中国特色社会主义社会治理体制基本框架论略

如欲彰显社会治理体制的中国特色和实现治理范式的成功转型,并使相关的学术讨论更富有成效且达至新的知识增量,亟须在立基中国特定的历史传统、政治架构和现实社情的基础上,构建一个“切近国情、学理清晰、内容为王”的分析框架。这一框架应涵盖以下内容：（1）党和政府在社会治理这项系统工程中应继续扮好主导和引领的角色;（2）流变的治理主题始终暗含的是国家长治久安、制度平稳运行、经济持续发展和人民安居乐业;（3）要树立 “与民服务”合作治理的治理理念;（4）地方治理须结合各地的区域特色、地方性知识,并尊重基层创新和群众首创精神;（5）法治保障是当下中国特色社会治理有效运行的必然要求和逻辑基础。     

春天的事业——广东省残疾人事业的发展

党的十一届三中全会以来 ,特别是邓小平南方谈话发表后 ,广东省的经济快速发展 ,社会全面进步 ,为发展残疾人事业创造了良好的物质基础和社会环境 ,广东省残联解放思想 ,开拓进取 ,努力工作 ,确立了残疾人事业发展的基本格局 ,为残疾人事业与广东省经济社会同步实现现代化奠定了坚实的基础     

全面推进中国特色社会主义事业总体布局

胡锦涛总书记“6·25”重要讲话．进一步深刻阐述了中国特色社会主义事业总体布局的基本内容和基本要求．对我国我省坚持科学发展。进一步推进经济、政治、文化、社会建设具有重要的指导意义。     

社会公平视角下我国残疾人医疗保障制度的发展研究

从社会公平的视角分析,残疾人医疗保障制度一方面应保证残疾人普遍享有医疗保障,另一方面还应为残疾人提供差异化的医疗保障。回顾我国残疾人医疗保障制度的发展进程,从保障范围、保障内容及保障水平来看,都体现了公平递进的特征。然而基于社会公平,残疾人医疗负担较重、覆盖范围有待进一步拓宽、未能很好地满足残疾人差异化医疗保障需求、城乡残疾人医疗保障待遇不公平等问题依然存在,故需有针对性地完善保障措施。     

城市政治学视角下的中国特色国际化城市治理

国际化城市在全球资源配置和城市网络体系中发挥着重要作用,也是国家竞争力的重要载体。基于改革开放以来的理论和实践创新,中国已经基本形成了一套具有特色的国际化城市治理的本土化方案。中国特色国际化城市治理的核心内涵是把城市治理的标准和要求提升到国际一流水平,同时有序可控地融入世界城市体系和参与全球治理。其基本框架主要包含国际化城市的政务管理、社会治理、公共服务3个维度。这3个维度各有其内在要求和治理特点,反映了政府权力在行政管理、政社互动、公共服务等不同领域的差异化运行机制。国际化城市治理的中国方案,是不同于欧美发达国家城市治理模式的差异化类型,丰富了世界城市建设的理论和实践。     

桥头堡建设与云南特色的社会事业

把云南建成我国向西南开放的重要“桥头堡”,是中央的重大战略,这为云南省社会事业发展带来难得的机遇,也对云南省的社会事业发展提出了新的、更高的要求。建设桥头堡的过程本身就是我国向西南开放的过程,是以开发促进云南社会事业发展的过程。云南的社会事业要起到推进桥头堡建设的作用,就要结合云南的实际,走一条既在各项行业的指标上能和全国有可比性的社会事业发展之路,又符合云南实际情况有本省特色的社会事业发展之路。应坚持从多民族地区的实际出发,在社会事业上实行分类指导,深刻理解多民族、多山区和边境线长的区域社会事业的特殊性,遵循其特色和发展规律,制定特殊政策,采取特殊措施,因地因族因事制宜,促进云南各民族的共同繁荣。云南这个中国对西南开放的“桥头堡”,应为我国树立一个充满生态环境魅力、多元文化相互尊重和谐共存魅力的“七彩云南”形象,让人们通过云南认识我国在这造福人类的两个方面的亮点和长足的进步。     

