也谈“双包”责任制的性质和公共积累问题——与陈力同志商榷

陈力同志在《社会科学研究》1982年第5期上发表的《实行“双包”生产责任制应重视公共积累》一文,对提留公共积累的重要性作了一些论述,值得学习。但我认为其中有的观点欠妥,现提出来和陈力同志商榷。陈力同志认为,坚持提留公共积累与否,是区别“双包”生产责任制经济性质最终是否改变的主要标志之一。即凡坚持提留公共积累的“双包”,就是社会主义经济性质的生产责任制,否则,就与分田单干没有多大区别。     

如何论证双包责任制与公共积累的关系——同陈力同志兼与刘政同志商榷

陈力同志《实行“双包”生产责任制应重视公共积累》一文(载《社会科学研究》1982年第5期,以下简称“陈文”),认为“‘双包’以后仍应坚持提留公共积累,而且这是‘双包’后的经济性质最终是否改变的主要标志之一。”对此,刘政同志提出了异议,(见《社会科学研究》1982年第6期《也谈“双包”责任制的性质和公共积累问题》,以下简称“刘文”)认为“积累属于分配范畴,因此,不能把提留公其积累作为衡量‘双包’生产责任制经济性质的标准”,因为“经营管理制度的经济性质,是由生产资料所有制性质决定的,不是由分配关系决定的”。这种论断,是难以苟同的。     

努力开拓城市蔬菜管理的新路

兰州市七里河区有二十三万城市人口,每年需要蔬菜七千多万斤;全区有三万四千多菜农,蔬菜种植面积一万二千多亩,每年可产菜一亿多斤。解放初期,城市蔬菜供应全靠农民自产自销或小商小贩经销。合作化后,实行集体计划种植和国家统购包销,生产者和经营者均吃“大锅饭”,国家不得不采取加大财政补贴的办法来缓解产需矛盾。十一届三中全会以后,我们先后推行了联产到组、联产到劳、承包到户三种蔬菜生产责任制,打破了生产上的“大锅饭”,同时,开放了农贸市场,菜农也有了经营自主权。这样极大地调动了菜农的劳动积极性,细莱增加,质量提高,上市时间提前。但是,由     

实行“双包”生产责任制应重视公共积累

一农村实行生产责任制以后,如何从理论上论证生产责任制,特别是其中的的包产到户、包干到户(以下简称“双包”)的经济性质问题,是一个突出的、急待解决的问题。有的同志认为“双包”实际上就是分田单干,具有单干时的优点和缺点;有的同志认为“双包”后,其社会主义性质没有改变,并作了较系统的分析和研究。例如,对于“双包”,从分析生产过程中联合劳动的性质,直到分析分配上以产量为衡量劳动的尺度,因而能够成为我国现阶段社会主义社会在农业中贯彻按劳分配的较好的具体形式;还分析了承包户通过生产队而与代表全民利益的国家之间的关系也没有改变。     

从兰州市安宁区蔬菜生产看生产责任制

蔬菜在城市人民生活中是一种仅次于粮食的必需品,是副食品之首。党和政府历来重视蔬菜的生产和供应,大中城市都有一批专门从事蔬菜生产的社队,菜农的口粮由国家供应,菜农生产的蔬菜由国家商业部门统一收购,供应城市。这种办法,有效地保证了城市人民吃莱的问题,必须坚持下去。但是,蔬菜生产同其他农业生产一样,长期以来存在着的“大帮活、大概工、大锅饭”的问题,影响着菜农生产积极性的发挥。解决这个问题的最有效的途径,就是推行生产责任制。当前农村生产责任制的形式,大体上有包产到户、大包干到户、专业承包、联产计酬等。凡是认真推行了的,成效都很显著。     

保护农村公有制,维护生产责任制

胡耀邦同志在十二大报告中指出:“生产资料公有制是我国经济的基本制度,决不允许破坏”,“近几年在农村建立的多种形式的生产责任制,进一步解放了生产力,必须长期坚持下去,只能在总结群众实践经验的基础上逐步加以完善,决不能违背群众的意愿轻率变动,更不能走回头路。”这两条对实行了“双包”生产责任制的我省更为重要。依据我省农村实际情况,我们应该采取以下措施:     

