赋权与增能:推进城市社区参与的重要路径——以成都市社区建设为例

城市社区参与不足一直是各界共同关注的议题。文章以成都市社区建设实践为例,引入增权视角,讨论了城市社区参与不足的原因及对策,认为参与不足的根本原因在于社区及社区居民权能的缺失,结合成都市实践,提出"赋权与增能"是推进城市社区参与的重要路径,通过个体主动增权和外力推动增权,增加社区及社区居民的权能,推进城市社区参与。     

地震灾后农村社区建设中的过程目标及其实现

同社区建设的任务目标相比,过程目标注重社区成员行动能力的提高、社区凝聚力的增强、社区自主发展能力的最终形成.然而5.12地震灾区灾后农村社区建设中存在着重任务目标、轻过程目标的不良倾向,不利于社区的长远发展.农村社区工作者应当树立过程目标意识,通过项目、活动带动的行动教育模式和合理利用和引导关于公众议题的讨论等方式促成过程目标的实现.     

乡村旅游“一极多栖”社区增权机制研究——以贵州茂兰为例

在全面推进乡村振兴中,为了推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有机衔接,确保不发生规模性返贫,切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就,产业兴旺成为重要突破口和切入点。茂兰受其保护区特性的限制,其他产业发展暂时性受阻,而作为“无烟产业”的旅游业有着巨大的发展空间。发展乡村旅游可以扩展农产品就近消费,从而促进城乡资源互动,拉动农村经济增长,是建设社会主义新农村的重要途径。本研究在增长极理论的指导下,以茂兰为研究对象,利用其丰富的旅游资源,建立“一极多栖”社区旅游增权机制,以旅游业为增长极,从经济增权、心理增权、政治增权、社会增权四个维度全方面、多层次为社区居民增权赋能,进而对种植业、手工业等产业产生辐射带动作用,通过社区居民的自我发展能力和内生动力,巩固提升精准扶贫的成果,实现茂兰国家自然保护区的可持续发展。     

城镇化进程中古村落旅游社区发展的“去权”与“增权” ——以陕西省韩城市Y村为例

在城镇化进程中,古村落旅游社区发展的“去权”与“失权”问题普遍存在。以陕西省韩城市Y村为例,运用深入访谈法对社区村民的去权情况展开实地调查,研究表明：当地村民在古村落旅游发展过程中存在旅游参与去权、获益去权、建议去权及知情去权问题,严重背离了共建共享的发展理念。针对以上问题,结合社区增权理论,提出应该建立合理的利益分配机制、有效的决策参与机制、挖掘社区村民的文化自觉和进行全方位的社区建设,以实现古村落旅游社区村民共享发展的成果。     

增权理论视角下服刑人员未成年子女的机构照管研究——基于B市太阳村的实践

服刑人员的未成年子女长期处于权利缺失的状态,增权是改善他们生活境遇的主要途径.以太阳村为代表的民间照顾机构,自发地对服刑人员未成年子女的生活能力、心理健康、人力资本等开展有针对性的增权救助,但在民间机构的照管实践中存在严格的控制管理、隔离社会的过度保护、有失尊严的感恩教育、缺少专业社工的机构代养以及没有可供选择的出路等问题,严重影响着增权的效果.因而,实行政府与民间机构的合作救助,不断优化民间机构精准救助的渠道,探索机构照管与社区照顾的融合发展,实现服刑人员未成年子女成功回归社会的目标,是提升民间机构增权效果的可能路径.     

社会工作增权视角下农村老年社会福利服务发展路径探讨

当前我国一部分农村尤其是经济欠发达地区农村的老人,其仍处于"能力和资源相对缺乏"的状态,而增权理论认为其相对"弱权"的地位通过自身和"他助"的努力是可以改变的,因而可将增权理论应用于农村老年社会工作中,探索一条农村老年社会福利服务的新路径。基于增权理论的分析框架,结合已有的相关研究成果和对农村老人的访谈,梳理了增权理论与农村老年社会工作的契合点,认为我国农村社会福利服务体系下老年人"弱权"的现状有3个方面:农村老年社会福利服务主要针对"五保老人",农村老年社会福利服务基础设施建设仍待完善,适度普惠的社会福利服务政策有待落实等。提出基于增权理论的社会工作介入农村老年人社会福利服务的内生和外生两种并行路径。     

增权赋能:乡镇政府公共服务能力提升及其实现路径

增权赋能是基层政府有效应对复杂治理环境的重要保障。在实施乡村振兴战略与基层治理现代化的双重背景下,重视乡镇政府公共服务能力建设有其现实意义。乡镇政府公共服务能力提升应遵从权能共构、增权赋能的基本思路,坚持以满足农民需求为价值导向,以促进城乡融合发展为重点目标,以发挥治理效能为转型方向,通过制度增权、管理增权、内部赋能、外部赋能等方式,破解乡镇政府公共服务能力提升的结构性难题,进而逐步实现基层治理体系与治理能力现代化。     

