干部制度改革是政治体制改革的突破口

一、政治体制改革主要是指领导体制的改革 十一届三中全会以来,党领导全国人民进入了社会主义现代化建设的新时期。随着城乡经济建设的迅猛发展,党在领导各族人民积极进行经济体制、教育体制和科技体制改革的同时,又领导人民群众对部分不合时宜的政治体制进行了有益的探索和大胆的改革。几年来的实践表明:以城市为重点的整个经济体制改革,实质上是全面的改革,它不仅涉及经济体制改革,也涉及文化、科学、教育等领域的改革,更重要的还涉及政治体制的改革。干部制度改革,就是政治体制改革的一个重要内容,而且是政治体制改革的重心和关键问题。为什么这     

邓小平政治体制改革思想中的辩证关系

邓小平的政治体制改革思想是他改革总体战略的重要组成部分,邓小平关于政治体制改革与政治稳定的关系,关于基本政治制度与具体制度体制的关系,关于领导体制与领导者个人作用的关系,关于政治体制与经济体制改革的关系,都是马克思主义辩证法思维在政治领域的自觉运用。深入研究邓小平政治体制改革思想中的辩证思维,对于继续推进当代中国的政治体制改革,增强在改革中的主动性、创造性和科学性,实现中华民族的伟大复兴,具有十分重要的意义。     

消除官僚主义与党和国家领导制度的改革

官僚主义是我国现行政治体制主要弊端之一 ,是实现社会主义现代化的“祸害”。邓小平同志在《党和国家领导体制的改革》一文中 ,指出了官僚主义的体制原因 ,即 :中央高度集权的管理体制 ;党政不分的领导体制 ;臃肿庞大的政府机构 ;行政法规的不健全等。在此基础上 ,邓小平提出了消除官僚主义的主要途径。邓小平同志的这篇政治体制改革的纲领性文献 ,对于我国当前深入进行国家机构的改革和政治体制改革 ,具有重要的现实意义     

加强后勤队伍建设确保改革顺利进行

高校后勤社会化改革,不仅是我国高校体制改革的重要内容,也是我国社会主义市场经济体制改革的组成部分。高校后勤社会化改革是否成功,除了要在体制和制度上进行科学的改革外,培养和建设一支政治强、业务精、作风正的高素质后勤队伍是关键。     

创新体制优化预防腐败的宏观制度环境

我国转型时期的腐败大多为体制性腐败,预防腐败必须创新体制。政治体制改革的滞后是20世纪90年代中期以来腐败重心由经济领域转向政治领域的重要原因。在市场经济体制框架基本确立的今天,体制创新的重心也应转向政治领域。重点要理顺国家权力体制,规范国家权力;深化行政体制改革,规范政府权力;积极推进司法体制改革,确保司法公正;完善反腐败领导体制和工作机制,增强反腐工作的效能和合力。通过优化宏观制度环境,更好地从源头上预防和治理腐败。     

初论刑事司法体制改革的内容

刑事司法体制改革是现阶段刑事司法改革的主要内容 ,也是落实中共十六大提出的推进社会主义政治文明建设战略方针的重要任务之一。当前刑事司法体制改革的重点内容主要包括四个方面 :(1)司法领导体制的改革 ;(2 )刑事司法机关人财物管理体制改革 ;(3)司法监督体制的改革 ;(4)刑事司法程序的改革。     

历史唯物主义与政治体制改革

研究改革和完善我们国家的政治体制和领导体制,不仅是马克思主义政治科学的任务,而且也是历史唯物主义的一个重要课题。这一方面,《邓小平文选》为我们提供了极为宝贵的思想财富。认真学习《文选》,对于进一步掌握历史唯物主义有关政治和整个上层建筑的思想。指导我们搞好上层建筑中的政治体制改革,加强我国的政权建设,具有重要的意义。 一、政治体制和领导体制的改革是社会主义基本矛盾运动规律的客观要求     

改革企业领导体制的设想

社会主义企业领导体制,指的是企业行政管理体制中的领导制度。目前我国国营企业实行的是党委领导下的厂长(或经理)负责制。城镇的“大集体”工业也实行类似的领导体制。随着整个国家领导体制改革和经济管理体制改革的进行,企业的这种领导体制也需要改革。改革的关键在于整个经济改革扩大和确立企业自主权以后,企业的自主权由谁来行使和如何行使的问题。本文拟就这个问题作一些探讨。     

