如何正确处理村委会与党支部的关系

实行村民自治是党和国家保障广大农民行使当家作主权利,推进基层民主政治建设,加快依法治国步伐,改善党的领导,加强农业和农村工作的一项重大举措.村民自治,简言之,就是通过村委会把广大农民组织起来,依法实行自我管理、自我教育、自我服务.具体而言,就是通过村民直接选举村委会班子,实现民主选举;通过建立村民会议和村民代表会议,讨论决定村中大事,实现民主决策;通过制定村民自治章程或村规民约来规范全体村民、干部的行为,实现民主管理;通过建立村务公开制度和对村干     

“农民舆论领袖”是英雄还是刁民

关注中国的农村、农民问题的人会注意到,近年来在一些干群关系紧张的农村,凸现出少数“农民舆论领袖”。在他们的号召、组织、带领下,农民集体上访、告官的多了,甚至围攻基层党政机关的群体性事件也时有发生。这些“农民领袖”到底是“英雄”还是“刁民”?他们何来一呼百应的神通?如何化解新形势下的人民内部矛盾,确保稳定的大局?村民自治组织与化解这些矛盾有些什么联系?相信都是值得认真研究的问题     

目击西藏的“草根民主”

有专家称中国的村民自治为中国的“草根民主”,意喻它的弱小与生命力的顽强。那么,从农奴社会走出不足半个世纪的西藏农民有民主参政的意识吗? 全民信教的西藏农村能不能搞民主选举? 西藏的村民自治搞得怎样? 记者踏上雪域——     

让村委会选举在阳光下行走——以大冶市还地桥镇农村村委会选举弊病为鉴拓展研究

村民自治即广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,创造自己的幸福生活,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。本文根据有关机构的数据,走访了大冶市还地桥镇五个乡村十五个湾组和两个独立区,自编调查问卷《关黄石市还地桥镇乡村治理发展现状——村民自治中民主选举调查问卷》,发现还地桥镇在选举的过程中存在严重的弊病,阻碍了民主选举的规范与秩序,要求我们必须通过自下而上与自上而下结合的渐进演进过程,建设一条有中国特色的农村民主政治的创新之路。     

村民委员会建设十策

（一）进一步提高认识，解决村委会建设工作被忽视的问题一些地方的政府领导对建立村委会实行村民自治，在思想上存在“三怕”：一怕实行村民自治，乡镇说话不灵，国家任务难完成；二怕选人不当，导致农村宗族势力抬头；三怕村民直接选举把过去因工作得罪人的好干部选下去。因此，在工作中对村委会建设不重视、不关心；有的地方甚至无视法律规定，不适当地干预村民的直接选举和民主自治。有的村委会干部片面理解村民自治，把村民自治同乡镇的行政管理、甚至同国家的法律法规对立起来，借口村民自治而抵制依法应该履行的公民义务。这类情况都…     

张明亮直面社区民主

记者:民主、民主、上个世纪初精英人士突破重重阻力喊出了这个口号。80多年过去了,精英人士的呐喊在农村这个社会文明传播、发展相对缓慢的地方得到更多,更具体的体现,而文明、文化传播较快的城市却相对滞后,请问张司长您怎样看这个问题? 张在城市基层推行民生、实行居民自治应该说符合历史发展的方向,也是时代的要求。党的十五大提出,要扩大基层民主、推动民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。《居委会组织法》明确居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。我国在农村推行村民自治已经取得很大成功,现在推进城市社区建设,居民自治也是重要目标。从这个意义上讲,农村的基层民主经验住城市社区建设中值得借鉴。     

农村民主选举的新突破──梨树县村委会选举观摩考察

吉林省梨树县是一个面积4200多平方公里，32个乡镇、336个村民委员会、82．5万人口中有68．3万农民的农业大县。自从《中华人民共和国何民委员会组织法（试行）》（以下简称《村委会组织法》）1988年6月1日实施以来，该县敢于探索，勇于实践，一直以率先实行“竞选’、“海选”等独创性的经验开展村民自治活动。我们来到梨树县时，适逢全县进行村民委员会第三届选举，就此作了些采访。从1月6日到9日，我们连续4天奔赴各村的选举现场，出席选举大会，观摩竞选演说和投票过程，采访村民、村干部和当地党政领导，观看录像，召开座谈会，进行了…     

村委会选举中的违法现象与纠正对策

我国自1988年6月开始实施《村民委员会组织法(试行)》以来,大部分省(直辖市、自治区)已进行了三次村委会换届选举。依法直接选举产生村委会成员,是村民真正享受“自我管理、自我教育、自我服务”三项自治权利的关键环节。这三次换届选举,使全国农民群众     

选举：村庄传统权力结构的裂变

据今年1月4日《中国社会报》报道:前不久,河北省临城县一村支书因村主任检举其违法问题而怀恨在心,雇佣七八个打手将前来协商工作的村主任砍死。这是我国农村“两委”矛盾的典型恶性案例。对此,专家认为,这是实行村民自治后,农村权力结构发生“裂变”不可避免地带来的基层权威间关系紧张的表现     

“基层民主”在中国农村扎根

在中国农村,从实施通过直接选举方式选举农村的自治组织“村民委员会”制度以来,至今已经12年。海外对此有各种评价,有的说是“政治改革的开始”,也有的说“是为了避开海外对中国人权问题的批判,故意做给海外看的。。但是作为一个制度本身,它已经在农村彻底扎根。这个“基     

村民自治是农村稳定和发展的保证

近些年来,一些地方积极推进农村基层政治生活的民主化,通过村民自治把社会主义民主落实到农村基层,成绩然,总结村民自治先进单位的经验,可以发现村民自治、民主管理对于农村的稳定和发展具有以下重要作用1.村民自治、民主选举,体现了群众意志,理顺了农民情绪,实现了国家意志与群众意志的统一.     

