医疗资源配置不合理引发众多矛盾,必须要改

2005年7月29日,国务院发展研究中心发布的一份关于<中国医疗体制改革的评价与建议报告>再度引起外界对医改的聚集.<报告>指出,现时的以商业化、市场化为导向的医改与计划经济时代相比,出现了背离和错误,既降低了过去的公平性,也没有体现出宏观效率,"基本上是不成功的".纵观近年针对医改的猛烈辩论,实质上是在整个中国市场化快速发展过程中关于社会公平性问题的讨论,是改革开放后贫富两极分化现状下对制度设计本身的一个反思.     

20年医改重回十字路口

在因扰和争议中前进的医改1979年,时任卫生部部长的钱信忠在接受新华社记者采访时提出,要“运用经济手段管理卫生事业。”中国医疗改革市场化的号角就此吹响。之后,真正推动这项工作的是80年代中期,卫生部接连出台的几个文件——1981年国务院批转卫生部《关于实行两种收费标准的报告》,1985年国务院批转卫生部《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》,1989年国务院转发卫生部《关于扩大医院卫生服务有关问题的意见》。以上文件主要涉及改革医疗机构的经营制度,实行以承包为主的多种经营管理方式,鼓励工矿企业、机关等兴办的医疗机构向社会开…     

细数“中国医改”风雨历程中的六个拐点

我国医改,早在上个世纪80年代就拉开了改革的序幕。从1985年卫生部等三部委出台《关于加强医院经济管理试点工作的通知》"给政策不给钱",到上个世纪90年代"医院是不是掉到钱眼里"、"围绕政府主导还是市场改革"两种思路开始针锋相对的大争论;从2000年"江苏宿迁医院市场化的改制"掀起"产权改革的号角",到2005年卫生部政策法规司司长抛出"市场化非医改方向"的突然变奏;从2006年新医改重见曙光,开始广泛问计,到新医改方案的正式出台……中国医改走过了二十多年的风雨历程     

医改反思中的三个不等式

一年前的6月,国务院研究中心与世界卫生组织“中国医疗体制改革”合作课题组的研究报告公布,我国过去20年的“医改基本不成功”。一时间舆论哗然,医疗卫生行业的痼疾与老百姓的就医困苦成了全民的热门话题!不少人甚至大声地宣称,中国的医改已经彻底失败。反思医改,激情固然必不可少,但我们更需要冷静与理性。医改基本不成功是不是就等于医改彻底失败。医改的问题是不是罪在医疗市场化,强化政府责任等不等于政府必须包办医疗……这些问题不搞清楚势必会贻误下一步的真正改革。     

医疗公平：一堵绕不开的墙

有学者认为,如果将中国医疗体系目前存在的问题概括起来,可以归结为两点:一是效率低,二是公平性不够。追求医疗公平,不仅是为了体现公平的原则,更是医改本身的需要。     

老百姓可以从医改中得到哪些好处?

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009～2011年）》于2009年4月6日和7日相继发布。医改方案就是要切实缓解群众“看病难、看病贵”的问题。老百姓可以从医改中得到以下实惠。     

从荷兰模式谈我国城市社区卫生服务的“政府导向”

“看病难，看病贵”一直是现行医疗体制下受人关注的民生问题。对此，我国政府于2006年2月出台了首个关于医改的正式文件，即《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》。但在这一举措的具体实施进程中，出现了诸多有待解决的问题。本文通过对荷兰模式的分析与借鉴，     

谨慎欢迎新医改

新医改是一件民生大事 新医改方案是第二个全国性医改方案。1997年,中共中央、国务院曾经颁行过首个医改方案,那个方案冠名“……关于医疗体制改革的决定”。首个医改方案在实施过程中,被各地的和尚们念成了“泛市场化”的歪经。其后果是,直接导致并进一步加剧建国后就始终存在的普通百姓看病难、看病贵、不敢看病。眼下论及新医改方案好在哪儿、不足又在哪儿,既不客观且为时过早。粗读新医改方案（以下简称“正版”）,     

美国：政府在医保中的作用

中国的医疗体制改革近来已成为全社会议论的热点话题。在讨论中,不时会听到人们论及美国。例如,国务院发展研究中心“中国卫生体制改革”课题组的参与者评价,中国卫生系统开始染上了“效率低下”和“公平性差”这些所谓的“美国病”。卫生部官员则称, 中国的医疗改革不能走市场化道路,“美国模式”不适用于中国。显然,美国是大家乐于采用的一个参照系,中国医疗部门的决策者似乎相信,美国的医疗体系是相当市场化的,而中国有幸还没有走到美国那样的市场化地步。然而,美国的医疗体系究竟如何?是否以“市场化”、“效率低下”、“公平性差”,就可以概括美国的实际情况呢?我们是否可以庆幸自己尚未滑到美国那样不可取的程度呢?这里从政府在医疗保障中的作用这个角度来作一些考察,并提示一下某些被有意无意忽略了的事实。     

新政策背景下的加速中国体育产业市场化的必要性研究

梳理和分析近三年来我国体育产业发展的政策、产业发展遇到的新问题、以及加速产业市场化等相关问题。对体育产业在2014年10月20日国务院印发的《关于加快体育产业发展促进体育消费的若干意见》(以下简称为《意见》)新政策背景下如何加速体育产业市场化进行研究。1)国家在近三年出台的相关政策是体育产业市场化的助推器;2)加速体育产业市场化也需要改革;3)影响加速体育产业市场化的相关因素;4)加速体育产业市场化的核心是人才的问题;5)政府与加速体育产业市场化后的相互关系。     

市场化罪责何在?

