创新领导干部能“下”机制的思考

《深化干部人事制度改革纲要》指出 ,党政干部制度改革包括党政领导干部制度改革和党政机关干部人事制度改革。推进党政领导干部制度改革 ,重点是深化党政领导干部选拔任用制度改革 ,推进领导干部能上能下。其中 ,采取多种措施解决干部“能下”问题 ,进一步完善调整不胜任现职领导干部的制度和办法 ,是当前这项改革任务的难点和焦点问题。邓小平同志早在１９８０年就积极倡议改革党和国家领导制度 ,指出我国现行政治体制的主要弊端就是“干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰办法 ,反正工作好坏都是铁饭碗 ,能进不能出 ,能上不能下。…     

将竞争机制进一步引入干部人事制度改革

党的十三大以后,关于将竞争机制引入干部人事工作的问题已经越来越引起人们的重视,关于这方面的理论研究和实践探索也已经取得很大的成绩。那么,当前我们如何将这方面的探索引向深入呢?我在这里谈几点认识和意见。一、要进一步深刻认识将竞争机制引入干部人事工作的重要意义随着政治体制改革有领导有计划地逐步展开,我们在组织人事部门工作的同志,对于必须把竞争机制引入干部人事工作的问题逐渐趋于统一。但是,对这个问题的重要性、必要性的认识仍嫌不够深刻和充分。因此,我们仍然有必要深入思索和探讨。     

把竞争机制引进干部人事制度的改革

一、把竞争机制引进干部人事制度的必然性(一) 运用竞争机制选拔人才和官员是人类社会发展中各个社会形态的普遍规律在原始社会,用民主选举制度选拔氏族首领,实际上是运用竞争机制选拔人才。在奴隶社会,运用世袭制度选拔官吏,是国王和少数奴隶主贵族垄断政权。十分有趣的是,在古代奴隶制的城邦国家雅典,实行奴隶主民主政治,延续200年。此后,还有罗马奴隶制共和国,也实行     

深化现代企业干部人事制度改革，必须坚持党管干部原则

深化现代企业干部人事制度改革，必须坚持党管干部原则刘定福建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。在进行企业干部人事制度改革的过程中，要不要坚持党管干部的原则，怎样建立和完善适应现代企业制度要求的干部运行机制，...     

谈谈激励教师的竞争意识

目前,我国正处在社会主义初级阶段,为了发展社会生产力,要坚持改革开放,鼓励竞争。这一客观存在,不可避免地要反映到高师教育领域来,并对高师教育产生重要的影响。为了适应改革开放的形势,适应商品经济的发展,必须把竞争机制引入高师教育领域。将竞争机制引入高师教育领域,要做多方面的工作,要进行一系列改革,例如领导体制的改革、管理机构和制度的改革、教学内容和方法的改革、招生和毕业分配制度的改革等等。这里,主要谈谈在教学改革中如何激励教师竞争意识的问题,因为教师在提高教学质量方面起主导作用,教学改革成败的关键在教师。如果教师缺乏竞争意识,安于现状,得过且过,在工作中不积极进取,不力争上游,那么提高教学质量就是一句空话,培养德才兼优的合格     

文登市民政局股级干部实行竞争上岗

为进一步深化干部人事制度改革,逐渐形成上岗靠竞争,晋升靠实绩的竞争机制,激发干部职工开拓进取、勇争一流,文登市民政局抓住三个环节,全面实施股级干部竞争上岗制度。一是设置竞争职位。依照定编制、定机构、定人员的“三定方案”,设置竞争职位。二是建立考核制度。对竞争人员按个人总结、民主评议、单位考核、主管部门审核、组织部门审批的程序,以德、能、勤、绩为主要内容,采取定性与定量考核相结合以定量考核为主的办法,严肃认真地对竞争人员进行考     

