充分发挥纪检监察机关的职能作用为振兴鞍山老工业基地营造良好的软环境

发展环境，是由一个地区政治、经济、社会、人文等因素综合形成的，影响当地经济和社会发展的条件。党的十六届三中全会提出“要切实转变政府职能，把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。作为具有监督职能的纪检监察机关，如何发挥“保护、监督、教育、惩处”的职能作用，探索为完善社会主义市场经济体制和振兴鞍山老工业基地服务，为我市经济和社会发展营造良好的软环境服务的结合点和切入点。是值得我们认真研究和思考的问题。     

论政府服务化的制度建构

政府服务化是一个管制成分逐渐递减而服务成分逐渐递增的过程,同时也是一个以信任整合替代权威整合、经济整合,以合作观念替代层级观念,以充分的开放性替代封闭性的过程.政府服务化的制度建构是由对制度变化的需求和供给两方面的因素变化而引起的,是制度供给与需求因素的复杂互动过程.政府服务化制度建构的路径是创新公共服务体制,重心是建立政务咨询、资讯公开制度以及公共服务承诺制度、公共服务绩效评估制度、公共服务申诉制度、公共服务行为问责制度.     

试论城市社区建设的制约因素及其对策

我国在推进城市社区建设过程中面临着观念认识、政府角色定位、理论指导、法制保障、社区体制等诸多制约因素。消除这些城市社区建设中的制约因素 ,观念上要有新的升华、体制上要有新的突破、载体上要有新的优势、法制上要有新的保障、理论上要有新的提高、资金投入上要有新的渠道     

创新事业单位人才管理机制的几点思考

在社会主义市场经济飞速发展的今天,事业单位人才管理仍然存在着观念陈旧、方式笼统、分配不公、“软环境”弱化等不同程度的矛盾和问题。创新事业单位人才管理的使用、评价、保障等机制,充分发挥事业单位人才优势,为建设社会主义小康社会服务。     

软环境建设与西部地区经济发展分析

所谓软环境主要是指与招商引资、发展社会经济文化事业和吸引、留住人才相关的政策、法律法规、制度、观念习俗和文化教育等社会人文环境.新的历史时期软环境建设对西部地区区域经济发展具有重要意义.西部地区应从法律法规和政策环境、司法和政府行政管理环境、市场软环境和文化观念环境等几方面着手,通过建设良好的软环境推动区域经济发展.     

法制现代化与我国的司法独立

法制现代化意指由传统法制向现代法制的变迁,其主要表现是法制价值取向、法制内容、法制功能以及司法的现代化,而司法独立是法制现代化的必然要求。我国的司法独立存在着体制的困境。要实现我国的司法独立,需要从转变思想观念、完善宪政体制、改革司法体制等方面努力。     

努力改善我市的投资软环境

为外来投资企业创造良好的投资软环境，提供优质高效的服务，我们成立了市政府投资服务管理中心，做到“一站式”服务。“一条龙”审批，“一个口”收费，构建了一个面对投资者综合服务平台，提高审批效率和服务质量，为建设服务型政府迈出了重要的一步，方便了投资者和市民办事，赢得社会各界的好评。我市的投资软环境的确有了比较明显的改善。但是与先进地区相比，与投资者和企业的要求相比，还有比大较的差距，主要表现在以下方面。     

中国法制现代化的难点及其对策研究

文章认为，中国法制现代化的难点在于传统法律文化、旧的法律观念、旧的政治经济体制、人们对“法治功能”、“权利义务”、“公法私法优先”等问题的认识偏差、轻视程序法以及法律效益低下、法律权威未被社会认同等因素的结合。因此，必须大力发展市场经济，为法制现代化建设提供基础和动力，培养适应现代化要求的法律观念和认识，优先建立和完善我国民商法、行政法和程序法，切实调整我国现行的法制建设发展战略，提高法律效益。     

市场、政府与企业信用--对企业信用失范根源的深层次思考

当前企业信用失范的根源不是法制和观念因素,而是在于市场经济体制的不完善,在于政府权力过多介入市场,破坏了市场机制对企业信用的内驱力作用.解决企业信用危机的关键在于政府职能的转变.     

