关于提高国有资产重组成功率的思考

根据当前国内一些企业资产重组成功的做法,笔者认为,应当注意解决如下问题: 1.资产重组必须与制度创新有机地结合起来,要在资产重组的同时,建立符合现代企业制度要求的新的公司法人治理结构,形成一个真正以资产为纽带的利益共同体。实践证明,资产重组最实质、最要害的问题是要解决资产重组后新的资产实体的产权清晰问题。这是保证资产重组成功的基础与前提。计划体制下国有企业所有者功能缺失是企业经营机制迟迟不能转变的根本原因。而如果没有新的法人治理结构来规范整个资产重组后的公司的运作,就很难使重组后的资产实体脱离计划体制下形成的国有企业传统的领导体     

河北省国有企业资产重组中的法律问题研究

国有企业资产重组的规范化发展需要一个良好的法律环境，需要依靠法律来引导和规范企业的资产重组行为和企业重组过程中的政府行为，以保护符合国家利益和社会利益的资产重组。随着资产重组工作的深入发展，进一步完善有关国有企业资产重组的法规和政策，是我省国有企业资产重组规范化发展的必由之路。一、国有企业资产重组的政策、法律取向党的十五大报告明确提出：“要把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来，要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的、放活小的，对国有企业实施战略性改组。以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力…     

对当前国有企业改革中几个重要问题的思考

企业改革是经济体制改革的中心环节。经过前些年的努力,特别是《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的贯彻,国有企业的改革取得了明显进展。但从总体上看,要实现“两权”分离、政企分开,使企业的经营机制转到适应社会主义市场经济体制的轨道上来,真正做到“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”,距离还相当大。当前深化国有企业改革,必须触及理顺产权关系这个根本问题,尤其需要立足现实,研究探讨企业国有资产所有权的实现形式,找出国有企业转换经营机制的突破口和实际操作措施。对此,我们有以下几点思考和建议。     

谈专业银行向商业银行转化的对策

专业银行在政策性业务分离出去后,要尽快转变为国有商业银行,按照现代商业银行经营机制运行。但由于国有银行商业化改革需要与其他方面的改革特别是国有企业的改革协调配合进行,要把专业银行办成真正的商业银行任务还很艰巨。本文拟就专业银行向商业银行转化的对策谈些...     

试论国有资产管理体制的建立与运作

当前，我国国有企业改革已进入实质性的制度创新阶段。我们认为，在理顺产权关系、转换经营机制的实际操作过程中，要从根本上解决问题，关键是真正按照社会主义市场经济的要求，把搞活国有企业的思路转到以搞活国有资产，特别是盘好盘活现有存量资产为主的思路上来。为此，首先要明确认识和划分国有资产的产权关系，在此基础上，建立起符合社会主义市场经济要求的科学的国有资产管理体制，这是实现国有资产的优化和重组，使之具有活力、保值增值的首要前提。什么是产权？理论界说法不一。有的认为产权就是所有权，不存在分割问题；而大多数…     

资产重组中的政府职能定位

在市场经济条件下，资产重组是一种追求最大效益的资产经营活动。但在现阶段，由政府主导和参与有其合理性和必要性。政府在资产重组中应起的作用包括两个层次：一是作为宏观和区域经济管理者的作用；二是国有资产代理人监管国有资产的作用。政府参与企业资产重组应坚持：１企业资产重组应当促进企业改制；２应当有助于国有经济结构的调整；３不能把解困作为企业资产重组的目的     

实施债转股是破解银企双困局面的有力举措

债转股是国有金融部门在特定情况下采取的一种资产保全方式，它能使商业银行迅速改善资产负债状况，增强防范金融风险的能力；能够帮助负债过重的国有企业大大减轻债务负担，摆脱困境。正确实施债转股的政策必须严格按照“五个条件”选定企业；必须使债转股后的企业深化内部改革，转换经营机制；参与的金融单位应充分行使债权人的职能，程序运作，在探索中前进。     

关于国有企业购并与规模经济的思考

为了实现国有资产的保值增值,盘活国有资产存量、获得规模经济已成为当前国有企业改革的重点。以资本为纽带、以企业购并为核心的资产重组,有助于形成跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营的大型企业集团,改变以往我国国有企业普遍存在的规模小、同构化的“小而全”局面...     

