论我国企业人力资本产权问题及制度完善

员工作为企业人力资本产权主体,应享有使用、投资、收益等权利.然而,我国企业在发展过程中,受到特定的社会、经济、制度等因素影响,造成企业人力资本产权主体地位不平等,以及与此紧密相关的产权不明晰、权益缺失等问题.因此,必须建立和完善有关企业人力资本产权的制度,明确劳动者人力资本产权主体地位.并着力完善人力资本产权市场,以消除人力资本产权问题对员工激励以及企业发展造成的障碍.     

企业国有资产流失形式与对策研究

企业国有资产流失具有多种表现形式:决策失误、管理不善、产权不清、违法违纪等等,企业国有资产流失问题既损害了国家利益,也影响到企业的生存和发展,如何确保企业国有资产保值增值,有效预防国有资产流失是一项系统过程,需溯其根源,多管齐下,综合治理.     

论中央与地方对企业国有资产的监管权益

企业国有资产的归属决定了中央与地方对企业国有资产的监管权益。由于历史原因,我国企业国有资产实际上形成了中央与地方的分级产权,所以,企业国有资产的监管应当采取中央与地方分权方式,明确各自的监管权益与监管方式。     

国有产权明晰论

产权明晰是建立现代企业制度的基本要求,也是当前国有产权制度改革的基础性工作。明晰国有产权包括确定国有产权的所有权主体,克服长期存在的所有者缺位及其弊端,并在此基础上明确国有资本的经营权主体及其责、权、利边界,实现国有资产的资本化运营;明确各产权主体内部不同部分的责、权、利;通过立法,从法律和制度上稳定国有产权各主体之间的关系。     

政府在资产重组中的地位与作用

在国有企业资产重组的过程中,要发挥政府的作用,并明确其地位,首先应改变政府在经济活动中的主导地位及其作用。其次,政府要对经济进行宏观调控,确定企业产权关系及企业的主体地位;培育公平竞争的市场体系;建立有效的社会保障制度;建立产权市场,防止国有资产流失     

论刑法中国有资产的界定和范围

国有资产保护是目前社会关注的热点.刑法虽然有保护国有资产的特别规定,但由于立法技术以及转型时期产权不清等原因,国有资产本身的界定仍存在着许多疑惑.厘清国有资产的范围,既不能按照计划经济的思维作泛化的理解,也不能人为缩小而留下国有资产流失的空间,国有资产应涵盖财产的所有类型、其性质也不必拘泥于合法取得、国有资产参股企业以及集体企业的财产不应作国有资产的认定.     

产权制度改革是搞活企业的根本出路——关于齐齐哈尔市小型工业企业改革情况的调查与思考

一、改革的背景 齐齐哈尔市共有工业企业583户(不含口外工业和乡企),除79户大中型企业外,其余都属小型企业,其中国有小型工业企业419户,集体工业企业92户。这些企业中的绝大多数是由50—60年代的“五小工业”和手工业合作社发展而来,因而难免在资产和人员的规模、结构以及企业的布局等方面显得先天不足,后天发展失调,并且形成了今天的低效益、无效益,甚至负效益运行的格局。由于产权关系不清,企业经营自主权难以落实,企业无活力而言。产权主体单一,没有形成经济主体的多元化,企业之间无法形成竞争,自然是“亏损靠财政,发展靠政府”。国有资产代表者在企业缺位,结果企业看起来有人负责,其实谁也不对企业经营成果承担责任,企业实质上处于无人负责状态。再加上财产组织形式上的封闭性和占有方式上的凝固性,不仅使自我积累严重不足的企业无法吸收和利用社会资金,而且使不合理的资源配置难以得到改变。其结果必然带来日益严重的经济后果:一是企业大面积亏损,国有资产流失严重;二是由于企业亏损导致财政困难;三是企业困难导致职工生活困难,危及社会稳定。小型工业企业的现状与其所处地位和作用相比已越来越不适应,如不对其进行彻底改革,必将更加严重地拖全市国民经济发展的后腿。     

对公司制企业内部法人治理结构的思考

至今有关法人治理结构的规定未能解决公司制企业内部约束机制问题，构造出资产所有者对资产支配者有效的控制的内部机制，是建立现代企业制度的关键。本文提出了一种新的法人治理结构：在明确产权主体代理机构、国有资产分散化的前提下，使企业的产权结构多元化，在公司内部形成“三权分离”的局面，股东会的作用主要对风险的承担，由职业经理独立承担经营权，各产权主体的代表在董事会中形成相互制约的局面，对经营者实施有效的监控与评价。     

国有企业的公共产权与委托代理

现代企业制度是建立在所有权和经营权相分离基础上的委托代理制度,国有资产中蕴含的公共产权属性决定了国有企业委托代理的特殊性,产权主体不明确、所有者缺位、委托代理链冗长,国有企业的委托代理不仅存在代理风险,而且存在“委托风险”。完善国有企业的委托代理关系,必须针对公共产权的特性,在建立健全企业内部治理结构和监控机制的同时,必须建立健全企业外部治理结构和监控机制。完善国有企业的委托关系,必须针对公共产权的特性,在建立健全企业内部治理结构和监控机制的同时,必须建立健全企业外部治理结构和监控机制。     

