高职院校依法治理及治理主体权责配置研究

高职院校是社会治理的重要环节,新时期对于全面推进依法治校建设工作提出了新的任务和要求,要求我们探寻更加科学化、合理化的高职院校治理主体权责配置方案,以解决主体多元、体系不够完善的。在高职院校治理中,政府、高职院校、教育评估机构应明晰各自承担的责任与义务及所享有的权利,实现所有治理主体"在其位、谋其事、尽其责",建立高职院校高质量治理权责新秩序。     

购买服务中政府与社会组织的关系

政府购买社会服务已经成为世界上许多政府转移社会职能的重要方式.在公共管理的研究中,关于"委托服务"、"采购外包"或是"公办民营"等政府与社会组织合作方式的讨论超过30年.然而对于大陆来说,由于政治体制与社会发展进程,政府的委托、购买或是合作等是在近十多年才开始尝试.研究这十多年的历史会发现,地方政府永远都是先行先试、多元务实.从2000年上海率先改革社会管理体制,提出卢湾等6个区的12个街道依托养老机构推行政府购买养老服务,到2006年12月,深圳市颁发了《关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见》及7个配套文件,初步构建"政府推动,民间运作"的深圳社会服务发展模式,再到2008年9月广东省发出《关于规范和发展我省社会组织的意见》,明确要求建立政府购买服务制度,并于2012由广东省财政厅发出 《2012年省级政府向社会组织购买服务项目目录》,明确定义262项服务项目被纳入政府采购服务范围,地方政府与社会组织发生关系的方式,从互不熟悉、摸索探底、培植扶持,到厘清定位、明晰权责、规范周全,一直在因风土民情、经济发展阶段有着各种不同的试验.     

加强政府办公室自身建设 提高其职责水平

政府是国家的行政机构,政府办公室是政府的综合办事场所,它的主要职责是向下传达命令,协助各方工作,联系各项事务,解决人民群众所反映的问题等,政府办公室工作是围绕经济建设这个重心展开的,在促进我国经济发展、社会和谐稳定等方面发挥了积极作用。政府办公室工作效率与服务水平直接影响着一个部门的形象。本文针对政府办公室的自身建设与职责水平展开讨论,分析了政府机关应该如何加强自身建设,提高自身的职责水平。     

高职院校青年教师到企业实践的制度建设研究

提升高职院校青年教师的实践能力,需要青年教师定期到企业进行实践.通过对政府、学校、企业和教师自身存在的问题进行分析和研究,提出了在明确各方权责关系的前提下,建立由政府主导,由学校、企业和青年教师参与的协调制度、运行制度和保障制度,从而确保青年教师到企业实践的顺利展开.     

利益分化与居民参与——转型期中国城市基层社会管理的困境及其理论转向

城市基层社会的参与者分为生计型参与者和权责型参与者两类。在基层社会管理实践中,代表国家的权责型参与者与代表社会的生计型参与者内部均存在着利益分化。权责型参与者处于强势地位,可以在部门利益与公共利益之间自由切换;生计型参与者处于弱势地位,相互间的利益冲突却使"社区自治"陷入需要权责型参与者重新介入才能达成的尴尬境地。中国城市基层社会秩序建构中的"悖论事实"要求我们的理论研究必须转向——从规范理论走向实证理论。     

居委公自身建设中存在问题及其对策——对江浙两省居委会状况的调查

在社会主义市场经济条件下.居委会状况如何.居委会如何定位,居委会怎样适应新形势,发挥好“三自”作用,为城市的繁荣和稳定,为城市的建设和发展作出自己的应有的贡献,既是居委会自身生存和发展所面临的问题,也是政府依靠基层群众性自治组织进行社会管理所需要解决的问题.带着这些问题,我们对江苏和浙江两省的无锡、苏州、杭州和宁波四城市的居委会状况进行了为期十天的调查:一、居委会自身建设存在的问题目前居委会普遍存在着两大难题,一是居委会自身建设难,二是居委会开展工作难、而两者又互为因果.     

