松的蒙垦政策,归化城土默特地区的土地被大量官垦,其地权关系也开始产生变化,主要体现在：归化城土默特地区土地所有权为国有化的前提下,统治者为了自身利益,开始对归化城土默特地区进行官垦,导致该地区的土地使用权产生分化。在官地内,国有化的所有权对其使用权起支配作用,使得所有权分属于代表国家利益的不同集团。就公地使用权而言,最初只归蒙丁所有,但是窘迫的生活处境加之宽放的蒙垦政策,蒙丁开始把户口地的使用权转租给汉人。这种被“转让”的土地使用权,实际是国家默认状态下的蒙丁对户口地的次级所有权,土地私有制的萌芽开始在蒙古地区出现。     

论产业政策的法律效力与形式——兼评可再生能源政策

中国改革依循的产业政策在纵深发展中面临政策规范的效力和形式问题.产业政策的效力可以在经济学和法学语境下讨论,前者侧重效率,后者侧重合法性并可分为静态的规范效力和动态的实施效力.产业政策的形式是指产业政策的规范体系.依照"内容决定形式"、"形式决定效力"的理念,产业政策需要处理好与产业规划、产业法以及相关立法之间的关系.中国可再生能源政策采取立法先导的方式,在确保产业政策的体系性和权威性方面具有借鉴意义.     

自治的异化:论表见代理的后果——兼评"选择权"通说

通说认为,在表见代理后果理论中善意第三人享有选择权.文章在发掘其理论背景的基础上,从表见代理性质与善意第三人保护的限度出发,认定这一通说是不成立的.不应当对《合同法》第49条进行扩张性解释,否则会导致在善意第三人保护上法律的异化.     

政策科学研究缘何进展缓慢?——兼评王绍光和张秀兰等有关政策研究的若干文献

政策研究在方法上应该是多元的和包容的,需要加强政治学、社会学和经济学等多学科的交叉优势,既不排斥科学的实证,也不拒绝规范与哲学的知识.无论是从个人主义还是整体主义的视觉获得解释社会经济现象的知识或不同观点都是科学的.当前,中国政策科学研究大体上停止了脚步或进展缓慢,其根本的原因正在于政策科学的理论和方法在中国发展非常滞后,且理论研究和中国的政治决策规则等实际经验过于脱节.结合中国政策科学研究的现状和政策决策的政治规则,我们认为,政策科学在当今中国问题研究中存在以下难以回避的若干理论和方法问题,即政策决策的基本规则、价值观念与研究方法的多元性.     

说"明"——试论道家的认识论

"明"在中国传统哲学中是一个凸显认识论意旨的概念,特别是在原始道家哲学中, "明"更是一个富有意味的概念.道家所说的"明"超乎一般的认识论的意义,既 非感性之"明",也非知性之"明",而是指向"道"自身的显现、显明. "明"也就是生 存的澄明,道家的认识论与本体论是合而为一的.道家所说的"明"既"明"且"暗",这 也应和着"玄冥"的"道体".     

生态环境政策机制的有效性——兼论塞勒行为经济学认识的政策启示

制定生态环境政策机制,必须考虑其政策的有效性,并考察行为者的行为特征有针对性地构建。针对理性行为者的成本—收益计算,应选择适当的生态环境规制强度才具有效性;针对风险规避型行为者,应选择适合的生态环境规制方式才能够达成博弈均衡;针对企业利润最大化目标,应制定能够有效促进企业选择环保努力的生态环境规制手段;针对地方政府、企业、消费者等主体可能存在的非理性行为特征,可借鉴塞勒的行为经济学认识构建政策机制,有效推进各相关主体采取生态环境友好型行为。     

试论教育政策文化的形成——以民族预科教育政策为例

教育政策是基于一定意识形态的教育资源分配。教育政策制定和实施过程是传递某种观念和取向的最有效途径,也是构建文化的重要机制。教育政策制定和实施过程可以看做是观念流转过程、生产主导性政策文化的过程。以民族预科教育政策这一典型案例分析,可以深刻理解教育政策文化的构建过程及其带来的影响。在和谐社会建设中,对于如何更好地实施扶持弱势群体和发展不利地区的政策,教育政策文化分析能够提供一个有效的途径和新的视野。     

也评"文明冲突论"——兼论我国的文化建设

文章从分析文明和文化的概念入手,指出“文明冲突论”所存在的一些缺陷,并结合当今时代变化的特点,得出文化凭借其对政治和经济的特有的影响力将在国际关系中发挥越来越大的作用的结论。利用文化提高一个国家的国际地位和竞争力将成为包括中国在内所有国家的一项必要的战略选择。     

"慈善超市" 政策评价——制约"慈善超市"发展的政策因素

"慈善超市"面临的发展困境是多种因素综合作用的结果,从宏观政策的角度分析,主要有以下几方面问题:政府过于注重动员社会捐助的积极性,而忽视对"慈善超市"输出端问题的解决,造成"捐"与"助"的失衡;对"慈善超市"的功能和性质定位模糊不清,使得"慈善超市"在组织形式与实际运作逻辑之间存在明显的矛盾;过分渲染"慈善超市"的社会效应,缺乏市场观念和成本概念,"慈善超市"造血功能不足;采取"单位"内部动员和宣传的方式,制约了"慈善超市"知名度的提高;缺乏一个宏观的指导意见,使得"慈善超市"管理混乱;忽视义工队伍建设的重要性,"慈善超市"人手紧缺.这些政策层面上的不足,制约了"慈善超市"的长效发展.     

