反腐倡廉制度建设的推进方略——党的十六大以来反腐倡廉建设的经验

坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。故此,约请专家就反腐倡廉建设的基本经验、反腐倡廉建设的实践创新及其走向、完善惩治和预防腐败体系等问题展开研讨。     

加强党风廉政建设，永葆党的先进性

深入开展反腐倡廉工作,对于加强党的执政能力建设和先进性建设至关重要。要认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,针对新时期反腐倡廉工作出现的新情况、新特点,努力构建惩治预防腐败工作体系。     

预防腐败的运行机理及其价值

党的十七大把＂以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设＂提升到党的建设新的伟大工程总格局的突出位置,党的十七届四中全会强调＂加快推进惩治和预防腐败体系建设＂。惩治和预防腐败,重在建设,建设须构筑多道防线。当前,应着力筑牢预防腐败第一防线。     

完善惩治和预防腐败体系的架构

以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，不仅是我们党坚持理论创新的集中体现，而且是推进反腐倡廉建设需要进一步解决的问题。     

党的十六大以来反腐倡廉建设的经验与启示

为纪念中国共产党成立90周年,本栏自2010年第8期起陆续推出围绕中国共产党历次全国代表大会和历次中央全会关注的党建焦点问题,约请相关专家笔谈。坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。故此,本期遴选推出＂反腐倡廉的时代价值与制度建设＂主题,约请专家就反腐倡廉建设的基本经验、新时期反腐倡廉建设面临的新挑战、完善惩治和预防腐败体系等问题展开研讨。     

刍议建设反腐倡廉制度体系

反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系的重要组成部分,是反腐倡廉建设的重要保证.建设科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系是加强反腐倡廉建设的重大任务.从反腐倡廉制度建设的意义、主要构成和对策措施等方面对其进行研究,有利于完善惩治和预防腐败体系,进而有利于推进全党的党风廉政建设和反腐败斗争.     

完善惩防腐败体系 加强反腐倡廉建设

加强反腐倡廉建设是发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、推进党的建设新的伟大工程的必然要求.惩治和预防腐败体系在反腐倡廉建设中居于全局性、战略性的地位.加强反腐倡廉建设,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点,深化体制机制制度改革,增强改革的推动力;推进反腐倡廉教育,增强教育的说服力;健全反腐倡廉法规制度,增强制度的约束力;强化监督制约,增强监督的制衡力;保持惩治腐败的强劲势头,增强惩治的威慑力.     

完善惩治和预防腐败体系的架构

胡锦涛总书记在十七届中央纪委第二次会议讲话中指出：＂党的十七大强调,要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。这是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论,也是我们推进党风廉政建设和反腐败斗争必须抓好的战略任务。＂回顾建党以来特别是改革开放30多年的历程,这一科学结论,     

浅谈如何在构建惩防体系中加强制度建设

制度建设对于当今国有企业的发展是十分重要的。党的十七大以来，各级党组织、纪检监察部门认真贯彻党中央、国务院、中央纪委和国务院国资委关于反腐倡廉工作的决策部署，进一步落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕构建惩治和预防腐败体系，扎实推进反腐倡廉建设，各项重点工作取得了新进展、新成效。为探究在构建惩防体系中如何加强制度建设，分析企业内外惩防体系建设的实际情况，以此进一步促进国有企业反腐倡廉工作。     

全面加强基层党建工作 建设过硬的运政队伍

十七大报告指出:“以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正     

加强廉政文化建设 推进反腐倡廉工作

廉政文化建设是反腐倡廉的一项基础性工作,是惩治和预防腐败体系的重要组成部分.加强廉政文化建设对于贯彻和落实"三个代表"重要思想,发展中国特色社会主义先进文化,提高党的执政能力,推进物质文明、政治文明、精神文明协调发展,构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义.     

