政府购买公共服务：法律缺陷与制度重构

在梳理政府购买公共服务的法律法规与规章基础上,对政府购买公共服务存在的法律缺陷进行系统分析,并从修订相关法律、完善信息公开制度、健全监管问责制度、创新评估审核制度、建构契约合作制度等方面提出对策建议,期望为政府购买公共服务的实践提供参考。     

科学发展观视域下的公共服务型政府建设

科学发展观指导公共服务型政府建设,而公共服务型政府则是实现科学发展观的保障。公共服务型政府建设面临着观念、制度、能力等方面的问题,要进一步推进公共服务型政府建设必须从观念转变、制度创新、流程再造、能力提高等方面着手。     

政府公共服务的法律建构研究

政府公共服务是现代国家最重要职能,与宪法、行政法等现代公法有着非常密切的联系.对政府公共服务进行法律规制与建构十分必要.政府公共服务法律建构包含赋予政府公共服务法律属性、用法律对政府公共服务进行定位、将公共服务作为政府的法律职责、使政府公共服务符合法治精神等内涵.其具有使政府公共服务成为宪政制度的部分、建立规范化的体系、形成制度上的保障和长效机制等价值.然而,政府公共服务与法治的关系在理论界并没有给予较多的关注.因此,应通过完善相关法律典则,改变执法理念、法律测评、公法参与和司法救济等路径来完成政府公共服务的法律建构.     

环境法:科学发展观的基本制度保障

中国提出的新的科学发展观与可持续发展观是一种包含关系,内容没有实质差异;科学发展观的核心内容是人与环境的和谐发展;实践科学发展观需要以环境法作为基本的制度保障.准确把握环境法在科学发展观中的定位,有利于环境法制建设和环境法学研究的进步.     

论政府购买服务的发展演进

西方国家政府购买服务经历了从“社会服务”到“公共服务”再到“社会公共服务”的三次变迁。中国政府购买服务经历了实践起步和制度建构阶段,而“社会公共服务”作为一个全新的概念范畴,在国内尚未达成共识性认知。确立超越于“公共服务”层面的社会公共服务观,有利于中国政府购买服务制度的合理建构。     

诚信社会建构的深层检视——制度安排与价值建构的两个维度

通过传统社会与现代社会人的生存方式的差异性比照,探究了当代中国社会诚信危机的根源,从中考证当代中国社会诚信建构的基本理路,厘析制度安排与主体德性两个维度构筑诚信社会的价值合理性基础与方法论判据。指出今天诚信亏缺是传统机械密合社会迅速解构的必然结果,是传统生存方式被釜底抽薪后的制度规范上的阙失。诚信社会建构无疑要仰仗制度安排与重构,但只有当社会的"游戏规则"浸淫着正义精神并形成一套完整的失信制约机制时,才能真正提供诚信的制度保障。与之并举,道德的主体性特征,决定了道德主体内在向度的诚信价值建构的合理性,但这并不意味着向传统教化方式的简单回归,它不刻意追求社会大众的德性崇高,而是吁求市民社会日常生活的理性与规范。     

改革开放40年中国公共服务供给的制度变迁

改革开放40年以来，中国公共服务供给的制度变迁主要体现为公共服务领域中的政府职能转移、角色回归和非营利组织参与等方面。对此问题进行理论和实证研究，有助于更加明确公共服务进一步改革的方向。研究表明，当代中国公共服务供给体制正在发生从补缺式的传统公共服务供给模式向定制式的公共服务供给模式转型。在此制度变迁过程中，政府和非营利组织之间建构出新型的合作关系。这一政社合作关系的研究丰富与加深了对于中国公共服务供给的制度变迁之理解。     

公共服务社区化制度建构探索

在新时期,对原先公共服务二元化制度安排的突破、社区主义精神的回归及公民对公共服务的无缝隙要求是公共服务社区化出现的原因。然而,由于社区的公共服务尚未实现制度化,导致其在实践中面临着财政资金缺乏、社区精神失落与运作难等困境。为了克服以上实践困境并推进公共服务社区化的发展,必须对其进行制度建构。     

论制度建构的人性维度

制度是人类理性建构的综合体。人类理性首先应当被理解为价值理性,并与工具理性和形式理性相统一。人的需要是制度产生与发展的内在动因。弘扬价值理性的地位和作用,应当把人的生存与生活作为支撑制度合理性的基础,即以人的现实生存状况为制度建构的出发点,以合乎人性的人类生活方式与人的生命的积极实现为制度的落脚点或归宿。     

民事协助执行人浅论

在“执行难”成为民事执行之痼疾的今天,仅仅把眼光局限于司法系统之内似乎已经不能满足实践的需要。完善协助执行人制度对于缓解“执行难”、保障民事执行工作的顺利进行和弥补司法之不足有着重要的意义。在具体建构协助执行人制度中,协助执行人的范围、协助执行人加入诉讼的方式和协助执行人的权利义务责任是主要的内容和核心环节。审慎的制度设计对于发挥协助执行人的功能,实现协助执行人之立法目的有着决定性的作用。     

试论树立人的科学发展观

将科学发展观用于人的发展研究,提出人的科学发展观。人的科学发展观是人的全面发展观的继承和发展,是科学发展观的核心,是马克思主义人的自由全面发展的现实体现。树立人的科学发展观对于破解我国的教育难题十分重要。     

公共性的真实:马克思主义哲学对以人为本的解读

公共性是马克思主义哲学作为"时代精神的精华"的应有之义。公共性是历史的产物,它是建立在每个社会成员的个性基础上的,公共利益形成了公共性的重要前提。公权私用、行政性垄断等公共性的缺失影响以人为本的实现。坚持公共性,加强公共理念建设,以公共服务为方向,以科学发展观作为解决公共性和公权私用等社会问题,提高党的执政能力,建设公共服务型政府,这样以人为本才能实现。     