论“双包”的性质

在农村建立各种形式的生产责任制过程中,普遍存在着干部怕右、群众怕变的思想。这种思想的深刻历史根源,是长期以来我们工作中“左”的错误和“四人帮”的干扰破坏,把“双包”这种责任制搞得声名狼藉,面目全非。因此,实事求是地分析“双包”的性质,稳定政策,对解除干部和群众的思想顾虑,健全各种形式的生产责任制,是十分紧迫的问题。     

加强对“双包”地区农业生产的计划指导

胡耀邦同志在十二大报告中指出:“正确贯彻计划经济为主、市场调节为辅的原则,是经济体制改革中的一个根本性问题。”在实行了“双包”农业生产责任制的地区,如何正确贯彻这一原则,是个亟待解决的重要问题。依据我省的实际情况,应该采取以下具体措施:(一)农林牧副渔生产实行间接计划,列指导性指标。实行“双包”以后,全省农业生产计划的制订,要依据社会主义基本经济规律和有计划按比例发展规律的要求、国家对我省农业的要求、我省中长期农业发展规划,参照各地、县历年农业生产水平和上报的年度计划,在三兼顾的前提下,提出年度指导性指标,由省逐级下达到县一级。由     

进一步完善蔬菜生产责任制

蔬菜是城市居民重要的生活必需品,不仅天天要保证足够的供应,还要保持价格的稳定。为了达到这一日的,蔬菜生产必须切实坚持计划经济为主,市场调节为辅的原则。现在, 一些城市郊区蔬菜生产,在实行生产责任制中,根据“以需定产、产稍大于销”的原则,在国家计划指导下,实行经济合同制,这是保证蔬菜实现计划生产(包括品种计划)、计划上市的一个好办法,值得提倡。     

关于完善农业生产责任制的几个问题

党的十一届三中全会以来,党在农村采取了一系列拨乱反正措施,特别是因地制宜实行各种联产责任制,极大地调动了广大农民的积极性,出现了喜人的形势。实事求是地分析实行生产责任制后农村的新形势、新情况和新问题,进一步总结、完善、稳定农业生产责任制,这些正是处在农业第一线的各级领导同志和理论研究工作者所探索、实验和关心的问题。此稿是王树衡等同志最近到宜春地区部分县、市农村调查后写成的调查报告。作者采取理论与实践相结合的方法,对宜春地区“四专一联”、“双包”到户、“联产到劳”等生产责任制形式作了分析和估计;探讨了完善农业生产责任制的途径和发展趋势。 加强党的领导是健全和完善生产责任制的关键问题。对此,本文辩证地论述指导思想上的五个问题,即加强领导和相信群众、扬长和避短、发挥群众积极性与调动干部积极性、运用经济手段和做好思想工作。     

经济责任制的宏观与微观考察

对于经济责任制,应从宏观和微观两个方面去考察。经济范畴有很多种,有的存在于生产领域,有的存在于分配领域或流通领域。经济责任制属于哪一领域呢?有些同志把经济责任制归结为分配形式,这显然是个误解,是由于把农业生产责任制中的“包”字用于工业而引起的。其实,即使是农业生产责任制中的“双包”形式,也不能单从分配形式上去理解,它首先是在土地的所有制性质不变的情况下,使土地更好地同劳动者相结合,并在分配上引起相应的变化。推行工业经济责任制初期,的确讲过“包”字。但是,随着经济责任制的发展和     

试论牧业“包干到户”

“包干到户”,是生产责任制的一种形式,它已在农业生产中得到广泛的应用,取得显著的成效。可是,“包干到户”是否适宜畜牧业生产,从事这方面研究的同志说法不一,有的同志认为,牧区实行“包干到户”责任制,不适合畜牧业生产的特点,不利于草牧场保护和建设,不利于牲畜品种的改良和科学管理,即使一些牧区实行了包干到户,也不应该象农区那样超什么奖什么,超多少奖多少,所谓“交够国家的,留下集体的,剩下全是自己的”口号,也值得研究。为了进一步完善牧业生产责任制,我想就这些问题谈点个人的意见,与同志们一起探讨。     

“双包”地区要坚决贯彻“计划经济为主、市场调节为辅”的原则

胡耀邦同志在党的十二大报告中说:“我国在公有制基础上实行计划经济。有计划的生产和流通,是我国国民经济的主体。同时,允许对于部分产品的生产和流通不作计划,由市场来调节”。这是我国经济管理工作中必须长期坚持的一个重要原则。实行了“双包”农业生产责任制的地区,为什么要贯彻这一原则?如何正确贯彻这一原则?指令性计划,指导性计划和市场调节的范围和界限应如何划分?是亟待解决的重要课题。本文试就这些问题谈些初步认识。     