本刊3月下曾刊发《市场化在改革中出了什么问题》一文,剑指中国改革过于迷恋市场化造成的负面影响,指出市场化的不能之处。本期再次刊登一篇讨论文章,该文认为市场化在中国不是太多,而是太少;市场化是中国经济改革的必由之路。     

超越与局限——读《中国当代性文化——中国两万例“性文明”调查报告》

一、贡献与不足 由刘达临教授主持的性问题调查,以《中国当代性文化——中国两万例“性文明”调查报告》(三联书店上海分店1992年6月出版)为名发表后,被中外一些人士称为“中国的金西报告”(以下简称《报告》),显示了它的重大意义。 《报告》之所以引人瞩目,首先在于它的中国特色,它是中国大陆公开发表的第一份关于中国人性观念和性行为的较大规模的调查报告。从调查范围看,涉及15个省市的28个地区;调查对象包括大、中学生,城乡已婚者和性罪错分子。而以前国内有关性问题的调查,往往局限于     

新医改:传递“让医务人员受鼓舞”的信号

"新医改不能让600万直接参与者‘缺席',应保障医务人员的合法权益。"广大医务人员的这一期待在6日公布的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中得到了回应。《意见》不仅明确新一轮医改要"让医务人员受到鼓舞",并且传递了调动医务人员积极性的六大信号     

四部委出台医疗救助新政

为了贯彻落实医改意见和实施方案,努力满足困难群众基本医疗需求,民政部、财政部、人力资源和社会保障部、卫生部日前出台了《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》（以下简称《意见》）。民政部有关负责人表示,德砌的出台是我国医疗救助发展的重要里程碑,标志着我国医疗救助从制度创建迈入规范发展的轨道。     

基本医疗服务不能市场化的理由

卫生部长陈竺透露，人们翘首以盼的医改方案预计在3月“两会”后公布。虽然方案的细节现在披露得还很少，但“政府主导的基本医疗卫生制度”已经呼之欲出。然而，在一部分“专家学者”那里，似乎对医改没有向市场化的方向发展始终耿耿于怀。他们认为，一条“好的”或者“真正的”医疗服务市场化的路子是可以找到的。     

华龄版“十五”规划图书巡礼

2006年3月1日，《中国新闻出版报》以《“十五”图书出版业再上新台阶——“十五”国家重点图书出版规划执行总体良好》为题，发表了新闻出版署关于“十五”国家重点图书出版规划执行情况的报告。该报告在“出版社高质量实施”一节中，对全国老龄办所属华龄出版社予以表扬：     

关于中国社会学史的时限、分期及传统问题——与陈树德同志商榷

陈树德同志在《社会学研究》1989年第4期发表的《中国社会学的历史反思》一文中提到了关于中国社会学史的分期和范围等问题。文章对我在《北京大学学报》(哲学社会科学版)1986年第3期发表的《中国社会学应用的历史传统》一文提出一些不同看法。归纳起来提出的几个问题是:(一)关于中国社会学史的时限,即上下限问题;(二)关于中国社会学     

美国特使马歇尔1945年发现——中国实现和平统一的最大障碍

美国的对华政策和马歇尔使华 1945年末，中国国民党与中国共产党在《双十协定》签订后，依旧爆发了相当规模的军事冲突，这让美国人深感不安。不安的加剧来自美国驻华大使赫尔利关于中国形势的报告。     

资讯

发改委:基本药物制度在基层实现全覆盖国务院办公厅日前印发《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》。国家发展和改革委员会副主任、国务院医改领导小组办公室主任孙志刚就此指出,基本药物制度是一项全新制度,从无到有。目前,这一制度虽然在基层实现了全覆盖,但还需要进一步巩固。孙志刚指出,以基本药物制度为抓手,统筹推进综合改革,建立基层医疗卫生机构运行新机制是三年多来医改的重点和亮点,同时也是一项需要不断巩固完善的重点任     

我国已构建较完善的精准扶贫战略与政策体系

10月17日,是我国第三个"扶贫日",国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心、华中师范大学、社会科学文献出版社在京联合发布《中国精准扶贫发展报告(2016)》.《报告》认为,我国已经构建了比较完善的精准扶贫战略与政策体系. 据了解,该《报告》是在打赢脱贫攻坚战的关键节点推出的智库报告.