少数民族干部的特殊作用

培养少数民族干部,运用好少数民族优秀人才对民族自治地方政府亲和力的提高有很强地推动作用。地方政府形象得到良好塑造,民众对其的认可度也会大大提升。同时能够促使少数民族地区地方政府的行政效率的提高,促进少数民族地区的发展、对中国的经济繁荣、社会发展、国家稳定和民族团结有着非常重要的作用。本文从少数民族干部自身的特殊性决定着其特殊作用、少数民族干部队伍后继乏人、培养少数民族干部对民族自治地方的自治机关做好民族工作的意义这三方面展开论述了少数民族干部在民族工作开展过程中的特殊贡献。     

共和国初期民族自治地方干部队伍建设的经验及启示

民族区域自治制度是我国民族政治制度历史性飞跃的标志。中华人民共和国成立初期是民族区域自治制度正式确立和推行的关键时期,是我国民族管理由传统到现代、承上启下的关键节点,也是民族自治地方干部队伍建设的重要时期。这一时期按照全面从严管理、适度民族化和高度重视民族工作干部教育的原则,民族自治地方多措并举加强干部队伍建设,通过举办各级少数民族干部培训班、创办民族院校、发展少数民族党员、实践中培养锻炼少数民族干部,配合基层干部的选拔任用、吸收少数民族上层人士参政等方式,为推行民族区域自治制度和促进民族自治地方经济社会发展提供了人才支撑。在中华人民共和国成立70周年之际,应深入探寻历史智慧,统一认识,进一步坚定中国特色民族区域自治的正确道路,健全干部分级分类管理制度和统战工作领导体制机制,突出关键岗位历练与源头培养,强化基层少数民族干部和民族工作干部的教育培训,切实加强干部队伍建设,进而推动民族自治地方"五位一体"建设和全面建成小康社会。     

我国民族自治地方行政管理的几个问题探索

民族自治地方的行政管理,是一个早已存在,但过去没有专题研究的重大政治问题。我国民族自治地方的各级行政管理机构,既是中华人民共和国的一级地方人民政府,又是少数民族自己当家作主的集中体现。能否充分发挥民族自治地方行政管理的职能和效率,直接关系到巩固人民民主专政和国家的统一。因此,探讨研究民族岛治地方的行政管理问题,具有十分重要的理论意义和现实意义。本文就民族自治地方的行政管理谈几点浅见,以求教于专家学者和从事民族工作的有关同志。     

新中国成立前中国共产党民族工作的理论与实践

从马克思主义民族理论传入中国开始,中国共产党就一直结合中国的民族问题不断探索,创造性运用马克思主义民族理论开展民族工作,从理论研究、培养民族干部、建立红色政权、发展地方经济、实行民族区域自治等方面促进少数民族和民族地区发展     

少数民族传统政治管理对民族地方行政管理的影响

在中国统一的多民族国家形成和发展的过程中,各民族都无一例外地拥有或曾经拥有自己本民族的传统政治管理体系,并对当前我国民族自治地方的行政管理产生着一定的影响。本文就少数民族传统政治管理的表现、特点,对民族地方行政管理的影响及其发展重心进行阐述,意在促进民族地方行政管理与传统政治管理的有机结合,推动民族自治地方行政管理的科学化发展。     

关于解决四川民族地区人才缺乏的几点思考

培养提高现有少数民族干部，以适应民族地区社会主义建设的各项工作；充分发掘和大胆使用人才，使民族地区干部不断注入新的活力；引导人才合理流动，积极引进急需人才；发挥新老干部、本地干部与外来干部、行政与专业技术干部的积极性，推进民族地区经济发展。     

基于公共财政理论的民族教育财政体系研究

我国当前教育发展和落实民族教育自治权所面临的一个重要困境就是教育财政投入不足.解决这一问题单靠民族自治地方的财政能力远远不够,它有赖于民族自治地方教育公共财政化程度的提高、对民族自治地方教育财政转移支付力度的加大和对民族自治地方更多的政策倾斜与照顾.民族教育公共财政化具有一定的必要性与可行性,民族教育只有在国家财政以及其他财政性教育经费来源方面得到更多的保障,才能在民族地区乃至国民经济发展中走出困境获得更大的发展.     

