我国行政管理体制改革中的两个问题——合理设置机构与提高工作效率

建设具有中国特色的社会主义,是我国现代化建设的总纲领;行政管理建设,无疑必须遵循这一指导原则。建立科学化的行政管理体制,必须从实际出发,创造适合我国国情的新模式,这就需要对已有的体制进行改革。在我国,把行政管理作为一门科学来研究,是党在十一届三中全会以后。1982—1983年大规模的机构改革,为建立行政管理学提供了宝贵的实践经验;改革的实践也向     

第一讲:行政管理学的对象和任务

行政管理学是研究国家行政管理的科学,原是政治学的一个分支。随着经济发展和社会的进步,在企业管理上形成了一套科学的管理方法,后来引进到行政管理领域,西方行政学就逐步发展起来。于本世纪三十年代,行政学就从政治学中分离出来,成为一门独立的学科,盛行近半个世纪。在我国,行政管理学还是一门急待结合实际进行系统研究的新兴科学。 一、行政管理学的定义 行政和管理两个词容易混淆,有时也用以互相诠释。行政     

社会主义行政管理学的几个理论问题

社会主义行政管理学作为一门独立的新学科,已为学界所公认。但是,对于行政学与行政管理学的区别,学科性质,研究的逻辑起点,学科体系等问题,仍存在不同的意见和争论。本人在近几年的学习、研究和教学中也遇到以上问题,现就这些问题进行一些探讨。一、行政学与行政管理学的联系与区别西方资本主义国家把对政府的管理活动的研究,统称为行政学。而我们一般都称之为行政管理学或社会主义行政管理学。这两种不同的称呼,有其一定的原因和道理。弄清二者的联系与区别,对于开展教学和研究,都有一定的现实意义和理论意义。     

略论邓小平的行政管理思想

在邓小平的管理理论和实践中,行政管理思想占有重要的地位。研究它,对建设有中国特色的社会主义行政管理学,改革我国行政管理体制具有十分重要的意义。一、行政管理的社会主义原则邓小平同志是伟大的马克思主义者。他把马克思主义的普遍真理同中国社会主义建设的具体实践结合起来,在研究新情况、解决新问题的过程中,创造性地提出了党对行政管理实行政治领导;人民群众参与行政管理和以法治国的行政管理社会主义原则。从而,丰富和发展了我国社会主义的行政管理学说。     

理论体系有创新案例新颖重方法——评张秀玉等《行政管理学》

行政管理学作为一门以行政管理过程及其规律为研究对象的学科，旨在探索和揭示行政管理活动的规律，科学地确立国家行政组织对国家与社会公共事务进行有效管理的原则、体制、方法、手段等，     

行政管理学与机构编制工作

行政管理学是研究国家机构设置及其运转规律的科学,即国家组织学、治国学。从定义可见,行政管理学与编制工作关系密切,具体体现三个方面: 1.机构设置是行政管理的基础。有人类就有管理,有管理机构才有行政管理。万丈高楼从地起,没有机构就没有行政管理,没有行政管理也就没有行政管理学。编制是     

政治学“七五”规划国家项目草案己拟定

全国法学、政治学规划小组召开“七五”规划会议,经过研究讨论,拟定出政治学“七五”规划国家项目草案。(一)我国国家行政管理研究(或称:我国国家行政管理的科学化与现代化)项目论证随着社会主义现代化建设事业的发展,我国国家行政管理必将日益复杂,它不仅需要有一大批适应社会主义现代化建设的国家行政管理干部,而且需要有科学的管理体制、管理技     

应当重视行政管理学的研究与应用

行政管理学亦称行政学,是研究国家行政组织对社会事务进行有效管理的规律的科学,是研究国家行政管理人员的管理行为和各级行政管理组织运行机制的科学。行政管理学通过研究国家行政管理人员的管理行为和各级行政管理组织的运行机制使行政管理工作从一般的经验管理上升为理论、成为科学的管理。它通过对行政管理中决策、领导、组织、计划、人事、财政、监督、控制等各种要素及其相互关系、运行机制进行系统的观察、实验、实践和研究,来揭示有关行政管理活动中规律性的东西.从而达到从整体上提高行政管理水平,改善行政管理组织的运行机制,提高行政人员素质,最终达到提高行政管理效率的目的。     

建立一门社会主义乡(镇)政管理学

近些年来,适应社会主义现代化建设发展的要求,我国管理科学的研究是活跃的,并有不少的成果。但就社会主义行政管理学方面来说,尚处在其初创阶段,需要深入和拓展的研究领域很多,社会主义乡(镇)行政管理学的研究与建立,就是一项急待解决的重大课题。本文就这项重大课题先提出几点看法。     

探索行政管理改革的新窗口——《日本行政管理概论》评介

<正> 邹钧同志主编的《日本行政管理概论》一书(以下简称《概论》),1986年8月由吉林人民出版社出版。至此,我国学术界终于见到了有关日本行政管理方面的专著。它可以说是作者献给中国行政管理学研究园地的一朵新花。作者撰写本书的目的,是试图从理论和实践的结合上,通过探讨战后日本行政管理科学的内容、特点,为我国行政管理科学体系的建立和加速实现我国行政管理的现代化提供借鉴。《概论》除前言和结束语外共分十三章,约二     

