关中-天水经济区建设中合作机制构建刍论

关中-天水经济区建设必须协调好经济区与行政区的关系;关中-天水经济区合作的制度框架只能是建立在交往理性基础上的合作博弈;合作机制的实现,要有实施合作行为的制度环境和组织载体;关中-天水经济区目标的实现需要建立具有一定规范的、具有法律地位的区域合作组织来管理跨区域的事务.     

区域经济一体化中地方政府合作问题与对策——以关中-天水经济区为例

随着关中—天水经济区发展规划的实施,区域经济一体化进程加快,区域政府合作开始成为经济区发展中重要问题。区域政府合作在完善区域公共事务治理机制,应对区域公共事务治理失灵,提高区域综合竞争力等方面具有重要作用。通过调查发现,关中—天水经济区发展中,区域政府合作意识逐步增强,合作方式渐趋多样,合作成效逐渐显现。但是存在着行政区域分割、利益协调困难;合作时间晚;合作领域相对单一;合作体系不完善、合作机制不健全;合作稳定性较差等亟待解决的问题。建议进一步提高区域政府合作意识、完善区域合作机制,拓宽区域合作领域,创新区域合作方式以实现区域合作的持续推进。     

关中—天水经济区地方政府间跨区域合作治理问题探析

地方政府间跨区域合作治理模式在国外已推行多年,被证明是一条成功的经验。目前,地方政府间跨区域合作治理已成为我国区域发展和地方治理的重要途径。借鉴欧盟跨区域合作治理的经验,通过组建精简、高效、科学的决策机构、着力打造大西安都市圈、建立关中-天水经济区公共基金、优化区域内政府绩效评估体系、选择适宜的区域合作领域来构建关中-天水经济区地方政府间跨区域合作治理体系,促进关中-天水经济区经济社会的可持续发展。     

关-天经济区文化资源的价值认知

2009年6月,国家发展改革委员会颁布了《关中—天水经济区发展规划》,这一战略性的前瞻决策,给中国西部大开发的再次深化带来了新一轮的活力,开辟了更为广阔、丰富的物质文化的有效视域。正是从这一意义上说,关中-天水区域的地缘特性,本就属于华夏物质文明与精神文明的高位区,对已经开发和尚待开发的巨大的物质资源以及已经挖掘和需更多投向的精神文化资源的挖掘,就成为学界关注研究的聚焦点。本文就关中-天水经济区文化价值的认知;关中-天水经济区三种文化资源的认知;文化议政与政府文化决策的认知三个问题予以探讨。     

关中-天水经济区各中心城市城市流强度测算与分析

《关中-天水经济区发展规划》的获批,标志着＂大关中＂的发展进入了新的战略推进阶段。选择城市主要外向服务部门从业人员数为指标,根据城市流强度计算公式,对关中-天水经济区城市群各中心城市城市流强度进行了测算与分析。结果表明：高城市流强度值中心城市西安是经济区集聚辐射中心;中城市流强度值中心城市天水、咸阳,是区域次级集聚辐射中心,为次级区域中心城市;低城市流强度值中心城市铜川、商洛、渭南、宝鸡、杨凌,是地方集聚和辐射中心。进而提出强化城市流的区域发展政策：建立合理的城市规模等级结构,增强城市间经济空间联系;明确城市功能与产业定位,强化城市间分工与协作;建立跨区域合作组织,促进区域协同发展。     

关中-天水经济区人才资源开发问题研究

关中-天水经济区要想达到预期目标,人力资源的开发与利用是一个重要的影响因素。人力资本理论也认为,人力资本是一个国家或地区经济发展的决定因素,对于推动落后地区经济走向发达具有决定意义。本文通过对国内外经济区人才资源开发经验的总结,并结合关中—天水经济区独特的资源特点,尝试性地提出了关中—天水经济区人才资源开发战略。     

《关中-天水经济区发展规划》实施效果的中期评估研究

通过对《关中-天水经济区发展规划(2007—2020)》实施效果的中期(2007—2012年)系统评估,指出经济区发展过程中遇到的四大突出问题。面对新机遇和新挑战,经济区政府应加快转变经济发展方式,完善城镇等级结构,完善区域空间结构,同时进行多方位宣传,才能有效确保《关中-天水经济区发展规划》的进一步实施。     

关于建设"关中-天水经济区"的几点思考

通过采用文献分析方法首先分析了<关中一天水经济区发展规划>出台所提供的机遇与不足.其次研究了建设"关中-天水经济区"应抓住的几个重点:一是以西安为中心,对西安进行重新定位;二是以产业为依托,打造"关中-天水经济区"五大产业带;三是以<规划>为契机,进一步拓宽陕西南北经济大通道;四是以<规划>为指导,进一步明确成员城市所在省的发展战略;五是以城市群建设为载体,树立泛关中城市群的概念;六是以机制创新为手段,解决人才瓶颈问题.最后对"关中-天水经济区"的发展趋势进行了展望,提出其发展趋势是:"关中-天水经济区"→"大关中城市群"→"泛关中城市群"→"黄河中游三角经济区"→"黄河中游五角经济区".     

