并不轻松的中国财政负荷

近年来，我国各级财政基本都是在艰难中运行的。支出这根弦绷得愈来愈紧，累积性赤字越来越大，收支弹性越来越小──1986年中央政府一级组织的收入为778亿元，当年通过国库券和外债借款138亿元，向银行借款95亿元，债务收入占中央政府一级收入的比例为30％；1992年，中央财政组织的收入为980亿元，借款总额为843亿元，借款占经常收入的比例上升到86％，当年收支逆差达240亿元，全国财政硬赤字累计为1300亿元，软赤字400多亿元；1993年，建设性预算收入和支出相抵，差额为898．84亿元，全部反映在中央财政上。其中，通过举借国内债务弥补了3…     

看待中国国防预算,莫要太“敏感”

正放下成见,摘掉有色眼镜平常心看待,你就会看到一个大国的责任和担当。2018年中国国防支出11070亿元,2019年国防支出预算11899亿元,增长约7.5%,这是我国国防预算连续第四年以个位数增长。3月4日上午,十三届全国人大二次会议的新闻发布会上,有外国媒体就今年中国国防费提出问题,如今年中国国防费的增幅会如何,增幅背后有什么样的考虑等。发言人张业遂说,保持国防     

从支出预算执行周期看高等院校会计核算改革

立法机构审议通过批准了预算,法律即赋予高等院校合法收取和使用公共资金的权利,这是支出预算执行的第一阶段。收付实现制会计基础制度之下,高校会计以实际收到财政拨款作为核算起点,高校会计无法核算、监督高校支出预算执行的全过程。高校会计核算应将立法机构批准高等院校预算事项作为高校会计核算的起点。     

政府收支分类改革与重构政府预算监督体系

为完整、准确地反映政府收支活动,进一步规范预算管理、强化预算监督。财政部决定自2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革,这一举措,必然对我国现行预算管理模式,尤其是预算监督机制产生深远影响。原有政府收支分类由于收入范围过于狭窄,支出项目分类较粗,分类体系欠规范弱化了部门预算监督职能。新的政府收支分类体系为保证预算的详细和规范创造了必要的条件。细化和完整的部门预算对部门预算各监督主体:人大监督、财政监督、社会舆论监督提出新的要求。以此次政府收支分类改革为契机,重构部门预算监督体系十分必要。     

文摘

我国社会保险覆盖面进一步扩大最新统计表明,我国社会保险的覆盖面进一步扩大。到去年底,全国共收缴社会保险基金970.7亿元,支出847.3亿元,各项保险事业都有了长足的发展。统计显示,去年全国共收缴失业保险金35.3亿元,支出18.9亿元,其中用于失业救济、促进再就业15.1亿元。参加失业保险的职工总数达9500万人。同时,国有企业和城镇集体企业的基本养老保险已覆盖全国所有地区;全国实行职工大病医疗费用统筹和离退休人员医疗费用统筹保险、女职工生育保险和工伤保险的省、直辖市、自治区,     

上海市宝山区建立老年人综合帮扶体系

日前，青岛市政府审议通过了2007年销售福利彩票筹集公益金预算安排使用意见。今年青岛市将陆续展开一大批资助项目，福彩公益金预算安排总额比去年增加12000多万元。自发行福利彩票以来，青岛市福利彩票累积销售近60亿元，连续七年销量位居全国同类城市第一，筹集福彩公益金21亿元，为地方增加税收5亿元，资助社会福利及公益项目6000多个，受益人群约计200万人次。同时也为全市提供了6000个就业岗位，其中安排下岗职工和贫困低保人员5000多人。     

声音

2011年,中央公共财政收支总量相抵,赤字6500亿元人民币,比预算减少500亿元。——中国财政部部长谢旭人从1992年开始实施载人航天工程,在完成第一步任务,也就是完成神舟六号任务以后,经费一     

江苏:规范透明运作 凸显阳光慈善

江苏省在不断扩大慈善捐赠规模的同时,采取扎实有效措施,推动慈善事业持续健康发展,较好地维护并提升了公益慈善的社会公信力.截至20 14年6月,全省慈善组织基金总量达266.7亿元,年平均支出35亿元,累计救助2700万人次.     

