“结构-功能”视角下的多元应急协作

为应对频发的突发公共事件，政府在应急管理中全盘包办的现状需要被突破，以激发市场活力和社会创造力。应急管理体系建设中“政府、志愿和市场失灵”有着深层次原因，从“结构-功能”视角出发可明确企业、社会组织和公民的主体地位。对预案框架下和实际运行的应急协作网络的建构及其特性进行分析，可找出网络运行的阻滞因素。多元主体在应急管理各阶段有着各自的主要任务和功能，要将社会力量和市场机制常态化纳入政府应急管理体系中，构建“政府—社会—市场”协作框架，开放培育应急市场，完善社会参与机制，建设数据驱动下的应急管理信息系统，坚持优化协作高效的原则，全面提升应急管理能力和水平。     

“机关干部下沉”与基层应急管理组织的结构化——一个理论建构型过程追踪研究

“机关干部下沉”已成为我国提升城市基层应急能力,尤其在社区层面处置重大灾害和危机的标志性组织动员措施。在本质上,这是一种将上级行政部门的人力资源临时地注入基层,从而快速补强基层能力短板的行动。已有研究或从科层制视角出发聚焦分析干部下沉后应急管理体系内部自上而下的“命令-控制”传导的优势与顽疾,或采用协调动员视角探究下沉干部与社区本地力量协同配合的潜力与效果,但均缺乏对下沉社区内异质性组织间互动机制的提炼与分析。为弥补这一不足,本文以结构化理论为逻辑框架,运用过程追踪方法,再现“机关干部下沉”在同一社区内两个不同小区中融入、改变既有基层应急管理组织格局的过程,进而提炼出“需求建构、功能调试、角色分工”三个推动下沉干部嵌入基层应急管理组织的机制部件,为理解国家力量注入与社会基层多元组织协同的结构性难题与过程性难题提供了一种理论上的参照。     

从社会学视角看灾后创伤应激障碍的干预策略

提高灾后幸存者的生活质量,促进社会适应已成为日益关注的问题.本文在探索创伤应激障碍症候群的反应特征的基础上,研究灾后创伤应激障碍相关的社会心理因素,并从社会学视角来探索灾后重建的途径与方法,为提高灾后应急管理能力提供理论及现实的依据.     

民主协商对社会组织参与应急管理绩效的影响——以突发性公共卫生事件为例的fsQCA分析

社会组织是我国应急管理中的重要主体之一,民主协商则是社会治理共同体建设的重要支撑,也是社会组织参与应急管理的必然路径。本文选取20个关于社会组织参与突发性公共卫生事件防控的典型案例,采用模糊集的定性比较分析方法 （fsQCA）就民主协商对社会组织参与应急管理绩效的影响展开研究。研究发现：社会组织参与应急管理的绩效生成更倾向于多元组态影响的结果。高互动程序信任程度是生成高绩效的核心条件,其内在机理是利用社会信任。社会组织可以融入社区社会资本体系,在参与应急管理时往往能取得更高绩效、更能发挥显著作用。应急网络组织平台有无、应急网络组织专业化水平、社会组织与政府合作的互动频率等是社会组织进驻社区参与应急管理的“入场券”,任何单一因素都不能决定其参与应急管理的绩效水平。     

公共管理视域中的检察机关探析

在公共管理研究的诸多不同角度中,宽域视角无疑具有重要地位.从公共管理研究的宽域视角出发,应对作为公共管理主体的“政府”进行广义理解.从“大政府”的观点看,公共管理是包括立法机关、行政机关、检察机关、审判机关和军事机关在内的所有公权力主体管理社会事务的活动.从宪法地位看,检察机关是国家机构之一,是公权力主体,属于公共部门.检察机关通过参与制定公共政策、参与执行公共政策、参与监督公共政策的实施来参与公共管理.     

社会管理与社会建设的关系

石英撰文指出,社会管理是管理主体在法律法规政策框架内,通过各种方式对社会各个领域各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。社会建设是在经济增长的基础上大力发展社会事业、改善社会治理、增进社会融合、全面提升当代和后代人的福利水平,实现社会和谐与持续发展。从概念上“社会管理”小于且隶属于“社会建设”。对“社会管理”有广义和狭义两种理解,狭义的“社会管理”主要集中在社会治安、信访和公共安全工作方面,     

经济法与社会法的法本位界分——经济法与社会法关系研究之视角

经济法和社会法均将社会本住作为其法本位,这导致了二者关系的紧张,笔者从分析法本位概念的内涵入手,认为社会本位的特定含义是维护社会利益,并从社会利益的主体“社会”以及社会利益的“利益内容”两个角度探讨了二者社会本位观的并同。指出了经济法的社会观是经济性视角的整体社会观,而社会法是社会性视角的整体社会观和部分社会观的兼有;经济法的社会利益强调经济秩序、经济安全和经济发展,社会法的社会利益则着眼于弱势群体利益的维护以及社会稳定和社会事业发展。     

改革以来农村基层社会组织研究的反思与整合

农村基层社会组织是指那些在农村社会转型过程中出现的,在一定程度上具有非营利性、非政府性和社会性特征的各种组织形式及其网络形态.对农村基层社会组织的研究,从研究内容上看,主要有“农民合作经济组织”研究、“乡村治理”研究、“农村非正式民间组织”研究、“第三部门”研究四种路径.从理论视角上看,主要有理性选择理论、历史制度主义理论、社会资本理论三种角度.新形势下农村基层社会组织发展的复杂性要求学者整合相关的学科视野与理论范式,增强研究的科学性与系统性,有必要尝试从综合性视角来构建一种新的研究农村基层社会组织的框架.     

卡尔·波普尔视野中的社会技术

波普尔从“封闭社会”向“开放社会”转化视角提出“逐步的社会工程”理论;从社会科学“有限理性”视角提出“社会技术”范畴,并把“社会技术”视为“政治的科学基础”;从社会本体的主体际性视角分析了“社会技术”(社会工程)与“物理技术”(物理工程)的关系。     

贫困阶层能力提升的社会政策分析

从分析个体的风险社会地位入手,提出不同风险社会地位的人们扮演着不同的风险角色,贫困者通常是风险的主要承受者和最大受损者.风险加速和加大了人们社会地位的差距,带来社会更深程度的不平等,破坏社会融合和发展的成果.文章从风险应急和发展能力两个视角分析社会政策在其中发挥的不同作用,指出发展能力才是面向长远、生产性的、积极的、能力内化的、提升贫困人群风险社会地位的最根本途径.发展能力需经由家庭、市场、国家和社会的多元化社会政策路径加以促成.