论性善之根据——兼评孟子的性善说

在探索人类道德本源的问题上,孟子的性善说坚定了道德在人"心"方面的根据,但是并没有深究人性本善的形而上学根据。孟子的性善说把人的本质界定在道德层面,这种界定本身是人的理性行为,人凭借理性界定自身的过程,既是人自由地实现其本质的过程,也是在自律中走向自身目的的过程,自由而自律的理性正是道德的形而上学根据。     

中古英国废黜爱德华二世之辨析——兼评"1327年宪政革命"说

1327年,英王爱德华二世遭议会废黜,有史家誉之为"1327年宪政革命".经济危机严重、政局混乱不堪、外患频仍的社会背景,以及爱德华二世被废黜过程中国王与议会、贵族、法律之间的错综复杂的关系,表明这只是一场宫廷政变.14世纪初的英国还不可能出现近代意义的"宪政革命".     

美国儿童照顾政策述评——兼论对中国儿童照顾政策的意义

儿童照顾问题关乎儿童及其父母的发展,与整个国家人口素质的提升紧密相关。在中国,儿童照顾问题尚未得到广泛深入的研究。本文梳理和介绍了美国有关政策,并且对完善中国的儿童照顾政策进行了反思。在美国,儿童照顾政策是反贫困政策的一个重要组成部分,以低收入家庭为目标人群,致力于支持父母就业与促进儿童发展。美国学术界的经验研究发现儿童照顾政策对母亲的就业有正面的影响,同时对于学龄前儿童的智识和行为发展也有积极作用。然而,其儿童照顾政策也存在一些问题,例如:覆盖率低、行政和财政缺乏有效整合、对提高服务质量的影响不够、并且存在明显的区域间差异。这些方面的不足影响了政策的效果。综合来看,美国儿童照顾政策的发展为中国解决相应问题提供了行政、财政、以及服务管理方面的经验。     

贫困治理范式的转变——兼论其政策意义

贫困研究存在经济视角、能力视角和社会视角,它们分别关注经济贫困、能力贫困与社会排斥,与此相适应,贫困治理也经历了一个范式转变的过程:在治理主体上,从民间慈善为主到以政府救助为主,进而到政府、企业界、民间组织共同治理贫困;在治理方式上,从救助式扶贫到开发式扶贫,进而到参与式扶贫;在治理目标上,从强调改善经济贫困,到强调克服能力贫困,进而到强调缓解社会排斥.贫困治理范式的演变具有重要的政策意义.     

论汇率的杠杆属性与人民币汇率政策——兼析"均衡汇率杠杆论"及其意义

均衡汇率"杠杆论"指出,汇率是比价,更是杠杆和政策工具,这为人民币汇率政策的选择开阔了视野.本文对汇率的杠杆属性、人民币升值的经济效应、人民币汇率政策选择的约束因素等进行了分析和研究.文章认为,今后较长时期内人民币汇率仍宜采取适当低估,并逐步升值的方略,即让人民币从目前比较低估的状态向比较不低估的状态进行缓慢升值.     

论"9·11事件"后俄罗斯对外政策的重大调整 --评普京总统的"世界稳定弧"构想

"9·11事件"后,俄罗斯明显地调整了对外政策,提出建立"世界稳定弧"这一构想,它是俄罗斯在外交领域实行根本性调整的反映,对国际关系和世界的安全、稳定将产生重大影响.     

权宜之计抑或是新中亚战略——评奥巴马政府的中亚政策

2009年奥巴马政府开始全面调整其国家安全战略,其中一项重要内容就是尽快结束美军在伊拉克和阿富汗的军事行动。在此背景下奥巴马政府的中亚政策逐步成型并得以实施。发展多层次的美国—中亚国家双边关系;借助北方运输网络的扩展、新丝绸之路愿景和中亚禁毒倡议,积极构建美国主导的地区合作系统是奥巴马政府中亚政策的主要内容。由此判断,奥巴马中亚政策的出发点是配合撤军计划,但其着眼点是2014年后美国在中亚的长期存在,美国正试图将一场"军事灾难"转变为其在中亚的新机遇。但这取决于奥巴马政府是否有时间和能力克服横亘在这一战略性规划之前的诸多障碍,如果可以,这意味着2014年后美国在中亚长期经营的战略初露端倪,反之,当前奥巴马政府的中亚政策只能被视为其完成体面撤军的说辞和权宜之计。     

湖北新政前夕汉口官办市政论析——兼评罗威廉国家"间接领导作用"说

罗威廉有关国家在19世纪汉口市政发展中起着"间接领导作用"的论说引起了国内外学术界的争鸣.梳理湖北新政前夕官府在汉口的市政作为,我们发现官府不仅制定市政管理规则,直接行使市政司法权,还主持大规模市政建设,维护城市公共安全,赈恤灾贫,管理慈善事务,支持民办市政.尽管官办市政表现出市政机构变动很小,市政建设与管理能力时强时弱且缺乏开拓性等特点,但其主要作为表明,官府对于城市事务的直接领导不仅存在而且必不可少,罗威廉的国家"间接领导作用"说是不能成立的.