新时期农村青年的职业取向——皖东农村新的产业结构及发展趋势的调查

农村经济体制的改革,带来了农村各业的活跃和兴旺发达,时至今日,发展了的农村现状究竟如何?特别是,整个农村以青年为代表的劳动力结构,在新的时期,出现了一个什么样的变化?值此城乡同步改革之际,它的发展趋势又在哪里?带着这个问题,最近,我们对滁县地区的六县一市进行了重点考察。一、结论调查的结果向我们揭示了三个似乎始料未及的答案:一是全区十八万九千多专业户正引导农村经历着一个劳力投向非常鲜明的“种植业——养殖业——工商业”的循序发展;二是在专业户家庭、有占75％以上的“儿子”已经代替“老子”行使“三权”(主权、财权、产权);三是越来越多的青年农民开始脱离土地转就他业。     

农民外出务工 农村养老问题研究

金坛市是江苏省政府命名的“建筑之乡”，也是北京市政府确定的“首都建筑劳务基地”。该市的建昌镇被人称为“建筑之镇”，成为全市农村外出务工人员最多的乡镇之一。大量年轻农民外出务工给农村养老带来什么影响并如何解决?带着这个问题，我们重点调查了金坛市建昌镇天湖村。     

“限桌令” 引致的曲直之争

5月1日,江苏省宿迁市实施《关于制止大操大办、树立文明新风的若干规定》,要求党员、干部举办婚丧喜庆等事宜,宴请不得超过5桌;城乡居民不得超过8桌。违者将受到党纪、行政和经济处罚。此《规定》一经颁布,很快引来了这样的置疑:政府是不是管得太宽了?理由很简单:党员干部自然有党的纪律和政府律令来约束,但城乡居民是民间社会的自由成员,是构成社会自治领域的主要部分,用对党员、干部的约束条款“治理”自治社会是否有权力越界之嫌?     

现代化治理视阈下村民自治能力提升的对策

改革开放以来,我国农村经济社会已经发生深刻变化,在城镇化、城市化和工业化进程中,农村社会已经进入了新的发展阶段。特别是在现代化治理视阈下,对村民自治体系提出了更高要求,目前我国村民自治在农村经济社会变革中,还没有恰当找准自身定位,村民、村两委之间容易出现不和谐问题,村民自治政治作用很难有效发挥。为此,应该将村民自治融入到国家现代化治理体系之中,在新理论、新指导下,不断进行自我体征完善,实现村民自治能力提升,推动农村经济社会发展。     

上访启示录——选出农民自己的“包青天”

农民解决问题的传统方式是,盼望有一个“包青天”替自己作主,政治诉求的方式大多限于上访,找大官管小官。吕邦列的故事告诉我们,在民主与法制进步到今天的中国,也可以通过村民自治和人大代表选出自己的“包青天”,用制度化的方式积极主动及时有效地反映民意,解决农民自己的问题     

村民自治的内源性组织资源何以可能?——浙东“刘老会”个案的政治人类学研究

本文依据当代民间文书资料和人类学的参与观察,复原了一个村庄老人会10多年自治成长的过程,分析了这个内源性自治组织成长的内外契机和实践的学理意义。本文提示,村庄次级自治组织的培育是村民自治、农村公民社会成长的重要生长点;人类学的田野调查方法和分群理论等新视角有助于老人会等乡村自治组织研究的深入,研究者的在场有助于村民等自治实践主体培育乡村自治组织的自觉和学科知识的增长。     

就《湖南省实施〈老年法〉办法》答读者问

问：《实施办法》对《老年法》作了哪些补充和细化?答：《湖南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》,2001年1月8日经湖南省九届人大常委会第二十次会议通过,从3月1日起开始施行。《实施办法》共25条,为落实《老年法》的有关规定,结合湖南实际,主要在老年人权益保障协调机构、家庭养老、社会保障等问题上作了补充和细化。问：《实施办法》在老年人权益保障协调机构问题上有哪些规定?答：《实施办法》第三条规定：“县级以上人民政府负责组织协调有关部门做好本行政区域内的老年人权益保障工作。县级以上人民政府老龄工作机构…     

香港《长远房屋策略》的提出和推行

“根据长远房屋策略所订定的目标,当局领导须于本世纪完结前为所有需要廉宜房屋的市民提供居所。房屋委员会朝着这个目标努力工作,现已取得重大进展。”这是香港房屋委员会在1988—1989年度工作报告中的一段话。香港《长远房屋策略》形成的背景是什么?其目标有哪些?将采取怎样的政策措施?近年推行情况如何?我们可透过香     

我们的关注

水心村的罢免无疑是一次失败的罢免,但透过记者的客观叙述,字里行间我们依然感受到些许欣慰:村民自治已非冠冕堂皇的摆设,依法行政也非口头笔头的禅语,在已经掌握了民主权力的农民那里,行政干预已经失去了往日的威力,自治已见诸于罢免的全过程。仅此一点,我们就有理由对新世纪村民自治走向有一个乐观的估计,不能不对水心村的村委会罢免有一个进一步的关注。