上海居委会等社会基层组织权责问题调研

居委会权责界定和权责对称在创新社会治理与加强基层建设中的作用极为重要。针对居委会权责对称问题提出如下建议:改革街道办事处与居委会现行管理体制,创建政府主导式自治、组织合作式自治和居民参与式自治的管理模式;尝试恢复居委会的部分经济功能,以摆脱居委会在资源配置上完全依赖上级部门的局面;对居委会的考评,变为自下而上的考评与第三方考评;明确居委会无需承担溢出职责和新生职能;通过条线职能部门的合约来委托居委会承担证明权和确认权的职能。     

深入贯彻党的十八大精神切实加强基层老年协会建设

党的十八大是在中国承前启后、继往开来的历史性时刻召开的一次重要会议.党的十八大报告描绘了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图,是我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进、为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领.党的十八大报告指出,加快推进社会体制改革,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制;积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业,这为加强基层老年协会建设指明了方向.     

从"碎片化"到"网络化":促进社会组织参与社区治理的路径

作为"三社联动"主体之一的社会组织近年来虽然快速发展并逐步参与社区治理,但其发挥作用的领域及程度尚显不足,原因在于政府的相关政策措施、社会组织的规模结构与专业领域、社会组织能力建设等方面均存在"碎片化"的问题.为了使社会组织在社区治理中充分发挥作用,需要从政府、社会组织网络和社会组织三个层面持续改进,建立社会组织发展的政策支持网络、分层分类的社会组织构成网络以及社会组织自身的能力网络,实现社会组织良性健康发展,从而提升其参与社区治理的能力并扩大其在社区治理中的作用空间.     

小叙事：当下文学叙事的一大本质特征

20世纪的公共哲学认为，政府行政的最大目的在于提供公共服务，政府是“公共服务的机关”，公共行政最重要的性质也在于提供服务。在这种理念指导下，西方发达国家纷纷进行行政改革，即从单纯的管理型行政向以满足公民和社会需求为宗旨的服务型行政转变。在中国，政府行政改革离不开国际公共行政发展的宏观背景和中国自身发展的特殊性，特别是社会主义市场经济和中国入世的特殊要求。建设服务型政府，其实质是政府重新定位自身，重新确立与公民、社会的伦理关系，最终确立与这个时代相适应的行政伦理精神，重建社会的行政伦理秩序。     

新型城镇化视域下农民工城市融入机制研究

农民工队伍不仅是新型城镇化建设的主力军,还是我国现代化建设的主体之一,这一庞大的社会群体能否顺利融入城市直接关系着我国的城市化进程和社会稳定.目前,我国的农民工城市融入水平不高,主要受制度、观念及农民工自身人力资本因素等方面的阻碍.农民工的城市融入是一项系统工程,应从政府、社会及农民工自身等方面共同着手构建完善的城市融入机制,携手促进农民工的市民化进程.     

我国构建服务型政府存在的问题及反思

构建服务型政府,是政府自身发展的内在需要,也是实现经济与社会协调发展的新要求,尤其是建设人民满意的服务型政府,是近年来我国提出的行政体制改革的重要目标,本文首先对服务型政府的基本内涵进行了阐述,然后在构建人民满意的服务型政府过程中所存在的问题,进行了一些思考和探讨,并回顾了服务型政府建设的要求、路径及意义,对此进行了反思,并提出了几点建议,有助于推进服务型政府建设有着重要意义。     

“协同治理”视角下的社会组织公共服务供给

城市社区建设中的公共服务与产品供给是城市发展中的核心问题。城市社会组织作为一个新的社会化服务网络,开始承载公众生活内容、满足公众社会需求、提高社区居民生活质量,成为城市治理中的一个功能载体,凸显出其在城市社区建设的重要意义。在我国的城市社区建设中,应将社会组织作为社区公共服务供给中的重要主体,建立政府、市场和社会组织共同参与社会管理的模式,以协同治理来应对市场的失灵、弥补政府的不足,有效地整合和配置社会资源,提升社会组织自身潜能,最大化地满足社区民众多样化的社会需求。     