上海厂长经理人才公司成立

上海深化企业干部人事制度改革近期又推出新举措──由中共上海市委组织部、市人事局、市工业工作党委共同组建的“上海厂长经理人才公司”于1995年9月15日成立。中共上海市委副书记陈良宇代表市委前往祝贺并为公司揭牌。计划经济体制下形在的传统企业干部人事制度怎么改革？陈良宇提出：要引入市场竞争机制，提倡干部管理上的合理竞争，提倡厂长经理人才的有序流动。他说，国有资产只有在流动中才能增值。我们在探索国有资产跨部门跨条块的流动时，同时要探索与之匹配的人力资源的合理配置，积极发挥市场机制在培养和选拔企业经营人才中的…     

试论我国实行公务员制度的必然性

我国实行公务员制度，不仅是社会主义事业发展的需要，而且是历史前进的必然。干部人事制度的改革不仅对此提出了紧迫的要求；社会主义市场经济的建立和发展也为此提供了条件。同时，相对于西方国家来说，我国的公务员制度在发展和完善中将充分显示出其自身的优越性和先进性。这就使我国公务员制度的建立不仅是必然的，而且一定会展示着美好的前景。因此，这一制度的实行必将对社会生产力的发展，对经济体制、政治体制乃至社会意识形态等方面的改革产生重大而深远的影响。我国传统的干部人事制度在过去革命战争年代和计划经济时代，曾经在国…     

关于党政机关实行竞争上岗的若干思考

竞争上岗，是在一定的范围内公布实行竞争上岗的职位和任职条件，通过公开报名、考试答辩、群众评议、组织考素等程序，产生竞争职位人选，然后按有关规定和干部管理权限择优任用干部。它是一种以公开、平等、竞争、择优为特征的干部选拔任用方法；是对论资排辈、平衡照顾等旧的用人观念的冲击；是干部选拔任用方式的一项改革；是新形势下干部工作适应社会主义市场经济发展需要的新举措，把竞争机制引入到干部人事工作中。它有利于广开才路、选贤任能，实现人才资源的合理配置；有利于提高干部选拔任用工作的民主程度；有利于解决以往干部人…     

党的建设制度改革:全面从严治党的重要保证

党的建设制度改革是社会主义民主政治制度建设和法治中国建设的必然要求,是全面从严治党的根本保证。党的建设制度改革是马克思主义中国化政党建设与时俱进的现实需要,要从党员领导干部制度意识、组织制度、干部人事制度、人才发展体制机制、反腐败制度等方面进行改革,紧紧围绕提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,通过加强党的领导、统筹规划,党的领导干部以身作则,身先垂范,践行法规,使党的建设制度改革成为推进党的建设的新常态。     

论制度分析与行为分析方法在干部人事管理中的运用

按照代表中国先进社会生产力的发展、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益的要求，建设好一支包括党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部和其他战线干部在内的高素质干部队伍，是实现建设有中国特色的社会主义奋斗目标的组织保证。回顾我们的改革历程，以经济体制改革带动的各个领域的改革已逐步深入展开。相对而言，干部人事制度改革显得滞后。本文就制度分析与行为分析方法在干部人事制度改革中的运用这个问题作一探讨。 人们分析管理活动出现的种种问题的原因时，发现尽管牵涉到的因素千差万别，但最终总是归…     

我国电信业规制改革的绩效评价

传统产业组织理论认为市场结构是影响产业绩效的关键因素,对于网络型基础产业而言,产权结构和规制体制也是影响产业绩效的根本因素。随着规制改革的逐步深入,我国电信业的市场绩效逐步改善,但在企业竞争力、产业发展状况和制度环境三个层面与发达国家存在较大差距,原因在于寡占的市场结构、国有制主导的产权结构和尚不规范的规制体制。因此,引入竞争机制、产权主体多元化、构建规范的规制体系是我国深化电信业规制改革的重要内容。     

浅议将竞争机制引入国营企业承包所涉及的法律问题

近年来,随着我国经济体制改革的逐步深入,面向社会公开招标,聘用企业经营者是把竞争机制列入国营企业承包的主要方式之一。实践表明它有:完善承包经营责任制,使承包指标比较合理、科学;为大批能人,企业家脱颖而出提供机会、创造环境;打破用人上的关系网和干部终身制;促进企业内部改革,提高企业素质等     