充分发挥人民政协的作用是政治体制改革的一项重要课题

社会主义的政治体制,作为社会主义的上层建筑,应当为社会主义的经济基础服务;应当不断完善和改革,以适应社会主义经济发展的要求,适应社会生产力发展的要求,这是马克思主义的基本常识。几年来,在进行经济体制改革的同时,党和政府采取了一些措施,在党和国家领导体制、人事制度等方面进行了一些改革,取得了一定的成绩。但是,随着经济体制改革向广度和深度的发展,我国政治体制上的许多弊端相继暴露出来,进一步改革政治体制的重要性和迫切性,也越来越显示出来。人们从实践中深刻认识到:政治体制改革是经济体制改革的重要保证,不搞好政治体制改革,经济体制改革也搞不好;政治体制改革应当同经济体制改革同步前进,互相依赖,互相配合。否则,社会主义优越的政治制度只是抽象的概念,必将阻碍生产力的发展,阻碍社会主义     

机构改革 势在必行

机构改革势在必行本刊编辑部机构改革,是深化经济体制改革、促进经济繁荣和社会发展的迫切需要,是密切政府同人民群众联系的客观要求,是党和国家领导制度改革的一项重要任务,也是政治体制改革的重要内容。早在１９８２年,邓小平同志就强调指出：精简机构是一场革命,...     

浅析干部制度改革的“变异”问题

干部制度改革是政治体制改革的重要内容,是建立与社会主义市场经济体制和民主政治建设相适应的选人用人机制,提高干部队伍建设和执政水平的客观要求。在中央的统一部署和要求下,干部制度改革正在不断深化和拓展,取得了许多突破性进展。但是,我们也发现在干部制度改革的实践探索中,对创新制度、推动制度落实比较重视,而对各项改革制度在实践中会出现的问题研究探讨不够,     

完善我国检察机关领导体制的思考

完善检察机关领导体制是推进我国司法改革的一个极为重要的方面,是独立行使检察权的重要前提和保证。随着社会主义市场经济体制的逐步确立和民主政治的发展,我国检察机关现行领导体制已日益显现出不相适应和缺陷,不仅严重影响了检察机关应有功能的发挥,而且也难以保证检察权的独立行使。本文循着新中国成立50多年来我国检察机关领导体制几经变迁的历史轨迹,分析了检察机关现行领导体制形成的原因及其利弊得失,提出了在现行宪政体制下改革和完善我国检察机关领导体制的基本构想和对策。文章还对正确处理党的领导与独立行使检察权、独立行使检察权与接受人民代表大会监督等涉及检察机关领导体制改革的若干重大问题进行了探讨。     

论政法体制的改革和完善

(一) 当政治体制改革的问题被摆上议事日程,并逐步开始实施其改革方案的时候,政法体制的改革也就具备了它应有的条件。那么,政法体制改革应从哪些方面着手进行呢? 第一,促使政法领导体制党法分开。政治体制改革的首要一步是实行党政分开,把党的领导职能与国家机关治理国家的职能划分清楚。赵紫阳同志在十三大报告中谈到改革党     

周恩来对政治体制改革理论的重要贡献

周恩来对政治体制改革理论的重要贡献张田水江泽民同志在十四大政治报告中指出：“政治体制改革的目标，是以完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度为主要内容，发展社会主义民主政治”。这是我党对政治体制改革理论所做出的高度概括。其实作为党的第...     

政治体制改革:历史与现实的思考

在八十年代刚刚开始的时候,邓小平同志第一次明确提出了党和国家领导制度、也即政治体制改革的问题。八年来,随着党和国家不断深入总结我国政治生活的历史经验和教训,随着经济体制改革不断深化所遇到的种种问题被进一步揭示出来,改革现行政治体制不仅提上了党和国家的议事日程,也成了关心国家民族命运,热心祖国现代化事业的广大人民群众的热切呼声。对政治体制改革进行理论和实践上的深入探讨,是摆在我们面前的迫切任务。     

改进和加强改革中的思想政治工作——学习党的全国代表会议文件的体会

我国目前正在进行的经济体制改革,是社会主义制度的自我完善,在一定的范围内也发生了某种程度的革命性变革。适应这样一个新形势,改进和加强改革中的思想政治工作,克服各种不利于改革的错误思想,鼓舞人们自觉地投身到改革中去,勇于抵制改革中出现的不正之风,有理想,守纪律,建设社会主义精神文明,保证改革健康深入地发展,这是党中央领导在党的全国代表会议上的号召,也是各级党委、各级领导干部的一项重要任务。     