关于建设节约型校园的思考

党的十六届五中全会在<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议>中明确指出"要加快建设资源节约型、环境友好型社会".这是我们党执政理念的重要升华和重大的理论创新,也是我们推进学校管理实践刨新、树立科学的发展观、建设节约型校园的指南.教育资源是社会资源的重要组成部分,节约型社会呼唤节约型校园.建设节约型校园,不仅是学校自身发展的需要,更是学校应承担的社会责任.     

社会组织参与公共服务供给的现状分析与对策研究

当前在我国大力推进供给侧结构性改革的过程中,政府提供公共服务能力不足与社会对公共服务需求不断增长这一矛盾日益突出.社会组织已成为我国公共服务供给领域的一支重要力量.然而,目前由于社会组织发展缺乏有利的外部环境、 自身建设不完善等因素,参与公共服务供给面临诸多困境.笔者通过分析我国社会组织参与公共服务供给的现状及存在的问题,探究并提出相关的解决措施,以期有效提高社会组织参与公共服务供给的能力.     

大学生权利与高校管理的权责

在高等教育大踏步发展的今天,沿袭几十年的传统高校运作模式显然已经不能完全符合科教兴国的需要,近年来,高校传统管理中,由于高校权力过大而侵害高校学生正当权利,学生与校方诉讼案屡见报端.如何使高校明确权责,实行以学生为本的管理模式,切实维护学生的正当权利,已经成为社会各界普遍关注的问题,也是今后高校自身改革、自我完善的重点.如何使高校明确权责,实行以学生为本的管理模式,切实维护学生的正当权利,已经成为社会各界普遍关注的问题,也是今后高校自身改革、自我完善的重点.     

政府角色:在“越位“与“缺位“间寻求平衡

社会工作的专业化与职业化在某一程度上透视出政府职能转变与政治体制改革在当前中国所面临的强烈需求。华东理工大学人文学院院长兼社会工作系主任徐永祥教授认为,当前的政府角色在组织职能上面临着“越位”与“缺位”的双重误区。所谓“越位”,最普遍地体现于政府以行政管理职能代替或包揽了一些本应由专业机构、社团或社区自治组织等非政府机构所承担的社会服务、社会福利、社区文化、社区环境、社区自治等社会事务的事务性职能,简言之就是“政社不分”、“政社混淆”。这是一种旧有的“大政府、小社会”式管理机制的延续,具体表现在政府直接组织和管理志愿者协会、直接经营和管理社区服务中心、直接认定     

以权责发生制为基础的政府会计改革研究

受产能过剩、外需疲软等原因作用,中国经济下行压力巨大.在经济新常态下,我国政府会计制度改革加快推进,同时,为促进政府财务管理水平的提高和国家财政经济的可持续发展,深入研究基于权责发生制会计基础的新型政府会计准则体系,实为必要.     

香港义工对于内地自愿服务的启示

香港的义工服务与政府、专业社会工作机构的服务工作相结合,使香港的社会福利服务有了更广泛的社会和群众基础,有效扩大了社会服务的覆盖面。香港义工组织自身的制度建设更值得学习。     

关于职业院校校园文化建设的思考——职业院校校园文化建设现状的调查研究

我国大多数职业院校由于自身生存的客观原因,普遍存在着校园环境较差、文化底蕴不足等问题,正是因为这样的原因使校园文化建设成了这些学校一个遥不可及的梦。但是,校园文化建设对培养学生素质、提高职业院校在同类学校中的竞争力具有重要的意义。所以我们必须从加强校园文化建设着手,调动所有教职员工、学生的积极性,发挥政府、社会等各方面资源的优势,通过不断地改革创新,坚定不渝地加强校园文化建设,提升校园文化品位。