甘肃省建设两型社会面临的挑战及解决途径

构建资源节约型与环境友好型社会是中国共产党在新时期提出的新举措,是落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求,同时也是一项长期的艰巨任务。作为生态环境脆弱的甘肃,经济发展滞后,完成该举措面临很多问题,如生态破坏问题突出、环境污染问题严峻、粗放型的经济增长方式还未完全改变及公众的节约意识不强等。借鉴日本在该方面的成功经验,针对甘肃的现实情况,提出只有大力发展循环经济与低碳经济,转变人的思想观念,调整消费方式,树立全民的节约意识,才能建设资源节约型、环境友好型社会,实现人与社会、人与自然的和谐发展。     

端正“三观”是提高领导科学发展能力的重要途径

领导科学发展能力是对科学发展观理论体系的深化和延伸,是在改革开放进入攻坚阶段后党对各级领导干部提出的新要求。树立与时俱进的马克思主义世界观,既是保持党的先进性的客观需要,也是提高领导科学发展能力的基本前提;确立执政为民的权力观,既是衡量一个党员干部素质高低和贡献大小的综合尺度,也是提高领导科学发展能力的根本保证;坚持求真务实的事业观,既是体现领导干部做事、创业、施政的价值取向,也是提高领导科学发展能力的重要途径。面对新形势、新任务,树立正确的世界观权力观事业观,是加强党执政能力建设的客观需要,也是推动经济与社会科学发展的内在要求。     

鄂尔多斯盆地东缘上古生界页岩特征及含气量

鄂尔多斯盆地上古生界石炭二叠系海陆过渡相泥页岩发育,前人对盆地内上古生界泥页岩已做了多项研 究,而盆地东缘钻井资料较少,研究程度较低。为了弄清盆地东缘泥页岩的特征及含气性,通过野外实测剖面台头剖 面的沉积、地化、岩性、物性等参数并结合等温吸附、核磁共振实验结果,对盆地东缘泥页岩进行分析。研究认为：盆 地东缘上古生界以太原组发育的泥页岩最佳,厚度25 m 左右,有机质丰度较高,处于产气态烃阶段,泥页岩中非膨胀 性黏土含量较高,裂缝/微裂缝发育程度较均匀;同时提出了应用深度和有机碳含量计算吸附气量的公式并通过计算有 效孔隙度提高了计算游离气量的精度。经鄂尔多斯盆内钻井榆88 井的相关数据验证,文中方法所计算的含气量更符 合实际情况,且简单实用。     

当前我国公共文化服务的理论基础、概念界定与价值取向

当前我国公共文化服务不仅在理论基础和概念理解上有了较为广泛深入的研究、界定,而且在政策实践上取得了显著的成绩,初步建立了国家公共文化服务体系。但是,我国当前公共文化服务的一系列理论与实践,都受到西方新公共管理理论与新公共服务理论的极大影响,在理论建构和价值取向上尚未有充分的自觉。因此,从我国政治、经济、社会状况的实际出发,建构与当前社会主义新文化建设相适应的公共文化服务理论与价值观,是建设我国公共文化服务体系的重要基础。     

西部农村残疾人的民生保障与公共服务----基于贵州省黔西南自治州的调查

长期存在的城乡二元经济结构以及区域间经济社会发展的不平衡性造成西部农村残疾人的民生保障与公共服务建设相对滞后。如何分析西部农村残疾人的社会保障与公共服务制度建设和基本现状是一个值得学术界关注但通常被忽视的领域。本文利用从各级残联部门收集到的文献资料以及在贵州省黔西南布依族苗族自治州收集的深度访谈资料尝试分析西部农村残疾人的社会保障与公共服务的制度建设、基本现状和存在的突出问题,并在此基础上提出改善西部农村残疾人的民生保障与公共服务的对策建议。     

民生本位时代的哲学走向——民生哲学的建构

科学发展的核心是要以人为本地解决民生问题,关注民生已经成为时代的主旋律,因此,当代中国进入了一个以民生为本位的时代,哲学作为时代精神的反映,其走向也要体现民生本位,把民生作为哲学研究的主题,为此,时代呼唤民生哲学的建立。以便为人民的生活实践和生命的生存和发展提供指导,进而促使人民尽快实现个体自身完善,加快实现人类进入和谐社会境界的步伐。     

对毛泽东教育思想基本内涵的再认识

毛泽东的教育思想是毛泽东思想的重要组成部分,也是马克思主义中国化的新成果.毛泽东教育思想的基本内涵包括教育的政治方向、服务对象和理论与实际、知识与生产相结合问题以及教育方针、教学改革、人才培养和尊师重教等8个方面,是一个完整的科学理论体系.改革开放后,一些学者对毛泽东教育思想颇有微词,甚至断章取义加以指责,认为只有运用马克思主义的唯物史观,从科学发展观高度审视毛泽东教育思想的基本内涵和历史作用以及其对中国新时期教育改革与发展的指导意义,方能对毛泽东教育思想有一个客观公正的历史评价.     

新时期中国共产党提高社会管理科学化水平的若干思考

为了推进党和国家的事业,维护最广大人民的根本利益,提高党的执政能力和巩固党的执政地位,必须提高社会管理的科学化水平。不仅要坚持以人为本、执政为民的原则,还要坚持科学性、系统性和可操作性的原则。在具体的路径选择上,主要应该进一步加强和完善包括社会管理格局、党和政府主导的维护群众权益机制、流动人口和特殊人群管理和服务、基层社会管理和服务体系、公共安全体系、非公有制经济组织和社会组织管理、信息网络管理、思想道德建设八个方面。