试论国有资产管理和政府体制改革的关系

当前，以国有企业改革为重点的经济体制改革已进入制度创新的关键时期。作为改革重要内容的国有资产管理体制的改革，在整个体制改革中扮演着卜分重要的角色。政府体制改革目标主要是降低政府管理成本，提高政府效率。但政府体制和国有资产管理存在必然联系，政府体制改革能否有成效，相当程度决定于国有资产管理体制改革的状况。80年代以来，政府体制改革一直是中国经济改革和政治改革的重要内容，取得了一些成效。但由于种种复杂原因，并没有达到预期结果。中国现行的行政体制，存在许多严重弊端，远不能适应市场经济的要求。政企不分可以…     

整体性治理视阈下的国家监察体制改革

随着反腐工作进入深水区,现行对公权力的监督和监察制度弊端逐渐凸显,国家监察体制改革的提出正是为了应对当前反腐败形势的要求,整合有关力量,配套制度供给,将反腐败完全纳入党的直接领导下,实现对公权力行使的全覆盖。本文所指的反腐监察不仅指行政监察,而是涵盖纪律检查、预防腐败、贪污贿赂查处、失职渎职和预防职务犯罪等在内的大监察的概念。也正是因为如此,国家监察体制改革不仅是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,也是当前重要的政治改革。当前有关国家监察体制改革的研究多从政治学、法学等维度展开,忽视了议题本身具有的公共管理专业属性。本文立足公共管理专业,分析了现行反腐监察体制的问题,并从整体性治理理论的视角分析了国家监察体制改革起点,指出改革的路径,为国家监察体制改革提供有益借鉴。     

未来五年我国司法体制改革的若干建议

改革30多年来,中国司法经过几代人的努力,在规范司法行为、加强司法监督、促进司法公正、维护社会正义和树立司法权威等方面取得了很大的成绩。在看到这些成绩的同时,我们也不得不承认,许多更深层次的问题并没有彻底解决,司法改革面临更大的困难。司法改革本是一项涉及机制设置、权力机关协调等多方位的全面改革,需要一种宏观的、战略性的规划。然而,目前的司法改革措施大多停留在工作机制层面上,深层次的体制改革尚未展开。司法体制是国家政治体制的组成部分,司法体制改革是国家政治建设和政治体制改革的重要内容。党的十六大报告提出"推进司法体制改革",党的十七大报告提出"深化司法体制改革",因此司法体制改革不只是司法机关的工作,也不只是法学家研究的问题,而是党中央从政治建设和政治体制改革、发展社会主义民主政治角度提出的一项政治任务。我国司法体制改革已经进入"深水区",今后将向纵深发展。目前应该依照司法权的性质和司法制度发展的客观规律,提出总体发展战略和全方位、多角度、深层次的具体部署,面对现实存在的问题,统筹设计未来的整体司法制度构建。     

认真解决党政不分以党代政的问题

最近党中央作出了改革党和国家领导体制的重大决策,这对于我们兴利除弊,更好地发挥社会主义制度的优越性,把我国建成一个具有高度文明、高度民主的社会主义现代化的强国,有着根本性的意义。改革党和国家领导体制,既是一个重大的实际问题,也是一个重大的理论问题。努力探讨改革中的理论问题,尽快拿出一批科研成果,积极地向党和政府提出自己的意见和建议,是社会科学理论工作者义不容辞的职责。为了促进这方面的理论研究,及时交流科研成果,本刊先以笔谈形式就这个问题展开讨论,随后再辟一“领导体制改革理论探讨”专栏。党和国家领导体制的改革,涉及的方面很宽,需要探讨的理论问题也很多。诸如,关于政治体制改革与经济体制改革的关系,关于健全社会主义民主和法制,关于社会主义的国体与政体,关于改善党的领导、克服权力过分集中和以党代政的现象,关于反对官僚主义和肃清封建主义残余,关于废除干部职务终身制、改革组织和人事制度等问题,都是迫切需要加以探讨和解决的重大课题。同时还要看到,党和国家领导体制的改革,是一项长期的艰巨的任务,需要有计划有步骤地稳妥进行。理论工作者应该站得高一些,看得远一些,注意从基本原理上把问题阐述得透一些,尽量使我们的理论研究走在实际工作的前面,为有步骤地实行改革及时提供科学依据.以充分发挥理论对实际工作的指导作用。我们期待着将有更多更好的科研成果寄来本刊。