预算赤字和政治方面的选择

本文作者是美国经济顾问委员会主任。他用预算支出赤字占国民生产总值的百分比来说明当前美国预算超支的严重程度,如1960年为1%,1970年为2%,则1982年为1,120亿美元,占3.7%。而1983年计划中的赤字将达1,500—2,000亿美元之间。即以1,500亿美元而论,将占国民生产总值的4.5%。这个比率比以往任何一年都高。如果不立即采取重大行动,今后数年美国经济将被空前的赤字所困扰,其危害将达到不堪设想的程度。     

财政透明度与税收支出预算的构建

国家两部门公布的2008年度的税收统计数据的差异引发了人们的热烈关注。两数据统计口径的差异,折射出在我国构建税收支出预算的必要性和紧迫性,这将有助于未来我国提高财政和预算的透明度。     

和谐黄埔 民生乐园

近年来，黄埔区认真贯彻落实科学发展观，不断加大投入力度，推动公共财政向民生工作倾斜，财政投入在公共服务和公益事业的支出比例连年增长，仅2007年预算安排用于教育、卫生、社会保障、转制社区等民生领域的投入占全区地方一般预算支出的1/3。     

上海:依法行政强监管 创新驱动促发展

发展现状截至2012年底,上海市共有福利企业1289家,职工就业总数98712人,其中残疾职工33244人;2012年新发展15家有质量、有规模福利企业,新增加就业岗位1503个,其中残疾人就业岗位465个;全年社会保险累计支出总额7.48亿元,比2011年增加2.25亿元;全部职工累计收入总额30.2亿元,比2011年增加2.98亿元;残疾职工累计收入总额6.45亿元,比20 11年增加0.54亿元。残疾职工参加社会保险率达100%。1～12月,全市福利企业残疾职工人均收入1.93万元,比去年同期增加0.26万元。2012年,全市福利企业累计实     

从分税制到项目制:制度演进和组织机制

分税制改革以后,中国随之进行了公共预算体制改革,由此形成了一种新的国家治理体制——项目制。地方政府的项目支出主要有三种类型：上级专项转移支付、上级非补助性项目支出和本级项目支出。三类项目支出在地方得以汇聚和重组,在很大程度上形塑了基层政府的财政结构。项目制本质上不是对科层制的一种摆脱或超越,而是国家主动对政府科层体系的一次完善和补充,是近代国家政权建设在新时期的延续与拓展。项目制的直接目的是“硬化”预算约束,深层目的是增强政府的回应能力,二者在实践中呈现一定张力,政府治理的理性化和技术化并不必然增强其对公共需求的回应能力,甚至可能形成反向效应。     

社会保障相关数据一瞥

改革开放以来社会保障事业的发展 1992年全国社会保障事业支出总额达1500亿元,比1978年的106亿元增长了13.2倍,扣除价格上涨因素,实际增长5.3倍,平均每年增长14％,它在国内生产总值中所占比重由1978年的3.1％提高到6.2％。其中城镇职工和离退休人员的保险福利费1993年已达1310亿元,比1978年增长16倍,每一职工和离退体人员平均保险福利费由81元提高到765元,增长了8.4倍,扣除价格因素后实际增长2.7倍,超过了同期人均国内生产总值增长1.7倍的速度。 社会保障的安全网覆盖面有所扩大。1992年全社会5.94亿劳动者中已享受社会保障的劳动者已达1.78亿人,覆盖面已由1986年的25％提高到1992年的30％。其中城镇职工和领取离退体金者为1.68亿人,复盖面已达90％,而农民享受社会保障的人数只有1千万人,复盖面仅2.4     

七大成就

1 综合经济实力显著提升 经济增速连超东部平均水平 振兴战略实施以来,辽宁经济呈现了持续快速发展的态势,综合实力显著增强.2002-2012年间,地区生产总值从5458.2亿元增加到24801.3亿元,年均增长12.9％,高于全国平均水平2.5个百分点.人均GDP从13000元增加到56547元,年均增长12.4％.公共财政预算收入从399.7亿元增加到3103.7亿元,年均增速达22.7％,高于同期全国平均水平0.9个百分点.全社会固定资产投资从1605.6亿元增加到21836.3亿元,年均增速为32.0％(按可比口径计算),高于同期全国增速6.7个百分点.社会消费品零售总额从2258.4亿元增加到9256.6亿元,年均增速为15.2％.     

