欧盟气候政策的动因分析

欧盟是应对国际气候变化的推动者和引领者,即使在当前面临严重危机的情况下,仍坚守其气候政策的底线。究其原因,实现经济利益、降低能源依赖、推动一体化的发展以及社会内部各层面的积极支持是欧盟积极气候政策的内在动力;而国际体系和国际气候机制的结构性特点、应对全球化的冲击以及拓展"欧洲模式"则是影响欧盟气候政策的外在动因。鉴于相关内外因素在一定时间内不仅不会消失,反而有所凸显,未来欧盟继续奉行积极气候政策的可能性较大。     

欧盟气候与能源政策:困境分析与前景预测

2007年,欧盟制定了2020年气候与能源政策目标,开启了低碳经济之路。经过数年的发展,欧盟在温室气体减排、可再生能源与能源效率三个方面获得一定成果与经验。2013年,欧盟开始下一阶段气候与能源政策框架的谈判,但由于欧盟谈判机制的复杂性,加之欧盟政治结构的先天限制,以及成员国各不相同的利益诉求,有关谈判迄今仍在困境中徘徊。欧盟气候与能源政策的前景,究竟是继续维持减排、可再生能源与能源效率三个目标并行,还是仅留下单一减排,目前备受关注。本文认为,此轮谈判的最终结果很有可能是后者。     

政策学习视角下地方科技政策与气候政策协调——以武汉为例

政策学习是政策变迁的主要动力,政策协调实际上是政策参与者通过政策学习实现政策融合的过程和结果。中国地方公共政策不协调的情况比较普遍,其中科技政策与气候政策的协调问题具有代表性。运用政策学习的理论框架,分析武汉市低碳试点中科技政策和气候政策的学习历程,发现武汉政策参与者的学习主要是对外部经验的学习,尚处于初级阶段,学习的平台也比较欠缺。解决这些问题,需要构建政策网络,促进政策信念的学习,创新运用政策工具,开展低碳技术政策评估。     

气候政策中激励政策工具的组合应用:欧盟的实践与启示

激励政策工具在欧盟气候政策中发挥着越来越重要的作用,其组合类型包括碳税和补贴、碳交易和补贴、碳交易和碳税、碳交易和可再生能源交易(RES)或补贴、清洁发展机制(CDM)和碳交易等。欧盟在组合应用激励政策工具时不仅综合考虑绩效标准,选择最优方案,而且注意不同政策目标、不同政策主体、不同政策目标群体下工具之间的协调问题。可在认识激励政策工具在目标分配中的作用、探索激励政策工具的多种组合形式、建立适宜激励政策工具组合应用的政策网络、加强激励政策工具组合应用的绩效评估等方面给予我国启示。     

拜登政府气候政策:原因、特点及中美合作方向

美国拜登政府将应对气候变化作为优先政策之一,采取了多方面的行动,对美国国内和国际社会产生了影响。拜登个人的气候政策偏好、重塑美国全球领导力、提振美国经济是拜登推行气候新政的重要动因。通过总统的行政权力迅速推行气候政策,积极开展气候外交谋求气候领域的全球领导力,将应对气候变化与产业、就业等经济政策紧密结合是拜登政府气候政策的主要特点。拜登政府将应对气候变化作为核心政策议题为扩大中美气候合作、改善双边关系带来了新的契机。但中长期看美国的气候政策仍存在较大的不确定性,中国在与美国开展气候合作的同时也需保持自身战略定力和灵活性。     

气候政策金融化:问题与对策

自20世纪90年代碳排放交易市场体系确立之后,金融化便成为气候政策过程的主导逻辑。一般而言,金融机构代理关系、股东价值最大化偏好以及去监管与市场导向等多元变量共同推动了气候政策金融化的深入。全球气候治理行动从气候政策金融化过程中获得了大量资金。但是,气候领域金融工具的大肆运用衍生出包括碳市场投机、碳定价下跌以及横纵双向的阶层地理分化等在内的负面政策后果,制约着全球减排目标的达成。全球气候治理体系应调整碳交易市场买卖双方责任关系,改革失衡的碳交易体系,并适当应用碳税和碳定价等政策工具,结合气候治理与金融治理,创建平等平衡的新型气候政策金融化参与方式。此外,中国应汲取欧美气候政策过度金融化的经验教训,在有效利用金融工具应对气候变化的同时,加强政策监管,预防潜在风险。     

国外学术界关于欧盟气候政策研究的进展

欧盟气候政策是国外学术界比较关注的研究领域之一.国外学者的研究主要集中在欧盟气候政策的发展、欧盟内部气候政策、欧盟气候外交、欧盟的国际气候领导权等四个领域,其中对欧盟排放贸易体系、欧盟在国际气候谈判中的立场、欧盟的国际气候领导权的研究更是重中之重.总体看,国外学术界对欧盟气候政策的研究具有明显的阶段性特征,凸显出重经济分析、轻政治分析的趋势.此外,欧盟气候政策的综合研究和理论分析尚显薄弱.     