“’03沿海城市残疾人事业发展论坛”专辑——社会政策时代与残疾人事业的发展

由广州市残疾人联合会和广州市社会科学界联合会共同主办的“’03沿海城市残疾人事业发展论坛”于12月27日在广州召开。来自北京、上海、天津、大连、青岛、南京、无锡、杭州、福州、深圳、汕头、广州等沿海城市及香港特别行政区的高等院校与社科理论界的专家学者和残疾人联合会的负责人共50多人参加了论坛。各位专家学者和残疾人事业工作者在论坛上发表了许多独到的见解和精辟的观点，为我们深入研究和探讨残疾人事业发展，建立和完善残疾人社会保障体系，使残疾人事业与经济社会协调发展，改善和提高残疾人的生活质量，促进残疾人早日实现小康目标以很大的启发，也为政府决策提供了理论支持和参考依据。《广州社科快讯》现将此次会议的部分论文和专家学者的发言摘要予以刊登，以飨读者。     

中国特色社会主义事业总体布局探析

中国共产党对中国特色社会主义事业总体布局的把握,自改革开放以来经历了一系列的演进:由物质文明建设与精神文明建设两位一体,到经济建设、政治建设、文化建设三位一体,再到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。总体布局的这种演进体现了中国共产党社会结构研究范式的自觉转换。     

残疾人与近代中国残疾人事业的发展

1910年由聋哑人周天孚创办的聋哑学校的问世,标志着残疾人开始正式参与近代残疾人事业。30年代之后,残疾人创办了近40所盲聋哑学校,教授聋哑学生文化知识、交流手段和职业技术,促进了残疾人教育"中国化"的实现;出版了以残疾人为主要读者的报刊、杂志,宣传残疾人事业的重要意义,批评歧视残疾人的传统思想;组织了具有近代性质的社团,联合同胞,共同奋斗。这一切表明:残疾人已经从传统的被救助者发展为自觉改变自己与同胞命运的群体,成为推动残疾人事业发展的重要力量。     

中国发展循环经济的社会机制建构探略

循环经济的运作机制可以概括为"五个基本点"(清洁生产、生态工业、持续农业、绿色消费、废物处理)、"四个循环"(企业内部循环、生产之间循环、社会整体循环、物质能量循环)、"三个原则"(减量化原则、再使用原则、再循环原则)"。发展循环经济对社会机制建构提出了新的要求。中国循环经济的社会发展机制建构包括:宏观调控机制的建构、激励驱动机制的建构、社会参与机制的建构等。     

论精神病人的社会保障权

精神病人社会保障方面的专门立法尚缺,在鉴定、收治、管控和治疗等各个环节也存在不足,精神病人处于无人监管的状态大量存在,导致精神病人被伤害和精神病人损害社会及他人权利的隐患已成为不能回避的社会问题。政府应该对精神病人实施特殊保护,重视精神病人的社会保障权,建立多元化的保障和防控体系,减少精神病人对社会的危害。     

残疾人家庭复原力培育过程的社会工作研究

家庭是残疾人社会保障和服务体系建设的核心载体,提高残疾人家庭应对困境的复原力是残疾人社会工作服务的焦点,也是未来残障人士专业服务和研究发展的趋势。依据复原过程中的表现,残疾人家庭可分为三种类型:复原重构型、复原适应型和复原不良型。不同的残疾人家庭类别预示着不同的家庭功能,理解家庭的类别和动态评估家庭需求非常重要。基于此,培育残疾人家庭复原力的社会工作干预关键在于:以残疾人家庭为服务中心,动态评估家庭需要;将家庭应对残疾困境的能力作为介入点,关注家庭力量的动态变化;注重家庭特殊需要,细化类型,设计复原机制。     

社会资本视域下“饭圈”参与社会治理的路径优化

多元主体协同参与是实现国家治理有效的重要保障,是有力推进社会治理体系和治理能力现代化的必然要求。基于社会资本理论视角,从“组织—制度—情感”三维框架剖析了当前“饭圈”的运作现状。基于“饭圈”参与治理现状的系统梳理发现,其运行困境主要有三:一是科层管理模式下网络资本弱化影响粉丝的参与意愿,二是组织资本的缺失直接导致了饭圈运营前景堪忧的结果,三是以数据劳动为代表的卷入式参与模式盛行制约了个体性资本的生成。针对上述困境,设计了优化社会参与网络、完善社会组织参与制度、培育和提升个体参与热情的三重应对策略,以期为“饭圈”参与社会治理提供新的拓展渠道,为新时代社会治理提供创新路径和理论支撑。     

农村孤残老人的社会支持研究——以湖北省汉川市W乡的实地调查为例

调查显示,当前农村孤残老人的社会支持在物质支持、情感慰藉与日常生活照料等方面存在一系列问题:孤残老人的物质支持主要来源于政府提供的五保户补助,资助渠道较为单一,资助效果并不理想;多数孤残老人心情不好时没有倾诉对象;养老院中的孤残老人没能得到及时的照料,生病时得到的照顾却更少.要从来源、形式、内容、效果等方面改善农村孤残老人社会支持体系:进一步明确政府的救助责任,拓展社会救助渠道;创造社会物质条件,由传统养老方式逐步过渡到社会养老方式;建立高水平的养老机构和高素质的服务队伍;从建立与完善农村的社会保障制度方面来提高农村老年人的物质生活水平.     

