论澳门特别行政区与内地的法律冲突

刊于澳门政府杂志《行政》第４３期。文章指出,澳门特区与内地的区际法律冲突有一些鲜明的特点：（１）特殊单一制国家内的法律冲突;（２）中央法律和地方法律的冲突;（３）不同本质的法律之间的冲突;（４）不同法系之间的法律冲突;（５）全方位的法律冲突。要解决好这些法律冲突,应遵循以下原则：（１）“一国两制”原则。一方面,要立足于“一国”,维护国家统一;另方面,要领会“两制”精髓,充分认识两地差异。（２）法域平等原则。澳门特区法域与内地法域处于平等地位,它们之间无隶属关系。（３）有利于各法域经济发展的原则论…     

民族区域自治地方行政管理的行为法律调控

民族区域自治地方行政管理的行为法律调控顾华详我国是一个多民族的国家，《宪法》中规定民族地区实行区域自治制度。目前，全国有５个自治区，３０自治州，１２４个自治县（旗），民族区域自治的行政区域总面积约占全国总面积的６４％，总人口为１．５亿，其中少数民族为...     

资本主义的发展动力、制度创新及其危机

资本主义经济与市场经济是两个不同的概念,市场经济是为了实现不同使用价值的交换,而资本主义则是为了实现价值的增值。资本主义的发展动力来之于以下因素：（１）追求利润的意识形态;（２）有助于财富积累与创新的所有权;（３）市场垄断;（４）由“中心外围”的构成的增长结构。资本主义的制度创新主要反映在这样几个方面：（１）意识形态的创新;（２）国家制度的创新;（３）等级制框架中的个人自由;（４）自由的企业制度;（５）雇佣劳动制。随着新经济时代的到来,资本主义正面临着新的危机,主要表现在以下几个方面：（１）资本主义的意识形态与新的科技发展不能适应;（２）资本主义无法获得新的生产力;（３）旧矛盾的新发展;（４）来之于经济全球化的危机;（５）资本主义开始变得缺乏兼容性。新经济正在对资本主义的未来发展提出严峻的挑战。     

论县级行政管理及管理者素质

论县级行政管理及管理者素质尤力县级，在我国现行中央、省（直辖市、自治区）、县（市、区）、乡（镇）四级行政管理体制中，是一个上下沟通、城乡结合的关键层次。它面对广大农村，是中央和省的一级管理。要建立有中国特色的社会主义行政管理体制，也就离不开对县级行政...     

本刊2001年总目次

邓小平理论研究秩序·效率·人权：论邓小平理论的法价值意蕴（范慧）２００１．１．５论邓小平的“富民”现代化发展战略（邓智旺）２００１．１．９浅析邓小平著作中的逻辑特色（刘广志）２００１．２．５论领导干部对“三个代表”思想的实践（邵群群李红霞）２００１．２．１０邓小平知识经济思想探析（黄世虎）２００１．３．５邓小平社会主义动力学说的理论创新（管新华）２００１．３．９创新思维的典范———邓小平辩证思维方式刍议（李书华）２００１．４．５邓小平对毛泽东实事求是哲学思想的坚持发展（陈季宁）２００１．４．９邓…     

浙江海洋学院学报(人文科学版)第十九卷(2002年)总目录

·政治法津·论群体心态与民主政治的关系———一个民主政治研究的新视角黄建钢（１）试论周恩来对外经济技术援助的思想与实践肖宗志（３）论政治文化对“文化大革命”的支撑与推延作用及其有限性李月军（３）论江泽民忧患意识的鲜明特征刘勇（４）占有制度与中国民法的发展全永波（１）论建立非法证据排除原则孙洪?（１）·哲学伦理·唯物史观的深化李隆华（４）网络伦理的初步建构苗伟伦（１）生态伦理学热点、难点问题研究综述黄炎平，刘建金（３）·文学·赵湘生平杂考詹亚园（１）“情之所钟，正在我辈”———从《世说新语》看魏晋…     

云南民族地区行政制度的发展规律:渐进整合律

文章提出云南民族地区行政制度发展规律：分别为调类调构规律———中央与云南地方行政制度间相互冲撞相互选择时期;异类同构规律———云南民族地区模拟中央王朝行政结构建立地方政权组织;同类异构规律———中央王朝在云南建立了大一统集权统治,并建立了相异于其它地方政权结构;同类同构规律———中国共产党领导下的云南民族区域自治。四个具体特殊规律体现了渐进整合律     

一季度农村居民现金收入与生产投入情况

一、一季度农村居民现金收入实际增长５２％根据对全国３１个省、自治区、直辖市６７万个农户的抽样调查,１９９９年第一季度农村居民人均现金收入（不含储蓄借贷收入,下同）为５８７４元,比上年同期增加１７６元,增长３１％,扣除价格因素的影响,实际增长...     

