家庭养老是社会主义初级阶段仍需加强的形式

<正> 赵紫阳同志在党的十三大政治报告中指出:“要注意人口迅速老龄化的趋向,及时采取正确的对策”。这是第一次在党的重大会议上提出人口老龄化的问题,并且是从战略高度来认识的。我国是世界上老年人口最多的国家,人口老龄化也将是我们面临的重大社会问题。对这个问题,应未雨绸缪,有所准备。特别是积极发展我国老年社会保障事业,从现在起就应引起全社会的重视。关于对老年人的社会保障形式,不少学者和实际工作者都在进行探索,这无疑对更好地解决我国的“老有所养”问题是一个很大的促进。但必须看到,无论采取哪种形式,都不能脱离我国社会主义初级阶段的国情,正是从这个指导思想出发,笔者认为,不论是在城镇,还是在农村,均应继续推行家庭养老的形式。这是因为:     

西部开发战略中的人口转变

———忽视西部开发中的人口转变是没有根据的 ,对人口转变要求过高、操之过急也是于事无补的———人口和计划生育上投资的追加是“经济上去、人口下来”双重意义上的追加———在西部开发中合理规划人口分布 ,适当加快城市化进程 ,创造有利于人的全面发展的大环境———西部地区应运用以往成功的经验 ,寻求利益导向改革———少数民族也要实行计划生育 ,但更要从实际出发 ,政策上适当放宽 ,实行有差别的生育政策 ,采取分类指导的做法。     

定向转移——解决农业剩余人口问题的新思路

<正> (一) 根据国家统计资料预测,到本世纪末和下世纪初,除去乡镇企业吸收的人口和农业生产所需人口,我国农村将剩余约3.5亿人口。这些剩余人口大量涌入大城市和城镇,将带来一系列社会问题。解决这个问题的习惯做法是,采取行政的措施,对城镇劳动市场进行全面的清理,整顿和压缩非农产业的农村户籍用工,腾出位置,安置城镇待业人口,而对农村剩余劳力,则强调以农村内部消化为主。这种传统做法,反映了现行户籍制度所强调的身份论的要求。但是,这种从七十年代起就不断开展的,在劳动就业上压缩农村人口,保证城镇人口的做法,客观效果并不理想。政策收紧时,农村人口被挤出城镇,     

相对于生产力而言的中国人口问题——对“中国人口问题”的定性研究

中国人口问题是关系中国经济社会发展的大问题 ,迫切需要解决。但目前对中国人口问题的认识 ,却存在诸多疑义和隐忧。按照马克思主义的方法论 ,应将中国人口问题纳入社会生产力这一终极原因作考察认识 ,并定位定性为 :相对于生产力而言的中国人口问题。缘于此 ,要根据生产力的发展要求来决取中国人口问题的解决     

21世纪中国人口发展战略

背景关于“中国人口发展战略”的讨论在７０年代末和８０年代初曾是中国人口研究的一个热点问题。当时的讨论主要针对到本世纪末中国人口应该达到什么目标，以及实现这一目标应该采取哪些对策进行的讨论。然而，似乎在一夜之间我们已经到了对以往所制定的人口发展战略进行检验的时候了，即时钟已经指向了本世纪末。倘若用当前的人口状况来检验过去我们对现在的认识和为现在制定的目标的话，我想了解这一历史的每一位学者和有关的实际工作者，一定会有很多感慨，感慨我们曾经对中国人口规律认识的肤浅，感慨我们所面临的客观世界变化如此之快…     

建立有中国特色的学校人口教育体系探讨

中共中央、国务院在《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》中明确提出:“各级党校、干校、团校及各类高、中等学校,都要把人口和计划生育的教育作为一项教育内容。”中央领导同志也多次强调要加强对青少年的以人口问题为主要内容的国情教育。如何才能将这一具有战略意义的重要决策贯彻下去,落到实处呢?笔者认为首先必须加深对这一决策的认识,同时采取切实可行的措施迅速建立起具有中国特色、符合我国国情的学校人口教育体系。     