我国农业经营制度的第二次飞跃——对从家庭联产承包责任制到农业产业化经营制度变迁的理论描述

一、家庭承包制度创新的本质意义:农民成为独立的市场主体为了完整地把握从家庭承包制到农业产业化经营制度的变迁历程,我们必须从家庭承包制的确立谈起。1983年春,最后一个拒“双包”于门外的黑龙江省及个别地县也向“双包”敞开了大门,家庭联产承包责任制最终在全国合法的确立。     

几统一的包干到户是社会主义集体经济的一种责任制形式

<正> 党的三中全会以来,我省农村因地制宜地实行了各种形式的责任制。包干到户就是其中的一种形式。开始,只在一些贫困的“三靠队”实行它,经过一段实践,随着生产的发展,有些经济条件中等水平和比较富裕的社队也有的实行了这种责任制。对包干到户的显著经济效果,人们都是承认的。但对它的性质认识并不一致。大多数同志认为包干到户是社会主义集体经济的一种责任制形式;但也有些人认为这是“倒退”、“分田单干”。对包干到户的性质如何认识,是个原则问题,这关系     

实行责任制是否改变了公有制性质?

党的十一届三中全会以来,我国农村实行了多种形式的生产责任制,开创了农村经济的新局面,受到广大农民的热烈拥护。但是,有些同志由于对实行生产责任制,特别是对包干到户责任制的性质认识不清,以为这样做改变了公有制的性质。他们的主要理由是实行包干到户责任制后,集体的土地已经转给个人使用,有的生产工具和耕牛也部分或全部转归个人所有了,因而集体所有制已经“名存实亡”。这种看法是不对的。当然,土地归谁使用也是     

农村新经济联合体产生的条件、特点及性质初探

农村实行联产责任制,特别是比较普遍地实行包产到户,包干到户(以下简称“双包到户”)以后,农民群众自愿组织起来的各种类型的新经济联合体如雨后春笋,蓬勃兴起。这些新的经济联合体是怎样产生的,有些什么特点,其性质如何,等等,这都是值得研究的问题。本文主要结合安徽农村的实际情况,对这些问题作一点初步探讨。     

引导包干到户逐步增加统一经营因素

<正> 目前,在农业生产责任制的总结、完善、稳定过程中,有必要把包干到户这种形式的健全完善作为研究的重点。因为全省农村的责任制形式结构发生了重大变化,实行“双包”的单位已经达到基本核算单位总数的63%,其中53.7%是包干到户,它对农业生产的发展所具有的影响力,日益超过其它形式。包干到户的健全完善,主要应当抓什么?如何引导?我的看法是,应当根据条件,逐步地增加集体统一经营的因素。过去,曾经有过忌讳“包”字的情况,今天,也不必怕说“统”字,统一经营不能和大呼隆、大锅饭划等号,统一经营和统得过死也没有必然的联系。包干到户这种形式,在经营方式上的基本特点是分户经营、自负盈亏,这对于纠正过去长期存在的管理过分集中的弊病,效果十分显著。但是,三年来的实践证明,任何形式的责     

试论土地在农业生产资料公有制中的地位

党的十二大对三中全会以来农村中逐步建立起来的各种联产计酬责任制给予了充分肯定,并且明确指出:必须长期坚持下去。这对于安定那种怕责任制搞不长的思想尤如一颗定心丸。当前农村正出现一个进一步总结、完善责任制的新局面。人们已经清楚地看到:联产计酬责任制对生产力的促进是无可非议的事实。但是,联产计酬责任制实行后,耕畜划到了户,许多生产工具折价归了户,各家各户可以一户或几户联合购买一些农机具,生产资金自筹或者以承包户名义得到农贷,特别是土地也“联”到了户(社员叫“分到了户”)。这     

关于国营农场实行经济责任制的探讨

胡耀邦同志关于赣南发展柑桔生产要以社员个体种植为主的指示信发表以后,有力地促使我省广大农村干部和社员进一步解放了思想,不仅推动了柑桔生产的大发展,推动了农村多种经营的大发展,而且使绝大部分农村社队排除了阻力,推行了“双包”责任制,从而推动了农村经济全面发展。但是,在这股势不可挡的发展洪流中,我省国营垦殖场的前进步伐却显得迟缓。不少单