刍议中国特色反腐倡廉道路

中国特色反腐倡廉道路是党的十七大首次提出的反腐倡廉建设重大命题.中国特色反腐倡廉道路就是在中国共产党领导下,立足中国国情,以为建设中国特色社会主义提供政治保证为目标,以建立健全惩治和预防腐败体系为主要载体,坚持反腐倡廉领导体制和工作机制,贯彻反腐倡廉战略方针,通过全党和全社会共同努力,不断开创反腐倡廉建设新局面的中国反腐倡廉模式.其主要内涵包括基础支撑体系、目标价值体系和途径保障体系.     

论加强反腐倡廉制度建设的途径与方法

制度建设是深入开展反腐倡廉、有效预防和治理腐败的根本之策。在新世纪面临新形势、新任务和新考验的条件下,要深入推进反腐倡廉工作,必须着力从健全完善制度、加强制度教育和制度监督、强化制度意识和制度惩治等方面,对反腐倡廉制度建设的途径进行积极探索,努力使反腐倡廉取得新成效。     

论加强反腐倡廉制度建设的途径与方法

制度建设是深入开展反腐倡廉、有效预防和治理腐败的根本之策.在新世纪面临新形势、新任务和新考验的条件下,要深入推进反腐倡廉工作,必须着力从健全完善制度、加强制度教育和制度监督、强化制度意识和制度惩治等方面,对反腐倡廉制度建设的途径进行积极探索,努力使反腐倡廉取得新成效.     

建立健全教育、制度、监督惩腐防腐体系初探

党的十六届四中全会强调 ,要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针 ,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发 ,为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政 ,反腐倡廉的任务越艰巨 ,越要坚定不移地反对腐败 ,越要提高拒腐防变和抵御风险的能力。执政以来 ,党的中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败工作 ,作出了一系列重大决策和部署 ,…     

浅谈如何促进企业经营者的廉洁自律

胡锦涛同志在十七大报告中强调指出,要把反腐倡廉建设放在更加突出位置,坚持标本兼治、惩防并举、注重预防方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,拓展从源头上防治腐败工作领域.国有企业经营者的廉洁自律,是推进企业反腐倡廉工作开展、促进企业良性健康发展的重要保证.     

对惩治和预防腐败体系建设的几点思考

党的十七大第一次将“反腐倡廉建设”这一概念与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列提出,这对于完成党的执政使命具有重要意义。完善惩治和预防腐败体系建设的基本内涵就是教育、制度、监督三者综合惩防效能的充分发挥,进而达到惩防并举、标本兼治的目的。     

惩治和预防腐败体系建设

党的十六大以来惩治和预防腐败体系建设取得了许多成绩,只有不断完善权力监督制度,主要围绕重点领域、重点部门的监督,建立健全科学的权力运行监督机制,改革和完善党和国家领导体制,强化舆论监督的抑制腐败作用等四个方面进行建设,才能最大限度发挥惩治与预防腐败的效力,对腐败行为和腐败现象进行综合治理,标本兼治,达到反腐倡廉的目标。     

夯实伟大工程之廉政基础的理性思考

伟大工程廉政建设是基础,要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,以惩治和预防腐败体系建设为重点;反腐倡廉建设的内涵和路径。     

制度科学化与当代中国惩治和预防腐败体系的构建

反腐倡廉制度建设科学化既是反腐倡廉建设的重要保障,又是党的建设科学化的重要内容,对于当代中国惩治和预防腐败体系的构建也具有重要意义。以制度科学化推进惩治和预防腐败体系的构建,要明确制度科学化的基本要求,在制度的体系上凸显系统性,在制度的关联上注重协调性,在制度的内容上强化认同性。要强化反腐倡廉制约监督制度的科学化、宣传教育制度的科学化、惩治处罚制度的科学化,增强制约监督制度的约束力、宣传教育制度的说服力、惩治处罚制度的震慑力,提高反腐倡廉制度建设的科学化水平。要强化制度制定者的选择、制度设计、制度执行等要素的合理配置、相互支撑、相互制约、相互联系,形成具有环环相扣的锁链式特征且科学有效管用的体制机制。