也谈我国解放后人口增长较快的主要原因

近来,有关我国解放后人口增长较快原因分析的这类文章,已不多见。由于以往这类文章存在着一些不足之处,笔者认为似有指出的必要。这些不足之处主要有两点:第一,没有专析形成我国解放后两个人口增长高峰期的原因,因此更没有对两个高峰期分别加以分析;第二,在分析经济原因时不够全面,这就涉及到了人口理论的一个基本观点,即怎样看待人口与经济的关系。下面,笔者就这两个问题谈谈自己的观点,以求教于我国的人口学界及有关方面。     

九十年代亚太地区的人口政策与实施趋势与展望

在过去的30年中,亚太地区人口政策和实施的发展经历了三个阶段:60年代是意识到人口问题的阶段,并且一些国家为了缓解明显的人口快速增长,开始尝试实施家庭计划。70年代,各个国家采取了旨在控制人口增长和解决其他一些相关问题的人口政策,全国性的家庭计划得到了进一步发展。到80年代,各个国家实施降低生育率并相应降低人口增长率的人口政策,普遍取得明显的效果。     

市场经济与流动人口计划生育管理

随着改革开放的进一步深入,社会主义市场经济体制逐步建立,流动人口——这一十分活跃的群体,正以前所未有的规模和速度在迅速增长。流动人口的迅速增加,必将有力地推动社会主义市场经济的向前发展,并对社会经济、人口发展及人们的思想观念产生越来越大的影响。与此同时,也带来了诸如交通紧张、犯罪率增加、计划生育难等弊端。我们不能因为出现了以上问题而限制人口流动,而只能采取因势利导的方法去管理。流动人口的大量增加是市场经济的必然结果,并且随着改革开放的深入将进一步增加。因此,加强     

新书介绍

《人口老龄化与老龄问题》高级公务员读本2005年底中国的老年人口已超过1.4亿,占总人口的11%,再过5年,老龄化将进入迅速发展时期,如何应对面临的这一挑战,必须及早引起政府和社会的高度重视,并积极采取政策干预措施。由杜鹏主编、中国人口出版社出版的《人口老龄化与老龄问题》     

人口多是中国现代化的主要障碍吗?

背景 回溯一下近20年来的中国人口学史,我们不难发现:人口与现代化的关系虽然十分重要,但在研究中却常常被忽视,以致于这方面的知识积累和认识进步几乎是微不足道。与此同时,在现实生活中,对人口问题作简单化理解的做法并不鲜见。譬如,将人口问题只是归结为人口数量问题,而数量问题又常常被简单化为生育问题。结果,在不少中国人中存在着一种普遍的误解:似乎“人口过多”四字就足以概括中国人口问题的全部;似乎中国人口问题之所以严重,就在于计划生育政策执行得还不够严格;而要从根本上解决中国人口问题,其出路也就在如何控制好人口。如是种种,莫不透出人口问题观的历史局限性。 所幸的是,一部分有识之士保持了足够的科学理性并对“人口问题的本质是发展问题”的论断产生了深刻的认同。毫无疑问,在中国现代化的进程中,“人口过多”始终是一个突出的国情。人口多对社会经济发展的作用到底如何,这的确是一个既发人深省又充满挑战的话题。本刊举办这次论坛,并不奢望就此达成共识,而是试图打开视野,对“中国人口多”的实情     

关于21世纪中国生育政策研究的思考

中国计划生育即将完成２０世纪的历史使命,而跨入２１世纪。以往的人口发展与生育政策研究基本都是着眼于本世纪末,那么２１世纪中国人口将如何发展,从现在开始就应该有一个明确的认识。本文从学术角度对人口发展与生育政策研究的思路、内容和方法进行了讨论,提出了一系列个人的见解,并强调了人口发展与生育政策研究的复杂性。因此,注重研究的科学性,将理论与实际相结合是十分重要的。     

由中国12亿人口引出的几点思考

1995年2月15日我国人口已达到12亿,这既是喜又是忧。它不仅意味着我国的人口控制已使12亿人口到来的时间大大推迟,而且也意味着我国人口总量又上了一个新台阶。以往提出的本世纪末将人口控制在12亿的目标未能实现,这里既有客观因素的作用,也有主观认识上的不够。在中国市场经济条件下生育率已出现明显下降的时候,我们还必须认清形势,从实际出发客观地看待未来的计划生育,计划生育工作不能放松。同时要从人口与发展的视角,全面考察中国的人口问题,为真正解决中国未来的人口问题提供理论思路。     