我国公共服务市场化的多维困境及其路径选择

公共服务市场化是当今世界行政改革的普遍选择,也是我国构建服务型政府的重要取向,其基本思路是变革传统的政府垄断公共服务供给模式,在公共服务供给领域引入竞争机制,实现公共服务的最佳供给和公共资源的优化配置。我国公共服务市场化面临着制度安排缺失、社会整合乏力、各方利益掣肘、思想观念滞后等诸多困境。克服上述困境,应该完善市场化制度建构,培育社会中介组织,拓宽政府投融资渠道,发挥政府主导作用,这也是实现我国公共服务市场化的路径选择。     

中国省部级领导干部腐败治理研究

腐败是阻碍经济发展的毒瘤,是破坏政治稳定和社会和谐的顽疾。在深化干部人事制度改革过程中,加大党政领导干部腐败治理刻不容缓。自十八大以来,党和国家坚持猛药去疴、重典治乱,持续推进"打老虎",一些贪腐的省部级党政领导干部应声落马,踏石留印、抓铁有痕,有效遏制了高层腐败蔓延的趋势。在肯定党政机关高层正风反腐成效的同时,也要深刻认识到我国省部级领导干部腐败治理的艰巨性、严峻性、复杂性,客观分析领导干部腐败治理所面临的困境,从思想认知、法规建设与制度执行、决策机制、立体监督体系、廉政风险预警机制、家风家规建设等角度入手,推进省部级党政领导干部腐败治理,有效钳制寻租机会与腐败空间,大力提升党政领导干部的廉洁力。     

关于高校领导班子制度建设中体现人文关怀的思考

高校领导班子建设始终是高校党建工作的重要内容,除刚性制度鞭长莫及外,人文关怀的缺失也为高校领导班子建设带来瓶颈性制约,本文以提出问题为主旨,探讨新形势下人文关怀对高校领导班子建设的影响和意义,以及在深化干部人事制度改革过程中制度、决策对人文关怀的凸显.     

提高工龄津贴标准 完善结构工资制度

目前国家机关、事业单位工资制度改革遇到了一些困难。究其原因,一是客观上,由于1985年的工资制度改革是在政治体制、干部人事制度没有实行全面改革的情况下超前行动的,使工资改革孤军深入,处于困境。二是主观上,由于以职务为主要内容的结构工资制度本身还存在着不够完善的方面,如工龄津贴标准偏低,比重太小,且四十年封顶,在执行中出现许多矛盾无法调节。     

对深化农发行干部人事制度改革的思考

一、从深化干部制度改革入手 ,重点解决干部能上能下 ,尤其是能下的问题要不断健全和完善干部能上的办法和措施 ,通过引入竞争机制、大胆选拔优秀年轻干部 ,进一步优化领导干部队伍结构 ,提高整体素质。疏通干部“出口” ,是解决领导干部能下的关键。一是要从制度上明确下的标准。凡达到规定退休年龄的 ,一律按时办理退休手续 ;要实行领导干部任职年龄上限制度 ,凡年龄达到上限的 ,原则上应退出领导岗位 ;要明确各级行领导班子的任期时间 ,一般情况下 ,省地行领导班子每届任期应为 4年 ,县支行领导班子每届任期应为 3年 ,干部在一个单位连续…     

论邓小平的科学人才观

邓小平的科学人才观是邓小平理论科学体系的重要组成部分,它系统地回答了如何为建设中国特色社会主义事业提供组织保证和人才保证的问题,是推进政治体制改革、深化干部人事制度改革的理论依据和行动指南,是新时期做好人才资源开发工作和搞好干部队伍建设的根本指针.     

《社会工作》2011年理论论题征稿

政府购买社会工作服务的路径选择 ＂十二五＂规划纲要提出,改革基本公共服务提供方式,引入竞争机制,扩大购买服务。社会工作作为新型公共服务,由于有政府的财政供给,