建立流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局的几点思考

江苏省南京市现有流动人口247万人,其中常住人口144万人。近年来,市委、市政府加强流动人口计生服务管理工作,初步形成了＂政府牵头、部门配合、单位负责、政策推动、社区服务＂的＂一盘棋＂格局,推动了人口计生工作的全面发展。     

加强流动人口计划生育管理的几点设想

随着经济体制改革的不断深入,商品经济日益发展,从事务工经商及其他第三产业的流动人口越来越多。这对搞活商品流通,活跃城乡经济,推动生产力的发展起着巨大作用,然而,由于流动人口中大都是青壮劳力,有生育能力的育龄夫妇较多,这就给计划生育管理工作带来了新情况、新问题。本文就如何加强流动人口生育管理提出几点设想。     

关于流动人口计划生育管理与考核工作的几点思考

流动人口的日益增多,给计划生育的管理工作带来诸多难题。已颁布的《流动人口计划生育工作管理办法》规定,在户籍地与现居住地“共同管理”的原则基础上,流动人口的计划生育工作以“现居住地管理为主”。为此,一些地区在实践中探索实施了“双向管理”,即现居住地与户籍地签定协议,定期或随时互通流动人口的计划生育信息,并在避孕节育措施的落实和查环、查孕等方面相互协调与配合。这种做法对于加强当前流动人口计划生育工作的管理无疑是有益的。但在不少地方,现居住地和户籍地一方或双方对流动人口的管理做得不够好,配合得也不够好…     

关于地方性流动人口计划生育管理法规的几点探讨

中国的流动人口计划生育法规的制定是地方性法规先行,全国性的法规在后。在法规建设中各地方法规之间存在一些需要协调的问题,地方性法规在可操作性上也存在一些问题,对流动人口计划生育管理工作和相关法规建设提出以下建议:一是对流动人口给出一个比较合理的定义;二是注意与当前的户籍管理体制改革相配套;三是实行以居住地计划生育政策为主要标准的管理模式。     

关于地方性流动人口计划生育管理法规的几点探讨

论文简要回顾了地方性流动人口计划生育法规的建设与发展 ,指出了在法规建设中各地方法规之间存在的一些需要协调的问题 ,还指出了地方性法规在可操作性上存在的问题 ,最后论文对流动人口计划生育管理工作和相关法规建设提出若干建议 :一是给流动人口给出一个比较合理的定义 ;二是注意与当前的户籍管理体制改革相配套 ;三是实行以居住地计划生育政策为主要标准的管理模式。     

重庆市流动人口计划生育管理与服务的现状与思考

人口大流动是我国经济快速发展过程中新生的重要社会问题,重庆市作为西部的新兴直辖市和首批国家设立的"全国统筹城乡综合配套改革试验区",既是西部流动人口主要聚集地之一,也是重要的流动人口流出地.流动人口计划生育管理与服务工作面临新挑战.本文就重庆市流动人口的特征,计划生育管理和服务工作面临的问题与挑战进行了探讨,提出了一些对策和建议.     

加快构建流动人口计划生育服务管理新机制

国务院颁布的《流动人口计划生育工作条例》,于2009年10月1日起施行。《条例》的颁布实施是流动人口计划生育工作法制建设不断加强和完善的具体体现,标志着流动人口计划生育依法管理迈出新步伐、进入新阶段。     

加强对流动人口的计划生育管理

目前在我们海淀区么安局注册的外地来京人员竟高达17万多人,工商个体户4976户,是1981年的8.4倍,而我区到外地经商务工人员有3千多人。这些人员特点是行业复杂,居住分散,流动性大,人户分离现象较突出,在生育上存在着放任自流现象。这无疑加大了计划生育工作的难度,因此加强对流动人口的管理已成为当务之急。我们各级领导和计划生育部门共同配合,对流动人口的变动趋势进行了认真的调查研究,并提出了管理意见,我们认为:     

流动人口、农民工计划生育便民维权十项措施

2007年1月4日,国家人口计生委向社会公布了流动人口、农民工计划生育便民维权十项措施:一、各级人口计生部门要按照政务公开的要求,通过相     

关于计划生育服务市场建设的几点思考

计划生育服务市场建设 ,是 2 1世纪初计划生育工作实现“两个转变”的关键措施。各地计划生育服务站 (所 )靠行政干预虽然挤进了市场 ,但在激烈的市场竞争中 ,计划生育管理部门能否管理和发展好这块市场 ,是一个深层次研究的课题。本文根据市场经济发展规律 ,对计划生育服务市场化发展目标及建设途径进行了探讨     