关于丢番图方程（x~3－1）／（x－1）＝（y~n－1）／（y－1）

设ｎ是大于２的奇数．运用初等的组合方法证明了：方程（ｘ~３－１）／（ｘ－１）＝（ｙ~ｎ－１）／（ｙ－１）的正整数解（ｘ，ｙ）为满足ｘ≤２（ｎ２－３ｎ＋４）／２ｖ以及ｙ≤２ｎ－２．     

跨文化冲突与谈判

在跨文化交际中,文化冲突体现其本质特征：（１） 个体主义———集体主义的价值倾向冲突;（２） 弱语境与强语境的冲突;（３）单向记时制与多向记时制的冲突。由于这些特性的作用,在跨文化交际中,期望的违背频频发生,致使冲突不能得到有效控制。因此,正确把握跨文化冲突的特性,对于有效地调停冲突,达到成功的跨文化交际,具有十分重要的意义。     

当前我国行政体制改革的重点及突破口选择

当前我国的行政机构改革与政府职能转变已陷入到了“双重困境”,究其原因,关键在于中央与地方的“纵向权力下放”与“横向权力调整”互相脱节,致使一些深层次矛盾和问题虽经多次改革而得不到根本解决。因此, 中国下一步应当依照《宪法》的规定,撤消职能定位模糊的“地区建制”,取消不符合法律规范的“地级市政府”,从“城乡合治”走向市、县分置(地级市一律改为县级建制),建立和完善实行“省直管县”或“省直辖市”的地方行政管理新体制。     

论我国区域行政协作体制的改革

区域行政协作体制改革是我国政治体制改革和政治发展的重要内容,是我国社会主义市场经济建设与和谐社会建设的有力保障。从阐述我国地方政府关系基本态势出发,着重分析了长三角地方政府协作关系形成、区域行政协作多赢格局的内在动力、地方政府区域间协作的起点与关键,并运用健全需求表达机制、完善地方政府间关系的基础等改革方式,以期重构区域行政协作体制。     

区域公共管理视野下的行政区划改革:以珠三角为例

通过对近年来珠江三角洲大规模行政区划改革的评估,这一改革在解决一部分问题的同时,又面临着新的问题,并未破解区域整合的迷局。区域经济一体化的基本要求就是要实现区域公共管理,而从区域公共管理的内涵以及欧美发达国家大都市区的治理经验来看,必须实现治理机制多元化。因此,从区域公共管理的视野来看,行政区划改革只是多元化治理机制中的一种,不可能解决所有的问题。要适应珠江三角洲区域经济一体化的要求,应该实现治理机制多元化。     

宋辽金元城市行政建制与区域行政区划体系的演变

宋辽金元时期,中国城市管理制度日益完善,宋代出现了都城行政管理机构都厢;辽代设置了都城行政管理机构警巡院;金元设置了城市行政管理机构警巡院、录事司、司候司。这些专门行政管理机构标志了这一时期城市行政建制的形成和建制城市的出现。城市行政建制的设立使城市行政管理成为区域行政体系的重要环节。本文旨在考察自宋至元城市行政建制的嬗变及其在区域行政体系中的演变。     

区域和谐与地方政府区际行政行为创新研究

区际行政行为研究,针对的是地方政府行为中与其他地区有互动关系,对其他地区具有影响作用的一部分行为,地方政府区际行政行为的合作与否,直接关系区域之间的和谐共荣。当前,扭曲的区际行政行为设立起无形的行政壁垒,已经成为制约区域经济一体化的瓶颈,弹奏着区域发展的不和谐音符。分析地方政府博弈心理,认为地方政府区际行政行为创新是促进区域和谐发展的有效"解决之道"。     

行政性垄断的经济分析

从进入壁垒的不同成因对垄断加以分类总结,指出最重要的分类是由市场效率所要求的垄断和由政府干预所造成的行政性垄断。前者因为潜在进入者的进入威胁而成为可竞争市场,这种垄断者并不能像真正的垄断者那样行事;行政性垄断则相反,它把本来是竞争性的领域掩盖成自然垄断领域,而由地方政府干预造成的地区垄断被看作是重复建设和过度竞争的直接原因,认为打破行政性垄断的根本在于转换政府职能、规范政府行为。     

关于行政伦理责任与行政伦理行为选择困境的几点认识

行政伦理责任在政府的政治责任、法律责任和行政责任中居于核心地位,是现代责任政府建立的根本要求.笔者论述了行政伦理责任在公共行政中的重要地位,并对行政伦理行为选择的困境即行政伦理责任冲突进行了分析,以此来论述走出行政伦理责任困境的途径.     

论国家管理体制转型与特别行政区制度的发展--基于“制度有机体”理论的阐释

特别行政区制度是我国国家管理体制变革的重要组成部分，并与其他国家管理制度共同构成了我国国家管理体制这一“制度有机体”，二者共同促进、相互影响。改革开放后，我国的国家管理体制发生了巨大变化，逐渐由统治走向治理，由政策治国到依法治理。特别行政区制度的萌芽、形成和发展，顺应了我国国家管理体制的变革过程。可以说，国家管理体制与特别行政区制度之间存在着互动融合的关系。     

区域经济一体化背景下跨区域行政立法模式研究

区域经济一体化的发展对地方政府以行政区域为单位各自为政的行政立法模式提出严峻挑战。针对当前我国跨区域行政立法所存在的法律缺失,借鉴欧盟一体化法制协调和美国州际立法协作的有益经验和具体做法,我国现阶段的跨区域行政立法模式应该是在现有行政区划制度和现行立法体制框架下的中央与地方合理分工、职能协调相结合的立法模式。     

区域公共管理“泛行政化”现象初探

目前政府主导的区域公共管理模式导致了"泛行政化"现象的出现,对我国区域公共管理的科学化进程造成了较大的影响,就目前的发展趋势来看,"去行政化"已成当务之急.因此,有必要对区域公共管理"泛行政化"现象的表现、产生的影响及其成因进行深入分析,着力采取转变执政理念并培养区域意识,转变政府职能并合理定位政府区域公共管理角色,扶持第三部门发展并创造主体有效参与区域公共管理的条件,健全相关法规体系并保证各主体有序参与区域公共管理,创新区域公共管理模式等一系列举措,防止"泛行政化"现象进一步扩散.