外资并购中国有资产流失的问题及对策

外资并购中我国国有资产的流失主要表现在以下几个方面 :1 资产评估不规范造成国有资产流失 ;2 政府行为不当造成国有资产流失 ;3 产权转让中的流失 ;4 产权转让收入的流失。造成国有资产流失的主要原因是 :1 国有资产缺乏真正的所有者 ;2 国有企业运行机制与市场经济法则不相容 ;3 缺乏存量资产重组和涉外产权交易的战略规划和有序的实施步骤 ;4 产权交易市场发育扭曲且交易混乱 ;5 相关法律不协调、不衔接 ,甚至自相矛盾。防范外资并购中国有资产的流失 ,一是从根本上解决国有企业的所有者缺位问题 ,二是发展规范的产权交易市场 ,三是完善相应的法律、法规 ,四是完善国有产权出售收入的管理制度     

国有产权形式的选择

国有产权形式的选择高栓平，吴雪林我国十几年的国有企业改革，虽然经营机制发生了一些变化，发展的动力和活力也有了相当程度的增强，但国有资产大面积流失，国有企业严重亏损、运转不畅、效率不高等问题严重暴露出来，于是人们不能不深入思考影响国有企业改革的深层次问...     

公有私营:国有中小型企业改革的现实选择

在深化企业改革,转换国有企业经营机制的实践中,一些地区对部分国有中小型企业试行一种新的经营方式,即公有私营。公有私营实际上是私营企业自主、灵活的经营机制移植和嫁接到国有企业的一种尝试。其内容是在确保国有资产不受侵害的前提下,企业的所有者以契约的形式将企业的全部资产,即厂房、设备、资金等有形     

资产授权经营与国有企业改革

建立现代企业制度,是我国国有企业改革的方向;而围绕着国企产权制度的改革又是建立现代企业制度的核心内容,是转换企业经营机制,增强国有企业活力的关键。近年来根据政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开,国有资产经营和国有资产管理职能分开,出资者所有权与法人财产权分开的原则,不少地方加快了国有资产授权经营的步伐,取得了一定的成效。但也存在着一些问题,本文将结合内蒙古伊盟地区实施授权经营的实际案例,对授权经营这一产权运营形式进行了详细的理论分析,并提出了一些建议和看法。     

论国有资产流失与法律对策

实践表明：建立现代企业制度是发展社会化大生产和社会主义市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向;它不仅是关系到整个国民经济发展的重大问题,而且也是关系到社会主义制度命运的重大政治问题。然而,由于改革牵涉到各种利益调整,在国家的法律、政策尚不配套的情况下,一些组织和个人钻法律空子,视国有资产为无人看管的“肥肉”而肆意宰割,大量国有资产被以种种方式侵吞、吞食,流入到小团体和个人手中,甚至流向境外。国有资产的这种严重流失现象已日益引起了社会各界的普遍关注。因此,重视国有企业的改革和经营机制的转换,…     

国有企业资金紧张原因及对策

国有企业资金紧张原因及对策刘桂珍，曲玉玲，张文英随着社会主义市场经济的发展和经济体制改革的深入，国有企业经营机制得到转换，生产效率和经济效益有所提高，但是也有些国有企业效益增长缓慢，甚至连年亏损。资金紧张成了国有企业发展中的最大困难，特别是生产经营资...     