基层社会合作治理:完善中国特色公民治理的可行性路径探析

以美国为代表的西方国家基层社会盛行的"公民治理",一般是指由博克斯(Richard·C·Box)系统提出的一种社区治理模式.在该种治理模式下,社区公众主导社区公共事务的治理,而代议者、公共管理者只不过是促进社区践行公民治理模式的顾问者和服务者.我国公民社会发展不成熟、公民文化发展滞后、公民自组织缺乏、公民能力低下等因素,造成我国以村民自治和居民自治为基本内容的基层社会治理模式虽有西方公民治理之形式,却缺乏公民治理的内容与精神.基层社会合作治理是基层社会治理主体以相对平等的身份,就基层社会公共事务进行合作共治的一种社会治理模式,它是对参与型治理和理想型基层社会自治两种治理模式的扬弃.在我国基层社会践行合作治理模式,有助于在构建基层党组织、基层社会自治组织、基层社会公众等治理主体合作共治模式的基础上,实现基层政府治理与基层社会自治有效衔接和良性互动,这是真正实现中国特色基层社会公民治理和构建区域和谐社会的可行性路径.     

论我国社会治理社会化的路径

社会治理社会化是多元治理主体在党和政府的领导下,多元要素协同、共生,共同参与社会公共事务的治理,共享发展成果的过程。提升社会治理社会化水平是推进国家治理体系与治理能力现代化的必然要求。现阶段我国社会治理社会化水平相对较低,其中社会主体的社会治理能力问题最为突出,并主要体现在三个方面:基层党建水平有待整体提升;行政管理的法治与服务水平不高;保障社会组织良性发展的各种机制不健全。提升社会治理社会化水平关键在于引导社会组织在党的领导和政府主导的前提下制度化、规范化、程序化发展,充分发挥各类社会组织和广大群众在基层社会服务、社会治理中的参与、协同作用。     

社会仿真研究:中国社会科学跨越式发展的可能路径

近些年来,仿真开始从社会科学的边缘逐渐成为理解和解释社会现象的主要工具.通过仿真模型,研究者可以观测与模拟社会运行的微观机制,探索产生不同现象的参数界限,并且可以从时间变化的角度看待整个事物变化的一系列过程.仿真模型的方法克服了传统社会科学研究方法的一些弱点,在研究复杂社会系统时可以突破常规方法的诸多限制,诸如非线性关系、随机问题、长周期的社会演化问题等.仿真方法的运用还有助于解决社会科学各学科之间在某些专题上的重大分歧.本文认为,下阶段中国社会科学研究中可以适度运用仿真模型,由此有可能产生某种推动其跨越式发展的动力.     

从残疾人就业看企业社会责任

对社会弱势群体的保护本身就是制度正义的要求,残疾人就业优先权是社会正义的重要表现。残疾人就业和企业社会责任有着高度的相关性,随着企业对社会责任认识的逐渐深入,残疾人就业趋势呈良性发展。     

社会工作视域下的社会治理创新

社会工作与创新社会治理关系密切。从某种意义上来说,社会工作体系是社会治理体制的重要组成部分。宏观社会工作可以为社会治理宏观目标的实现提供行动、政策和理论支撑;微观社会工作可以通过嵌入社会微生活而推进社会治理中微观目标的实现。创新社会治理是为了解决长期以来存在的社会治理失灵问题,而造成社会治理失灵的主要原因是政府失灵、社区失灵和志愿失灵。要解决这些失灵问题,需要完善和发展社会工作体系,以宏观社会工作应对政府失灵问题,以微观社会工作应对社区失灵和志愿失灵问题。     

社会转型期中国特色政治文化建设路径研究

我国正处在社会转型期,政治文化出现了许多新特点。主要表现为：主流政治文化形成但受到政治亚文化冲击;政治文化日趋世俗化但存在某些缺憾;现代法理性政治合法性已经确立但需进一步加强。为构建中国特色社会主义政治文化,就要进一步加强主流政治文化的主导地位;不断推进政治体制改革,构建法治型、自主参与型的政治文化;完善政治社会化渠道,不断提高全民族的政治文化素质。