第四讲 行政管理学与其它学科的关系

行政管理学是一门综合性的边缘性质的独立学科,它和社会科学、自然科学中的许多学科有密切联系,究其原因,大体有三种情况: 1、行政现象的复杂性,使行政管理工作涉及许多学科知识。随着现代生产、科技的发展,人们的社会活动向广度和深度进军,行政管理的内容和范围不断扩展,尤其是在社会主义国家中,由生产资料公有制和为人民服务的政权性质所决定,行政管理更是涉及到社会生活的各个方面。上述行政管理内容的广泛性,决定了行政管理学的综合性。     

依法行政的理论探讨

中央司法警官教育学院张秀玉等主编的《行政管理学》,于１９９９年４月由中国方正出版社出版。 我国是一个行政管理历史悠久的古国,在行政管理方面积累了丰富的经验。改革开放以后,随着国家经济体制改革的深入进行,建立有中国特色的社会主义行政管理学,已成为一个重要课题。张秀玉等同志在深入学习、领会党的十五大和全国人大九届一次会议精神的基础上,结合自己多年理论研究,从国情出发,大胆探索具有中国特色的行政管理理论和方法,对于弘扬民族政治文化优良传统,依法行政,建设富强、民主、文明的现代化的社会主义国家,具有重要…     

高校宣传思想工作质量评价体系

面对不断发展变化的新形势和新任务,高校宣传思想工作如何结合高校实际,坚持与时俱进,不断增强吸引力和感染力,提高工作质量是高校宣传思想工作科学化的核心诉求.当前我国高校宣传思想工作评价体系缺乏,急需建立一套科学、实用、与当前高校宣传思想工作要求相适应质量评价指标体系.     

试谈行政管理机构的制约条件和优化原则

行政管理学是政治学中研究如何提高行政管理效率的分支学科.行政管理机构则是其研究对象之一。怎样建立既能节省人力、财力、物力,又能充分发挥行政管理职能的行政管理机构?这个问题日益为各国的政治家和学者关注。本文就行政管理机构的制约条件和优化原则谈点浅见。     

行政学与行政管理学的差异

在目前的许多行政管理学著作中,常常出现行政学与行政管理学、行政与行政管理等名称不时替换的状况。这是由于有些同志把行政与管理及行政管理看作同义词,认为行政学就是行政管理学的简称。笔者认为,行政与管理、行政管理是不同的概念,行政     

市场经济与行政管理运行机制

党的十四大提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。行政管理体制是经济体制与政治体制的组合部,既是政治体制的重要组成部分,又受经济体制的制约,反映经济体制的要求。我国经济体制既然是社会主义市场经济,因而,我们的行政管理运行机制就必然反映并适应市场经济的要求。这是在改革并完善我国行政管理运行机制方面需探讨的一个重要问题。那么,与市场经济相适应,我国行政管理运行应该形成哪些机制呢? 以下几种机制可以说是市场经济所要求的基本的和主要的行政管理运行机制。     

行政管理学是干部的必修课

行政管理学是研究国家行政管理的应用科学,是指导国家通过行政机关对国家政治、经济、文化等方面事务管理的科学,是政治学的一个分支。 我们常说政治,其实“政”和“治”是两个层     

论建立中国行政管理学学科体系的多元结构

随着行政管理学知识在我国的逐步普及,行政管理学理论的研究进一步深化,行政管理学的学科体系建设问题也日益受到人们的重视。关于行政管理学学科体系建设的问题,人们已提出如下几种结构模式:要素并列式、主题系列式、矩阵排列式和行政管理因素的二元结构式等。不难看出,这些模式的共同点都是围绕着一般行政管理学这个单元结构探索其体系的逻辑构架的。这些探索对我国行政管理学的学科体系建设,无疑起了前导和铺奠的积极作用。但我认为,我国行政管理学的学科体系建设问题不仅要对一般行政管理学的逻辑结构问题展开深入的研究,而且还应从我国的实际出发,从宏观、中观、微观等多维的角度系统地探讨和研究学科体系的总体建设问题。这是当前行政管理学教学和学科建设研究的重点、难     

有益的探索,可喜的成果——读周作翰教授主编的《行政管理学教程》

近几年来,行政管理学的学习和研究已逐渐成为广大理论工作者和实际工作者的热门。由于这门学科在我国还处于初始阶段,如何建立具有中国特色的科学的行政管理学体系结构、专业内容,目前尚处在探索之中。由湖南师范大学政治系教授周作翰主编的新著——《行政管理学教程》(1991年12月由湖南师大出版社出版)在这方面作了可贵的尝试。     

重在科学理论

科学理政是新形势下对国家公务员提出的新要求。为民执政、依法行政和从严治政，重在要求从人民利益出发，用好行政权而不要乱用权。而做到科学理政，不仅要强化约束力和增强动力，还必须不断提高自身的行政管理水平。一、应把科学理政作为一条工作标准。首先，要根据行政管理的实践，明确行政管理科学化的内容。通过集中培训或制度建设等形式，了解并不断强化行政管理运行的基本原则和要求，把科学管理作为一项工作制度，细化行政管理科学化的内容，不断强化科学管理的意识。要善于对行政管理是否科学的问题进行辨识。如果不了解行政管理的…