加强马克思主义民族观教育是民族地区综合性大学一项长期任务

一、加强马克思主义民族观教育的必要性我国是个统一的多民族国家.党和政府一贯重视马克思主义民族观教育,重视民族工作.尽管文革间民族工作曾受到严重干扰,但在党的十一届三中全会后,经过拨乱反正,坚持在全国对各级干部和人民群众广泛进行马克思主义民族观和党的民族政策的再教育,并用政策和法律形式作了明文规定.党中央指出,“必须在全国人民中进行马克思主义、毛泽东思想民族观的教育,进行党的民族政策的教育……这种教育要成为整个国家思想政治工作中重要的组成部分,特别要对各级干部和青年加强这种教育”;“并从少年儿童做     

略论城镇化对民族地区经济社会发展的影响

改革开放以来,我国民族地区城镇化进程大大加快。城镇化发展对民族地区经济发展的影响、对民族地区民族关系以及对民族地区行政区划都有影响。民族地区经济的发展与城镇化进程呈现一致性,民族地区经济发展水平和经济总量的提高,有利于民族地区城镇化的稳步推进;城镇化有利于民族关系的和谐发展;随着民族地区城镇化进程的逐步推进和民族分布格局的变化,不可避免地会对三级民族自治地方行政建制产生冲击。     

论党的干部教育培训的基本经验及其意义

中国共产党的干部教育培训是干部队伍建设的长期性、基础性、战略性工程,为革命、建设和改革做出了重要贡献.干部教育培训的主要经验是:坚持用创新发展着的马克思主义指导干部教育培训工作;务必使干部教育培训工作紧紧围绕党和人民事业的中心工作来开展,服从和服务大局;必须坚持把提升干部的领导水平和在执政条件下提高执政本领贯穿于教育培训的全过程;突出重点和全员培训相结合,统筹抓好各类干部的教育培训;创新培训内容,拓展培训形式,着力增强教育培训的针对性和实效性;积极推进干部教育培训改革,建立更加开放、更有活力的干部教育培训体系;加强组织领导,加大组织协调,加厚培训基础,使干部教育培训工作不断提高水平,做出新贡献.上述基本经验对发展中国特色社会主义具有重要意义.     

关于进一步完善民族区域自治法的思考

2001年,全国人民代表大会常务委员会对民族区域自治法进行了重大修改,使民族区域自治法更好地适应变化了的新情况,但要加速实现民族自治地方经济文化发展、缩小民族自治地方与发达地区的差距、促进各民族共同富裕繁荣的目标,民族区域自治法仍有待进一步完善:要加强民族区域自治法的可操作性;进一步落实并扩大民族自治地方的自治权;完善民族区域自治法的实施机制和监督机制。     

民族自治地方与中央和谐关系法治保障研究

在世界格局转换的今天,为促进民族发展、西部地区和谐发展、完善宪政民主,必须充实民族自治地方与中央和谐关系法治保障。本文分析了民族自治地方与中央关系法治保障现实困境,从究政保障模式构建、民族自治地方与中央关系法治保证途径、实现民族自治地方自治的方式（财权、事权自理）三个方面提出观点。     

论上级国家机关的民族法责任

民族区域自治,是中国解决民族问题的基本政策,也是中国的一项基本政治制度。上级国家机关依法履行其职责,并充分尊重民族自治地方自治机关的自治权是民族区域自治制度在民族地区产生实效,并实现其目的、要求和价值的重要保障。民族区域自治法实施二十多年来,上级国家机关在财政、金融、计划投资、资源开发、生态建设、环境保护、文化教育、科技等方面制定优惠政策,加大对民族自治地方加快经济社会发展的支持力度,民族地区经济增长不断加快,人民的生活水平也不断提高。但值得注意的是,20世纪90年代以来,实践中与民族区域自治法相冲突的现象时有发生。为了确保民族区域自治制度的基本政治制度地位不动摇,必须不断完善民族法实施的监督制度,督促上级国家机关履行法定职责,保障自治机关依法充分行使自治权。     

民族自治地方行政领导特点初探

民族自治地方行政领导特点初探孟昭武民族自治地方行政领导活动既具有一般地方行政领导活动的共同规律，又具有民族自治地方领导活动的特殊规律，是二者的结合和统一。民族自治地方行政领导活动的特点主要表现在一系列的“结合”和“统一”上。一、行政领导主体的特点民族...     