基于区域经济发展的关中—天水经济区金融支持体系构建

区域金融是现代区域经济的核心和原动力,关中-天水经济区金融发展存在金融分化严重、金融市场不完善、资本市场发育程度低以及金融产品和服务创新不足等诸多问题,本文研究认为应通过完善区域金融组织体系,加强以西安为核心的区域金融中心建设,加快资本市场发展,创新金融服务,培养和造就高素质的金融人才队伍以及不断完善金融生态环境,以此促进关中-天水经济区实现跨越式发展。     

中小企业信用担保运行效率研究——以关天经济区为例

采用DEA模型方法,选取“关中-天水经济区”五个代表性地区不同性质的中小企业信用担保机构样本,测算了“关中-天水经济区”政策性、商业性的信用担保效率。实证结果显示,2010～2012年“关中-天水经济区”两类信用担保机构的运行效率有所提高,但其效率差距明显。政策性信用担保机构具有较为显著的规模效应,有力地促进了综合技术效率的提升;而商业性信用担保机构的发展位处初级阶段,其规模效应较小,对综合技术效率的贡献度较低。     

河北高等教育对区域经济发展的效应分析

随着经济发展区域化和高等教育地区化,高等教育与区域经济通过良性互动,谋求共同发展已成为必然。一个区域高等教育的实力与水平,很大程度上反应着该区域的经济实力和发展水平。河北高等教育对其区域经济发展的促进效用十分突出,但亟需改进完善的方面也不容轻视。     

关天经济区文化资源整合开发方式探析

关—天经济区文化资源开发中存在行政区划间隔、重复开发、粗放式开发以及管理方式落后等问题,造成文化资源难以有效整合,导致文化产品供给模式单一。因此,关天经济区文化资源开发应加强区域合作,进行跨区域联动,以专业化与差异化的文化园区整合文化资源,加强行业间、企业间合作,依托创意和科技深度挖掘文化资源的内涵。     

“西三角”的战略构想与实践

在新一轮西部开发中以成渝经济区和关中经济区为主体形成"西三角"具有重要的现实意义,既符合国家的总体发展战略,也顺应了区域经济发展的内在规律。该区域的融合发展具有一定的现实基础,但也面临地理阻隔、经济流向差异、文化差异以及行政区经济思维等困难,因此应该从加快基础设施体系建设,打造区域内外物流网络和完善城市体系等方面加以推动。     

西部欠发达地区空间发展战略探讨——以陕西南部区域发展为例

欠发达地区的区域空间发展战略,必须根据其目前现实经济实力基础、经济发展内在要素的能量可能释放度、外部的环境条件利用能力以及区域经济空间的条件,将其纳入到与其有着紧密联系的周边区域经济圈整体发展中,才能走上快速发展的通道。陕南区域经济空间发展战略要实施东进、南扩、北联区域联合与协作战略。短期内以建立汉中和安康为中心的汉江区域经济带为基本框架,促成陕南区域经济发展大开放格局。向南与成渝经济圈相融合,向东打通与华中大武汉经济圈的连接通道,向东和向南同时并进,实现与长江经济圈和成渝经济圈的对接。向北与陕西关中经济圈的紧密结合。通过向东、向南和向北的区域经济连接,在中远期实现并融入到成都、重庆和西安三大都市所形成的西部经济的“西三角”都市经济圈和向东融入到达武汉经济圈之中。其主导产业应以水、药和旅游等绿色产业为主导,尽快形成新型产业集群。     

论广西与大湄公河次区域国家高等教育国际化的现状和策略

大湄公河次区域经济合作区(GMS)是中国—东盟自由贸易区的次区域经济合作区,目前广西与GMS国家在经贸、教育文化的交流与合作日益频繁。本文通过对广西与GMS国家高等教育交流与合作的意义和现状的分析,提出广西与GMS国家高等教育进一步合作的发展策略。强调以培养国际化人才为目标、深化教学改革,以互利共赢为目标、大力开展跨国合作办学。     

“一带一路”倡议下中国与中亚五国高等教育合作举措与展望

哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦等中亚五国因其地处“丝绸之路经济带”核心区域,在“一带一路”教育共同体建设中有着重要地位。中国与中亚五国开展高等教育合作,既顺应高等教育全球化发展趋势,也适应推动双方经济发展的现实需求,且拥有彼此间睦邻友好等坚实基础。“一带一路”倡议实施以来,中国与中亚五国在双边签订的协议框架下,采取了鼓励学生国际流动、加强人才培养、成立大学联盟、共建“上合大学”等举措,提升了中国与该地区的高等教育合作水平。展望未来,中国应坚持“适应性”“引进来”“走出去”“信息化”等战略,做好双边合作政策规划,优化来华留学生结构,鼓励对外合作办学,依托互联网优势创新合作形式。     

对区域高等教育战略规划的若干思考--基于《加利福尼亚州高等教育总体规划（1960-1975）》的分析

《加利福尼亚州高等教育总体规划（1960—1975）》是区域高等教育战略规划领域的成功范例，规划内容通过州宪法性效力、州法律法规性效力以及行业约定性效力三种形式发挥作用。准确把握关键问题、秉持院校自治理念、深入开展调研等做法值得借鉴。我国区域高等教育机遇与挑战并存，教育规划应当坚持治理理念、以人为本理念和系统论理念，对区域高校定位作出合理预期与安排，引导区域高等教育健康和谐发展。     

关中-天水经济区经济一体化的思考

区域经济一体化是区域内资源获得有效配置,经济发展实现局部最优的必然结果,也是区域经济发展的必然趋势。但是,关天区域内行政经济与市场经济并存,竞争与合作并存,利益和矛盾并存,经济一体化面临着众多现实困境。因此,应借鉴国际国内区域经济一体化成功经验,建立区域协作组织机构,搭建市场一体化平台,核心城市、次核心城市、城镇并举的城乡一体化深入推进,建立特色鲜明的专业化产业格局,促进地域文化融合,提升区域的整体认知度,逐步推进,最终实现关天区域经济一体化的目标。     

高职学校文化建设新探

高职教育是一种不同于普通高等教育的教育类型,其学校文化的建设有着自己独特的内涵、特征和规律。高职学校文化的建设要体现职业教育的特点,注重体现职业性、专业性,显现校企合作、产学结合特色;通过科学而系统的规划引导高职学校文化建设,打造学校文化品牌,从而提升学校竞争力。