供电企业权力运行的制约和监督措施研究

党的十八大把"健全权力运行制约和监督体系"作为推进我国政治体制改革要抓好的重要任务之一,如何加强对权力运行的制约和监督,是国有企业新时期实现"坚决反对腐败、建设廉洁政治"的一个新课题。浅析,健全权力正确行使的有效防控机制,构建与供电企业相适应的监督体系,是保证权力正确运行和监督制约的关键。因此,供电企业应以制度制约权力、以权力制约权力、以监督制约权力、以权利制约权力,从源头上预防和治理腐败问题。     

论对政府行政权力的监督

对政府行政权力的监督一直是政府在对国家进行治理的过程中所要关注的话题,特别是在当代中国所处的转型社会中,如何让政府的行政权力真正的做到"权为民所用"更是被推上了政府有效治理的高点。本文主要从我国当前对行政权力的监督所存在的问题入手,来说明强调行政权力的外部监督和内部监督,建全对行政权力监督方面的法制,推行行政问责制,以德制权这多方面的监督手段对建全我国的行政权力监督体系的作用。研究如何更有效地对我国政府行政权力的监督是关系到我国社会主义建设的重大课题。     

如何编制权力规范运行的『笼子』

习近平同志在十八届中央纪委二次全会上指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制.笔者认为,县级党委要把权力公开透明运行作为切入点,探索建立政策实施过程中权力分解的实时监控机制,让权力"看得见"、"摸得着"、"能监督",在阳光下运行,使决策更透明、党内监督更有力、权力运行更规范,编制无缝隙"权力笼子". 一要从基础抓起,以"公开"促进"透明".阳光是最好的防腐剂.党务公开是促进权力阳光运行的基础性工作和根本性环节.     

没有权力的监督又将如何

《人民日报》日前载文说,没有监督的权力必须导致腐败,此论"放之四海而皆准"。然而,没有权力的监督又将如何呢?文章说,人民行使监督,应当有权知晓权力的运行及结果。两眼一抹黑,何以监督?人民行使监督,还应当有权批评用权失误,申诉控告权力犯罪,请求改正不当裁决。督而不纠,监督何用?人民行使监督,还应有权要求撤换、罢免那些拿人民的薪水不为民办事或滥用权力的公仆,这是最严厉的、也是写进法律的监督。事实告诉我们,不赋予应有的     

国外如何管住政府花钱的手

抓政治建设是根本 良好的政治制度是管住政府花钱的手的根本保障,其制定了一国政府权力运行的规矩和框架,设置了监督政府的合法机构,并给予法律保障.纵观国外监督政府花费成功的国家,可以看出不断完善政治制度,形成多元权力框架,避免政府"一头独大"和权力资源无限扩张,强化制度性监督是管住政府花费的根本保障.     

领导改革需要怎样的权威

<正>关于多元化约束权力从当代社会比较成熟的经验看,对权力进行约束是一项全方位的系统工程。多元的、来自各个方面各种不同性质的约束,才能共同编织出一张监督权力之网,使权力在人们期望的轨道上运行,这无疑是"把权力关进制度笼子"的本质含义。总体上可以说,近年来,我国在权力约束方面已经取得的成就尽管引人注目,但绝大多数是加强了上对下的约束和监督的结果,一小部分依靠的是体制外的"网络反腐"。与此同时,其他     

政府行政成本治理的影响模型分析——基于权力“瘦身”的逻辑视角

对待政府行政成本应摒弃传统控制式思维,形成科学的成本治理理念。政府权力天然具有公共性、强制性、权威性等特征,不仅使其具备了与生俱来的膨胀冲动,而且造就了难以对其有效监督制约的运行体系。权力本性显性驱使职能扩张,监督缺失隐性催生权力异化,二者共同构成从政府权力到行政成本增高过程的基本逻辑链条。因此,政府行政成本治理的着力点应放在权力"瘦身"上,权力"瘦"则成本自然下降。为此,应从权力法定入手,通过"公众权利"和"权力的权力"对其形成监督强势,借助现代先进信息技术共同建构一个节约型政府。     

规范县(市)委书记权力运行要突出"放小抓大"

县(市)委书记的权力运行问题是一个社会普遍关注的热点问题.县(市)委书记可以说"位不高"但"权重".一些县(市)委书记常以"一方诸侯"自居,老百姓也把一些县(市)委书记看做"土皇帝".目前,一些县(市)委书记权力没有边际,使用权力缺乏有效监督,从而导致权力膨胀,产生腐败,损害了党在基层的形象与威信,破坏了党群关系.笔者认为,明确县(市)委书记的权限,监督与制约其权力的行使,关键要突出"抓大放小".     

浅谈我国的检察制度

权力的运行应受到制约和监督,否则就可能被滥用.那么又如何制约"监督权力的权力",本文从检察权的性质,特点,缺陷,制约几个方面浅谈了一下认识.     