民办养老机构优惠扶持政策实施评估研究——基于公平性与有效性视角

随着国民对养老机构的需求与日俱增,国家出台了相关优惠扶持政策推动民办养老机构 的发展。作为一项公共福利政策,民办养老机构优惠扶持政策反映了国家和社会对老年福利机构发展 的关注、培育和支持情况,因此对政策实施进行评估是十分必要而紧迫的。通过对政策理念、政策内 容 （包括金融支持、土地供给、水电气热、资金补贴等）、实施方式方法进行评估,发现当前民办养 老机构优惠扶持政策的实施既缺乏公平性、也缺乏有效性,亟需我们对相关政策方案进行改革和调 整。包括加强顶层设计与系统规划、改革养老机构登记管理制度推进政策公平性、明晰优惠扶持政策 建设维度与方向、构建民办养老机构良性发展与有序竞争环境、厘清优惠扶持政策实施的监管职责等 方面。     

国外城市气候政策实验的三种治理风格

近年来,以城市为代表的非国家行为者采取的各种可持续性治理举措得到了一定程度的学术关注。基于以往分析社会-技术系统转型的科技社会学视角,政治学视野下城市可持续性转型研究——或城市可持续性转型的政治学——是一种探究全球范围内城市的制度安排或公共权力关系结构与可持续性治理变革之间的复杂互动关系的概念、理论探讨和实证检验。这个理论视角的一个主要面向是透视气候治理实验在内的可持续性政策实验进程带来的治理变迁。就此而言,国外特别是西方的城市气候治理实验先后出现了三种不同特征的政策风格：发端于20世纪最后十年的“市政自愿主义”、开始于20世纪之初的“战略都市主义”和最近兴起的“气候连接性城市”。总体而言,在混合多边主义的国际气候治理格局中,城市气候政策实验既带来治理机遇,也面临着诸多制度性挑战。在城市公共行政与环境政治相结合的进路上,需要进一步拓展和深化城市可持续性转型研究议程。     

我国应对气候变化的内外政策探析

气候变暖问题是当前重要的生态环境问题。本文从生产方式和消费方式上分析气候变暖的人为因素,归纳总结了气候谈判中,利益集团的形成和主要分歧,提出了我国在当前国内外形势下应对气候变化的内外政策及具体政策措施。     

新形势下政府气候变化政策对国际贸易的影响

随着气候问题成为国际社会最为关注的话题之一,气候变化、国际贸易以及政府气候政策之间的关系也引起了人们的思考。在阐述国际贸易与气候变化之间相互关系的基础上,文章论述了多边贸易体制与气候变化政策潜在的一致性与冲突性,并介绍了各国政府所采取的气候变化政策类型及其对国际贸易的影响,最后提出了我国政府应对气候变化、促进贸易发展的立场与措施。     

论高等教育投资政策的有效性及其标准

高等教育投资政策能否系统地影响高等教育投资的结果及其影响结果的大小,决定了高等教育投资政策的有效性。高等教育投资政策的宏观价值理念是公平与效率兼顾,这种公平与效率在高等教育发展的不同时期是有所侧重的。高等教育投资政策的目标是,通过宏观调控,增加高等教育的投入;发挥政策导向作用,以此来实现高等教育的功能;促进投资政策适应经济社会的发展。高等教育投资政策实体、高等教育投资政策执行主体、高等教育投资政策执行客体和高等教育投资政策执行环境是影响高等教育投资政策有效性的主要因素。高等教育投资政策有效性评价指标体系的构建,必须把握好政策公平目标与效率目标的关系,充分地发挥影响政策有效性因素的作用,从高等教育政策的制定、实施和结果三个层面进行系统评价,形成包括价值评价和事实评价在内的高等教育投资政策有效性评价指标体系。     

以居民偏好为本的环境治理选择——联合选择实验方法,并以夏威夷治理侵害植物调查为例

文章论述用联合选择实验方法研究环境治理选择的问题。强调这种方法可以更好地体现居民对环境治理的偏好,从而提高环境政策的效率。最大似然模拟估计方法被用于对治理侵害植物实验数据的分析,文章主要发现居民重视控制扩散和水土流失多于保持生态多样性,收入水平影响居民对环境治理的意愿支付,而教育水平的影响不明确。同时,我们也说明了这种方法在实践中的操作有益于我们选择以人为本的环境治理政策。     

企业会计政策的选择

企业会计政策选择应遵循从企业整体出发，以公开反映为根本前提，同时以会计法规为根本依据的原则，在选择过程中处理好会计政策与信息使用者及税收财务政策的关系．     

气候治理的共识、途径与要略

气候作为天气过程有其运行的时空韵律,导致气候失律的最终之因是人类活动。气候治理,需要建立起达成全球共识的气候责任,在此基础上创建“权责对等”和“代际公正”的整合引导方式;并根据“谁污染谁付费”的问责原则和“谁受害谁得益”的补偿原则,制订以人口为基准和以人口分布空间密度为调节机制的排放配额标准,指导气候治理以全球协作减排为治表之法,以全面恢复和提升地球自净化能力为治本之策,以重建人类存在方式、技术-生产方式、消费方式和生活方式为最终动力。     

淮河流域开办环境污染责任保险的政策分析

随着淮河流域工农业发展速度的加快,工业污染物、农业废弃物也在迅速增加,致使治理淮河流域污染的形势十分严峻。为了改变这一现状,重新审视当前的治污措施并从中寻找新的思路十分必要。那么,开办环境污染责任保险,不仅可以避免排污企业的倒闭,使受害人得到及时赔偿,而且还能为政府的治污提供更多的选择。因此,淮河流域开办环境污染责任保险既必要,也可行,而且执行中还需要有相关的立法和政策保障。只有这样,才能更好地实现预期的效果。     

促进湖南科技事业发展的财政政策选择

首先分析了湖南省科技发展现状,并从财政的视角归纳出了制约湖南科技事业发展三大因素——财政科技投入总量不足、结构不合理和管理机制落后,进而着重从建立财政科技投入稳定增长和高效引导机制、调整和优化财政科技投入结构和创新财政科技投入管理机制等方面提出促进湖南省科技事业发展的若干财政政策建议。