计划生育统计学若干问题初探

<正> 在统计历史上,人口统计是自有人类社会以来产生最早的统计。它是适应社会发展和国家管理需要而产生和发展起来的。在当今世界上,人口问题越来越突出。采取有力措施,实行计划生育,控制人口增长,成为人口问题的关键所在。我国是推广计划生育较早而又卓有成效的社会主义国家,对人口生育现象的数量关系的研究,也取得了很大进展,并提出了许多新的研究课题。因此,对人口现象数量关系的一般研究,即人口统     

人口和沿海经济发展战略

沿海经济发展战略的提出,是我国整个经济发展战略的一大转变,它打破以往国民经济发展总是力图东西南北中齐头并进的僵化格局,而通过沿海发展来带动中部和西部的发展。尽管目前理论界对此认识还不够一致,但从沿海地区的人口条件说,实现这一战略不仅有可能,而且有相当的把握;同时对沿海的人口问题及其对     

关于我国老年人口立法问题

人口老龄化是经济发展和社会进步的标志之一,是人口出生率下降和预期寿命延长的结果。在控制人口增长的同时,要注意人口迅速老龄化的趋向,及时采取正确的对策。对老年人的政治、经济、婚姻、社会保障和养老等社会关系进行法律规范,是解决我国老年人口问题的一项重要措施。 一、国家已经制定了一些老年人保护法律规范 新中国建立后,国家颁布的许多法律涉及到老年人保护,如《中华人民共和国劳动保险     

统筹解决人口问题 促进北疆内蒙古崛起——专访内蒙古自治区人口计生委主任王苏布道

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》下发后,内蒙古自治区人口计生系统积极行动。针对自治区人口和计划生育工作面临的形势、存在的问题,提出了一系列崭新的理念和工作思路,采取了一系列行之有效的措施和工作方法,正在积极探索一条具有内蒙特色的统筹解决人口问题的道路,将全自治区人口计生工作推向了一个新阶段。为了探究内蒙古自治区统筹解决人口问题的思路与做法、取得的成效和存在的困难,日前本刊记者随自治区人口计生委主任王苏布道深入内蒙古基层盟市。围绕这一议题进行了专访。     

试论老年的起点

随着生产力的发展,老年人口占总人口的比重不断上升。据推测,到2025年,全世界60岁以上的老人将有十一亿二千万,占全球人口的百分之十三点七,人口平均寿命将延长到七十岁,而出生率将下降一半。届时,全世界祖父母的人数将相当于婴儿的两倍。但是,不同生产力发展水平国家的平均寿命是不一样的,如发达国家目前的平均寿命达72岁,而发展中国家只有57岁。不管国家之间人口平均寿命的悬殊差别,一律用60或65岁作为老年起点的做法,很值得商榷。如何唯物辩证地划分老年的起点,正确理解和处理老人问题,本文将就这个问题作些初步探讨。 一、人类寿命是由生产力发展水平所制约的     

对人口统计指标体系及调查的几点设想

人口统计是人类社会最早出现的大规模统计活动,在历史上,它在国家管理活动中占有重要的地位。但是,建国以来,我国人口统计工作的发展并不象其他社会经济统计工作那样顺利、迅速。由于过去我们对人口问题的重要性认识不足,对人口统计工作也     

人口政策与人力资源开发

人口政策是宏观调控人口数量和质量的政策 ,是对国家未来发展具有决定性影响的战略政策。一个国家的人口政策如何 ,将会极大地影响这个国家的人口发展 ,影响人力资源的发展方向和发展趋势 ,进而影响到国家未来社会经济的发展和国家的综合国力。我国的人口政策 ,在促使人力资源数量与社会经济发展相适应 ,提高人力资源的身体素质和科学文化素质 ,促进人力资源的合理利用方面 ,发挥了巨大的作用 ,产生了巨大的经济效益和社会效益