论农村社区合作与灾后重建

针对农村社区结构所存在的部分问题：原有社区结构被消解、社区认同度降低、互助传统弱化、成员间的社区合作意识淡薄、缺乏通过集体行动应对突发危机的能力等,分析了在这种状态下农村社区合作及灾后重建工作的重点,认为：灾区的重建是灾区社会结构乃至集体社区的重建,应该以恢复激活原有社区的传统并增加新的内容作为工作重点;作为灾后重建的主人和受益人,农村集体社区重建的主体应该是农民;农村社区合作与灾后重建应该充分调动和保护村民的积极性、主动性和创造性,提出实施性高、操作性强的重建方案,以加快农村集体社区的重建速度。对于四川地震灾区灾后重建和农村社区建设工作具有重要的参考价值。     

社会工作:通向能力建设的助人自助——以广州社工参与灾后恢复重建的行动为例

文章通过广州社工在"5·12"灾后恢复重建中链接资源和组织"映秀母亲"刺绣小组的案例,试图说明在灾后重建的独特社会文化环境中.社工之所以同时扮演资源链接者和社区民众同行者的角色,这与社工"以人为本、助人自助、公平正义"的价值观紧密相关.社工在面对灾区民众一无所有及救灾物资分配不公平的现状时,必须扮演资源链接者的角色,尽力将最宝贵的资源链接到最需要的人群中,以维护社会公平正义,这是社工最基本的救济式助人行动(救助).但另一方面,从社工自助的理念出发,单纯从受助的角度从事社会工作,只会强化社区民众的依赖性,弱化受助者的能力,增强社工的无力感.而完整的社工助人自助更应该从自助能力建设的视角深刻地理解社会工作的本质.文章先从理论上澄清助人自助与能力建设的关系,然后运用具体案例详细地阐述广州社工如何通过与社区民众同行逐步通向能力建设的助人自助.     

校园分层视阈下高校特殊学生群体"增权"路径

随着我国经济高速发展,经济发展呈现不平衡,社会各阶层占有社会资源程度不同,使得阶层分化现象越来越明显.校园分层是社会阶层分化的缩影,是当前高校学生管理过程中面临的新问题.借助社会工作领域的"增权"理论,探讨构建针对高校弱势学生群体的"增权"模式,以此有效应对校园分层问题带来的负面影响.     

责任共同体:社区治理共同体的内生逻辑及构建路径

社区治理共同体作为社会治理共同体的基石,是社区治理规律深刻把握的创新方案、社区"一核多方"治理模式的升级版和共建共治共享治理格局的实践形态.以主体有责、行动尽责、善治履责为基本要义的责任共同体是社区治理共同体的根本内核与内在意蕴,也是社区治理共同体发挥治理效能的基本理路和作用机制.实践中,由于治理主体的责任意识、权责边界、尽责动力和履责能力等责任落实障碍问题,致使治理共同体难形成和治理优势难以发挥.为此,通过加强教育增责、制度赋责、激励尽责、党建履责,推进"人人有责""人人明责""人人尽责""人人履责"的责任共同体建设,构建社区治理共同体.     

转型期南海城乡社区治理机制创新路径探索

转型期广东南海推行了以"政经分离"为核心的新一轮农村综合改革。在考量当前制约南海城乡社区稳定的基本因素后,提出了夯实基层民主法治基础、规范社区多元化治理机制的建议:完善城乡社区组织建设与基层民主法治保障;厘清城乡社区基本治理主体的地位及其职能;改善城乡社区党组织领导工作机制;理顺政府职责及其与社区的关系;确保社区治理与公共服务的保障力。为了消除影响南海城乡社区和谐稳定的痼疾,亟待推进以破解集体成员权保障难题为基点的配套制度改革:实行以经济社(原村民小组)为单位的成员权时点确权;依法界定享有成员权资格的成员类别及其权益保障范围;深化成员权和资产权相分离的股份制改革;继续推进"政经分离"后城乡社区治理结构配套改革。     

汶川大地震灾后重建过程中的城乡统筹问题研究

汶川大地震灾后重建工作任务十分艰巨,不仅要保障灾区人民的生活恢复到正常水平,避免灾区人民因灾致贫和返贫,同时,更为重要的是要利用灾后重建的契机,在科学规划的前提下为灾区经济更好发展打下良好基础.在灾后重建过程中,应根据灾区的经济发展情况、地理特征、人口居住情况等,以"人群规模居住,城镇规模建设,土地规模利用"为指导,以"人类与自然和谐共处,城市与农村统筹发展,产业因地制宜协调互动"为目标,在重建过程中推进城乡统筹工作.     