反腐败视角下政治监督常态化的推进思路与实践路径探析

反腐败是实现权力廉洁高效运行、推进国家治理现代化的政治活动,也是全面从严治党的重要方略。实践中,腐败的职务性需要推进政治监督常态化,反腐败的政治性需要强化政治监督常态化,政治监督常态化有助于优化反腐机构功能。当前,政治监督常态化存在政治监督适配手段和方法"断裂""错位"、人才结构不适应高难度的政治监督、保障机制乏力易造成政治监督"空转"、复杂的政治社会心态容易设置无形障碍等现实困难与挑战。推进政治监督常态化,应提高组织忠诚度,保证政治监督方向性;促进政治与业务有机融合,提高政治监督可操作性;明确权力边界,克服政治监督偏移性;创新方式方法,提升政治监督有效性。     

加强干部监督工作的“三剂良药”

<正>加强干部监督,是落实"党要管党、从严治党"方针的必然要求,是保护和促进干部健康成长的客观需要。党的十七届四中全会提出:"以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明。"这为新时期进一步加强和改进干部监督工作指明了方向。各级党组织必须坚持以正面教育、积极预防、事前监督为主,巧施教育、制度、监督"三剂良药",把强化监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用和日常管理各个环节,促进干部队伍健康发展。     

创新领导干部经济责任审计的方法

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:"完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。"领导干部经济责任审计是综合经济监督的有效     

从权力源头上防止腐败

如何从源头上预防和治理腐败?分析众多腐败现象的成因,有一个共同特点,那就是监督不力。“失去监督的权力必然导致腐败”。以权力制约权力,这是一个具有哲学理念的权力监督思路。目前,在我国的权力监督体系中,监督种类不少,包括党内监督、人大监督、行政监督、司法监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等,但与监督对象的权力相比,监督主体从总体上说仍处于劣     

公民监督需要权力

关于监督与权力的话题,人们谈得比较多的往往只是一个方面,即“权力需要监督”,因为失去监督的权力必然导致腐败。不过,笔者想谈的是这一话题的另一方面,即“监督也需要权力”(这里特指公民的监督),实践证明,没有权力的监督只能是一个空洞的词汇。     

分权制衡与公权力异化的克服

<正>权力问题是政治的核心。如何对公权力加强监督,有效预防和克服其运行中的异化问题,是一个社会政治实践课题。自习近平在十八届中央纪委二次全会上提出坚持"苍蝇""老虎"一起打,把"权力关进制度的笼子"以来,如何加强对权力的监督和制约,探讨建立"不敢腐""不能腐""不易腐"的预防和惩治腐败机制,成为我国社会公众热议的话题。官员腐败问题,本质上是公权力的私用或滥用,是公权力的异化。克服公权力异化,     

推行“一把手‘四个不直接管’”的几点思考

<正>监督一把手,保证一把手正确行使权力,一直是监督的重点,更是监督的难点。在一把手权力过于集中,"一把手决策‘一言堂’、用人一句话、花钱一支笔、言论一个音"未根本改变的情况下,有效监督一把手几乎不可能。正所谓"上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难"。     

预防财政腐败:从源头反腐的新思维

本文基于权力导致腐败而非无监督的权力导致腐败的逻辑,提出从源头上抑制腐败不能仅仅着眼于权力监督或者把好用人关,而应界定公权力行为的合理边界。界定权力边界的最可靠方式是控制政府的预算,因为政府的一切活动都依靠向社会提取的税收来维持,社会可以根据其对政府行为的需求来批准政府预算,也可以通过否决预算来控制那些有悖民意、法理的政府活动。我国现行的反腐败思维及其模式基本上是围绕"治人"这个中心展开的,反腐成效不确定,如何将"治人"和"治财"结合起来是完善我国反腐败模式的基本方向。     

加强对领导干部"八小时以外"的监督

加强对干部尤其是领导干部的监督,是党的整个干部工作的重要环节。当前,在干部的社会联系和活动空间日益增大的形势下,如何正确认识干部监督的领域,使干部监督从"工作圈"扩大到"社交圈"、"生活圈",实现监督工作的全面性和有效性,真正做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里,     

加强干部监督正确行使权力

加强干部监督,是关心爱护干部、确保干部健康成长的重要举措,是提高工作透明度、确保权力正确行使的必然要求,是规范干部言行、确保领导干部作风转变的有效途径.胡锦涛总书记在十七大报告中强调,要"完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益".这是新时期、新形势下对坚定不移地发展我国社会主义民主政治进行的新部署,是对党的领导干部正确对待权力提出的新要求,是落实党内监督条例增强干部监督实效寄予的新希望.     

实践与思考探索干部监督新路——对干部用人、用财、用编三权联审的

党的十七大强调,"要完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益"。用人、用财、用编是领导干部权力的重要组成部分,也是干部监督工作的重要内容。如何有效地保证党政主要领导干部正确行使用人权、用财权、用编权,历来是干部监督工作的重