关于政府转型若干问题的思考

当前中国社会面临的各种矛盾迫切需要政府转型。政府转型的实质是一场政府自身的革命,目标是建设服务型政府。实践中,政府转型面临的困难主要表现为:观念落后、动力不足和体制惯性,政府必须通过观念更新、制度革新、体制创新来改善治理状况和提高治理能力。     

地方政府创新博弈分析

在既定政治体制构架下,地方政府创新中各级政府主体之间存在着一定的博弈。它们理性地作出自身的策略选择。一些地方政府利用不完善的体制和机制,打着“创新”的旗号进行“伪创新”。文章从动态角度运用博弈理论分析地方政府创新及实施过程中的策略空间及选择,并进而提出应在鼓励地方政府创新的同时,规范其创新行为,以增进社会总福利。     

市场经济条件下的家庭生育行为和人口控制

一、市场经济带来的“双重效应”和对人口控制的冲击 随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立,人们的生育观念、生育行为和政府的计划生育、人口控制工作都在发生着变革。     

宁夏投资软环境现状的实证分析及对策研究

投资环境是影响和制约外商投资活动的重要因素.本文通过调查问卷并运用“三因素评估法”综合评价宁夏投资软环境的现状,总体来看被调查者对宁夏投资软环境基本满意,但离最理想状态尚有一定距离.提出从以下几方面着手改善投资软环境:加速人才培养,开发人力资源；完善外资的政策环境；提高政府机构的办事效率.     

关于文化创新的理论与实践探讨

理论、观念、体制是文化创新的根本要素,其中文化理论创新是核心,文化观念创新是先导,文化体制创新是保障。“继承”、“借鉴”、“吸收”,即科学继承传统文化、大胆借鉴外来文化、充分吸收各个领域的有益成果,是文化创新的三个基本方法。文化生态建设,诸如主流文化与多元文化并存、城市文化与农村文化并进、文化事业与文化产业并重等等,是文化创新的重要内容。     

行政管理现代化进程中的政府文化建设

现代社会的进步和发展离不开行政管理的现代化。现代化的行政管理固然需要现代化的行政技术手段,但更需要有相应的文化背景。作为行政管理主体的政府,其文化对行政观念、行政行为和行政体制都有着巨大影响,对行政管理的现代化具有重要意义。但目前中国政府文化建设中仍存在着制约行政管理现代化的种种问题,整合与再造中国现代新型政府文化应坚持“效能、服务、开放、诚信”的方向。     

培植创业文化推动全民创业

全民创业不仅要在体制机制创新、政策环境扶持、创业平台建设等“硬环境”上奠定良好的社会基础,还要从培植创业文化等“软环境”入手,为其营造良好的人文环境.以培植创业文化为切入点,在体制机制、政策环境之外探索推动全民创业的现实路径.     

影响可持续发展战略实施的相关问题分析

影响可持续发展战略实施的问题主要有 :国民可持续发展意识淡薄 ;部分政府官员认识不到位 ;政府偏重采用行政手段和行政政策进行管理 ;体制上存在着“保护部门”和“发展部门”的脱节、“部门分家”及“地方割据”等。只有提高国民的可持续发展意识 ,树立正确的发展观念 ,完善可持续发展政策和体制 ,才能更好地促进可持续发展。     

转变政府职能是完善社会主义市场经济体制的关键

转变政府职能是完善社会主义市场经济体制的必然要求;完善社会主义市场经济体制的首要问题是确立“有限政府”、“有效政府”、“服务政府”的新理念;转变政府职能的核心内容是改革审批制度。     

浅析我国转型期经济高增长背后的资源配置低效率

在我国转型经济中,经济高速增长的同时伴随着资源配置低效率。西方经济学的“市场失灵论”和“政府失败论”为我国资源配置效率问题的研究提供了有价值的解析框架,而我国的特殊国情无疑也是影响资源配置效率的重要因素。今后欲在保持经济高增长的同时提高资源配置效率,必须要树立科学的发展观,正确处理市场调节和政府干预的关系,优化产业结构,加快发展充分、完善的市场经济体制,建立有限、高效和法制的政府。     

“偏离”假设视角下中国政府的体制机制创新——兼论政府职责体系的优化

政府创新是政府发展研究的重要议题之一。相较于从制度变迁理论的新旧体制转换视角对政府创新做出的经典解释,政府过程理论的“偏离”假设,为从政府在现实与法理的“摆动”中寻求体制机制创新的解释提供可能,丰富了其存在的理论必然性与现实必要性。现实政府往往在适度、过度以及多重“偏离”所形成的合力中实现发展。但从制度的“路径依赖”看,法律和现存制度并不具有使那种正向“偏离”合法化的积极性和主动性。要想将其——至少是高效地将其纳入现有的法律和制度,需要进行有目的性的政府干预。而体制机制创新正是最为典型的干预手段之一。中国政府职责体系的优化路径,能够典型地反映清单制度作为体制机制创新对“偏离”现象发挥的关键作用,揭示其功能实现的基本逻辑。这对于政府创新研究具有突破性意义。