国有资产管理体制改革的系统思考

国有企业是国民经济发展的主导力量,国有企业改革成功与否,直接关系到我国的经济发展和综合国力。但从近几年国有企业股份制改造的现实情况来看,国有资产管理体制不健全,国有资产所有者不到位的问题,是制约国有企业改制和发展的最主要因素。加强国有资产管理体制的研究,逐渐建立和完善适应中国国情的有效的国有资产管理、监督、营运体系和机制,推动国有企业发展,保证国有资产的保值和增值,已成为政府、理论界和企业所共同关注的焦点。一、国有资产管理体制改革中出现的问题及弊端(一)国有资产出资人代表不明确。目前,我国国有企业的产权不清…     

适应社会主义市场经济的需要 转换新疆国有企业经营机制

围绕社会主义市场经济体制的建立,需要培育和再造国有企业适应社会主义市场经济发展的新的经营机制,使国有企业成为充满活力的独立的市场主体。本文拟从新疆的实际出发,对新疆国有企业转换经营机制的目标和途径作一粗浅的探讨。一、新疆国有企业转换经营机制的目标与新疆国有企业充满活力相对应的国有企业经营机制是怎样的呢?我们认为,这种     

国有企业退出市场过程中的国有资产流失

产权改革是国有资本实现战略性重组的核心,也是国有资产流失问题的重点。研究国有资产流失问题,关键是对这一问题的内涵和外延的界定,国有资产体制性流失与交易性流失不可混为一谈;需要对国有资产本身进行合理定价;需要解决国有企业退出市场过程中的效率和公平问题;探索目前中国国有企业退出市场的基本方式及其存在的主要问题;借鉴国有企业退出市场的国际经验。防止国有资产流失,国有企业退出市场过程中必须遵循以下几个基本原则公众具有充分的权利对国有企业的退出进行监督;国家有必要进行单独立法,规范国有企业的处置行为;证券市场仍是中国未来国有资本退出竞争性行业的根本途径;国有资产的定价必须逐渐走向单一化,附加的非价格因素,完全可以通过实现了国有资产的最大价值之后另行解决。     

竞争产业国有制市场化实现有效形式的理论探索

改革开放以来，人们不断探索搞活搞好国有经济和国有企业的途径，时至今日，认识不断深化，也愈来愈接触到事物的本质和核心，如培育国有资产营运主体、建立现代企业制度、实行股份制、进行资产重组等等。本文在这些研究和实践的基础上认为，国有企业的问题主要不是代理问...     

完善国有资产重组中的有关法律制度

我国国有企业效率低下、积弱不振的状况由来已久,政府和有关部门采取的各种措施都不见明显成效,人们逐渐把关注的焦点集中在国有企业资产重组的发展上来。资产重组作为企业走出困境的根本出路已成为人们的共识。研究资产重组立法,可以为国有企业资产重组创造有利的政策和法律环境,推动和规范资产重组的深层发展。（一）资产重组的目的是建立符合市场经济要求的国有产权体系,可以优化产业、行业和企业的规模结构,提高经济运行质量和资源配置效率,改善资产总体素质,提高商品在国际市场上的竞争力。基于我国体制特征和改革的要求,资产…     

走出国有企业退出中国有资产流失的误区

国有资产流失有广义的国有资产流失和狭义的国有资产流失,两种不同含义的国有资产流失渠道和流失原因有所不同,目前经济学界研究的热点和社会民众关注的焦点主要是狭义的国有资产流失。判断狭义的国有资产是否流失,一般借助于价格法和收益法,相对于价格法而言,收益法在衡量国有资产流失上较为科学。当前对国有资产流失的认识存在五个必须澄清的误区把国有企业退出等同于国有资产流失;要防止国有资产流失,就必须停止国有企业退出;管理层收购或职工持股就是国有资产流失;把低于评估价格或实际价值转让国有资产都视为国有资产流失;对职工支付身份置换补偿金及社保金是国有资产流失。尽管在一些国有企业退出中出现了国有资产流失现象,但是不能因此而停止国有企业退出,更不能因此而否定改革,而是应坚持规范的、渐进的国有企业退出。