增权视野下未成年犯矫正社会工作实务探析——以广西河池市X司法所为例

目前,我国社区矫正的重刑倾向使司法工作者较少关注到未成年社区服刑人员的“失权”处境。增权既有利于帮助该特殊群体提高适应生活的能力,又有利于帮助他们顺利实现再社会化。对广西河池市X司法所的介入研究发现,从个人、人际和环境3个层面为未成年犯增权,有助于将“他助”转化为“自助”。同时存在案主客观问题易被忽视、社会工作者在矫正社会工作中缺乏独立性、工作成效受限等问题,建议从丰富增权理论运用模式、提高社会工作者地位认同、凝聚多方力量群策群力等层面进行优化。     

乡村社区公共文化建设路径探析——以社区能力建设为视角

在增强国家文化自信和乡村振兴战略实施过程中,文化振兴具有举足轻重的地位。传统的"中心-边缘"政府治理结构往往将乡村社区视为文化建设的客体,而忽略其自主参与性和能动性。虽然以国家为主导的乡村社区公共文化建设对改善乡村社区的公共文化基础设施颇有成效,但不能有效解决乡村公共文化物品供给不足、不均衡及不可持续性等问题。通过对闽东一个典型乡村社区公共文化建设个案的"兴盛—没落—重建"变化发展过程的分析可以发现,社区能力建设在乡村公共文化建设中能起主导性和关键性作用。因此,应从社区能力建设视角构建新的乡村公共文化建设的理论和实践框架,即以乡村社区为主体,通过对社区资源的利用和社区资源链接能力的提升,从而建设一个可持续的乡村社区公共文化供给和服务体系。由此形成的社区能力建设路径或许可以为我国乡村文化建设转型和文化振兴提供新的方案。     

媒体关注

社区关键词减负增能日前,江苏省昆山市正式启动社区"减负增能专项工程",推出严格工作准入、合并考核评比、精简工作台账等一系列举措,激发社区工作活力,提升社区居民自治能力。近年来,随着政府职能越来越多地向基层"延伸",处在社会管理"第一线"和"最前沿"的社区,工作压力十分繁重,社区自我管理、自治创新能力受到一定限制。因此,从今年开始,昆山市全面推行社区"减负增能专项工程",加大对     

增权理论视阈下针对妇女家庭暴力研究

增权理论是社会工作研究中一个重要的领域.增权已成为我国港台地区及欧美国家一些社工服务机构的重要工作理念,同时也是服务于弱势群体的一个新视角.家庭暴力中的受虐女性作为受害者,在婚姻关系中有着强烈的无能感、无助感.她们或考虑到孩子,或是经济缺乏独立性等因素仍然生活在"家暴"这种不幸的婚姻生活中.而增权是她们摆脱家庭暴力的最佳途径.     

社区自组织机制的发展及其在当代中国的意义

社区自组织机制自社区产生后就存在了,工业化、城市化以来世界范围内的社区自组织机制经历了一个发展和演化的历史过程.在"全能政府"失败与"万能市场"失灵并存的背景下,社区自组织机制日益为人们所重视.社区自组织机制的发育对转型时期中国的社区建设以及和谐社会建设具有重要的价值和意义,社区整舍机制由以"他组织"为主导向以"自组织"为基础的转变,不仅是社区内源、可持续发展的关键,也是当代中国社会建设的微观基础.     

学生增权：高校课堂教学改革的新路径

与教师相比,学生在课堂教学中处于相对失权的状况。这种状况不仅体现在能力的缺失,还体现在权力感的缺失并由此引发对自我的负向评价和"无力感"。通过增权,可以提高学生对自我的评价和能力的获得,从而增加学习效能。学生增权有12项操作化路径。     

增能视角下的流动人口社会工作实践探索——以昆明Y社区流动人口社区综合服务实践为例

以增能理论为指导,在昆明Y社区开展流动人口社区综合服务,提出增能视角下的流动人口能力建设的内容包括:个体层面的适应城市生活能力的提升和社会层面的自助和互助组织建设。重点是:充分挖掘流动人口本身具有的潜力,提高其自信心;建设掌控自己生活的能力;构建互助和自助组织,透过集体意识的觉醒和共同努力来改善生活状况,促进社区融合。提出了流动人口社会工作的基本原则:实施流动人口主导;学习必要的技巧;合作而非教导;外化无助;用行动抗拒歧视与不公平。