基于新公共服务理论的政府绩效预算设想

以结果为导向的绩效预算是以新公共管理理论的核心——绩效为目标的预算制度,它是深化部门预算改革的客观需要和推进政府体制改革的有效手段,对于提高政府预算决策的科学性和预算支出的效率有积极的促进作用。但是,新公共管理视角下的绩效预算在注重提高行政效率的同时也存在一系列问题,如忽视人的主体作用、决策缺乏战略性和民主性等。新公共服务理论在对其进行批判和反思的基础上进一步探讨了弥补这些不足的策略,提出了政府绩效预算应以"公民导向"为理念、以"民主参与"为手段、以"公共利益"为价值取向等治理观点。     

数据

<正>3.4%辽宁省进口增速高于全国前8个月,辽宁省进出口贸易总值达4750亿元,同比增长4%,高出全国3.4个百分点。其中,出口贸易总值达2461亿元,进口贸易总值2289亿元。数据显示,8月份,全省进出口贸易总值达635.9亿元,同比增长7.8%。其中,出口贸易总值287亿元,进口贸易总值348.9亿元。从出口形式上看,前8个月,全省一般贸易出口达1390亿元,加工贸易出口899.5亿元。从出口企业类型看,民营企业出口959.1亿元;外商投资企业出口894.3亿元,增长0.8%;国有企业出口607.3亿元,增长8.9%。机电产品出口928.5亿元;钢材出口309.8亿元,增长31.3%;成品油出口227.1亿元,增长11.5%;农产品出口207亿元,增长0.4%;高新技术产品出口205.6亿元;服装及衣着出口194.6亿元,增长3.9%。     

为有奖募捐拓宽道路

奖券彩票在我国曾属禁区。随着改革开放政策深入的贯彻,禁区大门已经洞开。1987年6月3日,中国福利有奖募捐委员会在京成立。三年来,(到1990年6月止)全国已累计销售奖券10.67亿元,共筹集了约4亿元的社会福利资金。这是一笔巨大的社会福利事业经费。以1988年为例,国家为发展城乡社会福利事业,支出4.13亿元,而有奖募捐所筹集的资金就达1.5亿元,相当于国家财政拨款的三分之一。上海市也不甘落后,1987年第一年就配合全国发行社会福利奖券,进行宣传和大力推销。到1990年仅销售实物兑奖券就突破2200万元。奖券销售获得的福利基金已投入110多个项目。有些福利设施     

论社会保障预算体系的构建

社会保障预算是国家预算的重要组成部分,是一种全面反映社会保障收支活动的预算形式。建立和完善社会保障预算制度对整个社会保障制度的运行和国家的宏观调控都有着重要的意义。本文从探讨我国建立社会保障预算的必要性出发,分析了我国社会保障预算管理的现状,借鉴国际上社会保障预算管理的经验,提出了建立我国社会保障预算体系的构想。     

众志成城共筑“德政工程”

2002年9月全国低保人 数和保障资金支出情况 2002年9月全国低保人数为1964万人,1-9月共支出低保金73.8亿元,其中9月低保资金支出11.4亿元,全闰人均补差58元。其中人均补差在60元以上的地区有19个,分别是北京、天津、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、湖北、广东、重庆、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆新疆兵团;人均补差在40-60元之间的地区有11个,分别是河北、吉林、安徽、山东、河南、广西、海南、四川、贵州、西藏;人均补差在40元以下的地区有2个,分别是江西、湖南。