高校资产产权的界定问题探析

在市场经济条件下，由于高校资产形成渠道的多元化、复杂化，其产权归属不能认为是全部归国家所有，统称为国有资产，而应该根据投资渠道和投资主体的不同，坚持投资者拥有所有权的基本原则，对高校资产产权进行重新界定，以明确国家和高校资产的产权范围，对产权属于高校的部分资产，准予高校自行处置，以获得更大效益，增强高校竞争力，从而促进我国高等教育事业的可持续发展。     

论国有企业中的国家所有权和法人财产权

国有企业改革的方向是建立现代企业制度.国有企业改革的难点集中在国家和企业的关系以及它们各自财产权的法律性质上.本文从所有权结构的历史考察入手,分析国家所有权与法人财产权的法律性质,及其相互独立、相互依存的产权关系,明确所有权权能可以分离的理论是建立现代企业制度的基石,为社会主义公有制和市场经济的连接提供了法律依据.企业法人财产权的界定使国有企业成为真正意义上的市场主体,从此国有资产产权主体不再虚置,国家行使所有权的形式实现根本性转变.     

加强高校企业经营性国有资产管理的对策

“产权不明晰”的问题普遍存在于高校企业中。明晰高校企业产权是建立健全经营性资产经营管理体系的前提 ,是市场经济的客观性要求。只有学校首先过渡为资产管理者 ,才能使高校企业逐步过渡为资本经营者 ,实现事企分开和所有权与经营权的分离 ,从而明晰高校企业产权 ,强化高校企业经营性国有资产管理 ,确保高校国有资产的保值与增值     

国有资产所有权主体的再认识

明晰国有资产所有权主体是实现国有资产有效管理的重要前提,也是实现国有资产管理目标的现实要求。要消除我国现存体制下国有资产管理权归属不明晰、产权结构不合理的弊端,重新界定中央政府与地方政府的产权,改国有资产统一所有为分级所有是一条重要出路。     

搞活国有经济必须深化国有资产管理体制改革

国有企业的改革受制于国有资产管理体制,要推进国有企业改革、搞活国有经济,就必须深化国有资产管理体制的改革.我国现行国有资产管理体制存在的种种弊端是国有经济效益不高、国有资产流失不止的症结所在,只有充分认识深化国有资产管理体制改革的必要性,才能为国有企业现代企业制度的建立扫清思想和体制障碍.具体思路是以产权理论为基础,通过国有资产管理体制创新,实现"产权清晰"和所有者职能到位.     

国有企业产权制度改革的难点及其突破

产权制度改革是建立现代企业制度、推进国有企业改革的一场难以避免的攻坚战。产权制度改革的实质是强化所有权对控制权的有效激励和监控;产权制度改革的难点是建立人格化的国有资产产权主体。国有资产就其性质来说,逻辑上不可能产生真正的人格化的主体,但实行国有资产政府分级所有,是一种逼近最优选择的次优选择,它能起到调动中央、地方两级政府的积极性,提高国有资产营运效率的作用。     

国有企业产权制度改革的难点和对策

<正> 党的十四届三中全会在《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的重要文献中明确地提出了建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,这是我国现阶段国有企业深化改革的根本方向。由此使我国的企业改革,进入了一个以着力解决某些深层次矛盾,大力进行企业制度创新为重点的历史新阶段。而改革我国现有的仅适用于计划经济的产权制度,实行企业法人产权制度,是建立以公有制为主体的现代企业制度的客观基础和转换国有企业经营机制的根本前提。只有建立起一种新型的国有资产的产权制     

我国林地产权制度改革的路径选择

林地产权制度改革在资源资产化管理中具有重要的意义。通过对现行没有明确的产权主体和明晰的产权关系、不规范的分配制度、林地流转比较困难等问题进行分析后认为，只有尽快明确林地产权的主体，把林权上升为物权，建立有效的林地流转机制，才能从根本上推动我国林业经济的快速健康发展。     

规范经济关系 塑造新型法人产权主体——建立现代企业制度的一种新思路

在研究建立现代企业制度的试点中,我们发现,由地方政策机构——国有资产管理机构代表国家委托或授权一些机构或部门作为国有资产投资主体,对企业的国有资产进行股权管理,建立现代企业制度的办法,很难实现有效的产权约束,难以确保国有资产的收益、保值、增殖和企业高效合理运行。因此,我们试图提出一种不是委托或授权进行股权管理,而是通过规范国家与企业、职工的经济利益关系,塑造一种新型的企业法人产权主体,建立现代企业制度的新思路,作为一种新的探索。     

国有资产管理机构的法律地位研究

从1988年的国有资产管理局到2003年的国有资产监督管理委员会,国有资产管理机构模式在不断创新.尽管我国目前将国资委定位为"出资人"的角色,将管资产、管人和管事相结合,但在法律上却没有一个明确的定位,其自身的性质、工作目标及运作模式等诸多方面还存在不少问题.围绕国有资产管理机构的主体定位,研究国有资产管理机构的设置、法律性质及其权利.     

建立健全现代产权制度的理性思考

产权是所有制的核心和主要内容。建立现代产权制度是完善社会主义市场经济制度和构建现代企业制度的基础。建立健全现代产权制度应明确产权归属、改革国有资产管理体制、建立和完善产权交易市场。