论民族自治地方的依法行政与操作

一、标题限定说明及意义 行政管理与民族问题相结合的研究还处在初创阶段。澄清一些基本概念和提法,是一项基础性的工作。讨论论题之前,首先需要就本文“民族自治地方”的限定作些说明和引申。 由于研究对象和范围的差异,“民族地区”、“民族自治地方”有时被混为一谈,使用起来相互替代。这种混淆是不科学的,甚至可能是有害的。“民族地区”作为一种习惯性提法,概念所指偏重于社会性,目前还没有规范的定义。“民族自治地方”有着严格的法律依据,概念所指偏重于政治性。把两个不同属性的概念混为一码事,不仅于学术研究不利,而且还会误导我们的实践活动。     

建设忠诚干净担当的新时代民族干部队伍——学习习近平总书记关于民族干部工作的重要论述

正确认识和全面把握习近平总书记关于新时代党的民族工作的重要论述,是做好新时代民族干部工作、不断提升民族干部队伍建设水平的前提条件。习近平总书记围绕民族干部工作的战略地位、特别要求、干部教育、队伍建设作出的系统深入全面的论述,是建设忠诚干净担当的新时代民族干部队伍的理论指南。可从时代维度、使命维度、实践维度、能力维度深刻领会新时代党对做好民族干部工作的新要求,即党的民族干部教育观是不断深化与发展的过程,民族干部工作是一项事关党的民族工作大局的关键任务,是民族地区巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的客观要求,是提高民族干部民族事务治理能力和水平的迫切需要,是新时代铸牢中华民族共同体意识的重要保障。     

城市化进程中自治权的流失、偏离与调适——以自治（州）县改市及行政区划调整为视角

随着民族自治地方经济社会不断发展和城市化水平的提高,一些自治州、自治县面临着撤（州）县建市和行政区划调整的问题。在我国现行法律体系和政治架构之中,民族区域自治形式只有自治区、自治州、自治县,除此之外的其他行政区划单位都不能构成民族自治地方。民族自治地方撤（州）县建市及区划调整导致民族自治地方自治权的流失、虚化与偏离,民族自治地方自治形式制约了民族地区城市化的步伐。在城市化进程中坚持和完善民族区域自治制度,应该创新自治形式,增设＂自治市＂,明确城市民族区的法律地位,完善相关法律法规,以制度和法制确认和保障民族区域自治制度创新,切实保障少数民族行使自治权。     

云南民族区域自治六十年的启示

从第一个县级民族自治地方建立至今,云南民族区域自治走过了60年的历程。总结60年的成就、经验、教训,有以下启示:必须深刻认识云南民族问题和民族工作的长期性、复杂性、重要性和紧迫性;必须从各民族的实际出发,因地因民族制宜,促进各民族社会进步和经济发展;必须坚持各民族共同繁荣发展,以改革开放推动发展,以发展解决前进道路上的问题;必须坚持各民族共同团结奋斗,发展新型社会主义民族关系;必须充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障各民族的合法权益;必须坚持党的领导,保证民族区域自治的贯彻执行。     

试论民族干部教育模式的创新

党的民族干部教育培训模式的创新,是民族地区提高党执政能力的一个切入点。面对民族干部队伍结构的变化,教育手段和方式的更新,培训机制的调整,给民族干部教育培训工作带来了新情况、新问题,要求我们必须在继承传统教育培训模式的基础上,不断推进民族干部教育培训的理念创新、体制创新和模式创新。     

论民族自治地方干部民族化的宪法原则

按少数民族人口在民族自治地方总人口中所占的比例分配自治机关中少数民族干部名额是民族自治地方干部民族化的科学内涵。把干部民族化完全等同于自治机关干部的自治民族化是不科学、全面、准确的。如果把这种观点付诸于实践,在民族自治地方干部的选拔任用中,就可能导致刻意强化干部民族化中的族别限制、排斥汉族和非自治民族干部等不良后果。在依宪执政的要求下,理解、推行干部民族化,必须遵循宪法中的人民主权原则、共和主义原则、基本人权原则、法治主义原则和民族平等团结和谐原则。