计划生育部门服务农民增收的几点思考

促进农民增收是全面建设小康社会的一项十分重要而又非常艰巨的工作,抓好这项工作,全党、全社会都必须积极行动,主动参与。作为同农民群众联系比较紧密的计划生育部门,促进农民增收更是责无旁贷。一、严格控制人口,减轻抚养负担一个地方经济的发展,与人口问题的妥善解决密切相关。同样,一个家庭的增收致富,与家庭抚养小孩的多少密切相关。农村计划生育工作的艰巨性主要体现在农民生育观念的难转变,一部分农村育龄群众想生男孩、生多孩除了继“香火”外,另一个重要原因就是信奉“人多力量大”,靠增加家庭的劳动力来增加收入。但人不是一出生…     

流动人口的计划生育管理

一、流动人口计划生育管理的对象 人口流动与流动人口是两个相关的不同概念。人口学中常说的人口流动,包含的面比较广,如人口的地域流动、人口的职业流动、人口的阶级、阶层流动等等。我们所说的流动人口,是指人的户籍地不变,而活动离开了户籍地的人们。这是实行户籍管理的国家所特有的一种概念。它是区别于户口迁移的一种人口流动。 流动人口可从不同的角度加以分类。 从时间上分,有临时的、季节性的、长期的。在临时的与季节性的之中,又有有规则的和无规则的之分。     

必须加强对个体户、流动人口的计划生育管理

我国城乡的经济改革,使城乡特别是农村的经济生活发生了根本的变化,自给自足的自然经济生产方式正向商品化、专业化、社会化的现代生产方式过渡,生产力得到解放,大批曾是闲置的农业劳动力从土地上分离出来,转向集镇或离村、离乡、离县、离省务工、经商、办服务业。原来比较薄弱的第二、第三产业得到迅速发展,广大城乡的经济生活充满了活力与生机。可以预示,随着改革健康、深入地发展,生产力水平的不断提高,我国农村劳动力将继续不断地开拓新领域。改革的深入,经济的搞活,个体经济的发展,流动人员的增加,给计划生育工作带来了哪些新的问题?如何解决?本文拟做些研究和探索。     

建立适应市场经济体制的流动人口计划生育管理服务机制势在必行——广东省流动人口计划生育管理服务调研报告

近期,国家计生委派出调研组对广东省流动人口计划生育管理服务情况进行调研,认为广东省在探索建立适应市场经济体制的流动人口计划生育管理服务机制方面起步早,积累了有益的经验。     

对流动人口计划生育实行网络化管理

对流动人口计划生育实行网络化管理●郭步景天津市静海县大邱庄镇，近几年来乡镇企业飞速发展，吸纳了全国１７个省、自治区、直辖市的两万多名劳动力。外来劳动力的增加，无疑给该镇蓬勃发展的乡镇企业注入了活力。同时，由于流动人口的大量涌入，给这个镇的计划生育管理...     

规范流动人口计划生育管理

规范流动人口计划生育管理●王郡起山东省莒南县辖２５个乡镇，９３５个行政村，人口９８万。随着市场经济的不断发展，流动人口也越来越多。据统计，目前全县流动人口已达７．５万人，占总人口的７．６％，其中育龄人口达４．５万人，他们正值生育旺盛期，给计生管理工作...     

对城市计划生育工作的几点思考

对城市计划生育工作的几点思考□陈惠仁江苏省自８０年代全面开展计划生育以来，城市计划生育在全省工作中始终处于领先地位。近几年由于城市经济、社会的发展，人口文化素质的不断提高，群众的生育观念转变较快，这对于落实计划生育基本国策，降低生育率，控制人口过快增...     

切实保障流动人口合法权益 完善流动人口计划生育管理和服务机制

近年来,大规模的人口流动给社会整合、社会稳定和社会保障提出了重大课题,对社会治安、劳动保障、计划生育、基础教育等公共管理与服务部门提出了新的要求。长期以来的城乡二元体制,使得我们很多的行政管理部门忽视对流动人口特别是农村流动人口合法权益的保护,农民工在城市的生存与发展环境恶劣,作为劳动者的基本权益得不到保障。人们常常提到的"流动人口问题",很多是由于我们管理的滞后和服务的缺失造成的,而造成管理滞后和服务缺失的一个重要原因,是缺少对于维护流动人口合法权益的必要认识和有效措施,长此下去,将不利于流动人口为经济建设和社会进步继续作出积极贡献。     

加强城市社区流动人口计划生育管理服务工作

近年来,江苏省南京市各级计生部门在市委、市政府的领导下,坚持以人为本的科学发展观和正确的政绩观,以社区建设为重心,明晰各级职责,创新融入机制,发挥协调职能,全面落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市社区人口与计划生育管理机制,使全市流动人口计划生育管理与服务工作在城市社区综合治理中取得新进展,得到了有关部门和社会各界的肯定。一、适应形势,抓住契机,促进流动人口综合管理新体制的建立针对大规模的人口流入趋势,市委、市政府审时度势,制定了“适应城市改革发展新形势,探索建立流动人口综合管理新体制”的工作…