我国大城市外来人口管理问题与对策──由北京市海淀区案例分析引发的思考

本文以管理体制为视角、以北京市海淀区为案例,对大城市外来人口管理面临的问题进行了深入的分析。我们认为,从目前城市外来人口管理中所存在的众多问题看,政府的行为和管理活动是矛盾的主要方面。大城市外来人口管理体制存在的主要问题是“条”“块”分割矛盾非常明显,管理系统内部责、权、利不一致。在此基础上,本文提出了正确认识外来人口问题以及调整管理体制的“条”“块”关系、责、权、利向基层倾斜等若干对策建议。     

论大城市的发展潜力和人口政策选择──从“过度城市化”争论看中国大城市发展政策

“过度城市化”（ｏｖｅｒｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ）被用于概指大城市发展所导致的各种社会、经济乃至政治问题。但近十余年来，越来越多的发展经济学家和城市经济学家对“过度城市化”这一概念本身提出了置疑，并开始对发展中国家城市化进程和大城市发展问题进行研究和反思。本文围绕“过度城市化”问题所引发的争议，对不同观点进行全面述评，指出：大城市发展所带来的问题。有着深刻的社会、经济乃至政治背景。只要中国采取合适的城市化战略，是完全可以避免“大城市病”的。最后，作者提出了进一步完善中国大城市发展政策特别是人口政策的思路。     

北京城市的地域构造

城市作为现代人普遍生活、工作的场所,对其研究已成为多学科关注的焦点。城市的空间构造,是城市研究的基本内容。文章从人口研究的角度,分析了作为特大城市北京的地域构造,以及北京在城市规划和建设中存在的一些问题。作者认为,形式上的“市”和实质城市的区分、城市的“工作地人口”和“居住地人口”的区分、“昼夜人口比”、城市地域的“功能区”与“居住区”的划分等基本概念与方法,在城市地域构造研究中有普遍意义。     

流入大城市农村人口子女的教育问题与对策

本文概括分析了流入大城市的农村人口及其子女的特点, 分析了其子女教育状况及存在的问题, 并着重就“组织创新”和“经费筹措”提出了对策     

大城市人口问题与对策讨论会观点综述

1984年11月下旬,有关学者、专家齐集成都,举行了“大城市人口问题与对策讨论会”,针对大城市人口问题,提出了许多有益的意见、建议和对策。现将会议上的各种观点作扼要的综述。     

村民自治：深化浙江新家庭计划活动的基点

一、新家庭计划活动开展以来的概况及存在的问题 自1993年以来，新家庭计划在试点的基础上逐步在全省推广开来。到1998年初，全省所有的县(市、区)和2／3的乡镇开展了这项活动，60％左右的家庭参与了此项活动(“新家庭计划活动研究”课题组，1998)。这与省委、省政府在“九五”期间提出的目标趋同。     

“四抓四有” 促卫生计生工作转型升级

在卫生计生机构改革大背景下,湖北省利川市坚持以十八大及十八届三中、四中全会精神为指引,以深化医药卫生体制改革和调整完善生育政策为遵循,做到思想不乱、队伍不散、亮点不断、标准不减,通过“四抓四有”实现了卫生计生工作的转型升级。抓领导有高度。一是党政重视。市委、市政府高度重视卫生计生工作,多次召开市委常委会和市政府常务会,专题研究部署卫生计生工作,切实解决实际问题和困难;建立市“四大家”领导工作联系点制度;市分管领导实地调研和督导卫生计生工作,对重点区域、重点环节、重点人群及重点     

关于中国城市化政策之我见

本文将要研究的是我国在力争实现现代化的今天,城市化的重点应当放在发展小城市,还是大城市或具有一定规模的中心城市上面。这是一个经济建设中带有战略意义的问题。因为城市化与工业化(现代化)相辅相成。控制大、中城市,发展小城市,就意味着工业化遵循一条“农村工业化”的道路,或至少是以“农村工业”而不是“大工业”作为工业发展的重要形式。     

中国城市化道路走错了吗?

中国城市化道路问题是学术界近年来聚讼纷纭的一大热点,迄今仍无定论。归结起来,所讨论的可供选择的城市化道路有三条,一是“小城镇道路”,即目前仍在走的“严格控制大城市,合理发展中等城市,积极发展小城镇”的道路;二是与“小城镇道路”截然相反的“大城市道路”;三是取乎二者之间的“中等城市道路”。从讨论的倾向上看,大多数意见倾向于后两条道路,“小城镇道路”则受到许多诘责,至于应走“大城市道路”还是“中等城市道路”,则没有达成一致见解。     

针对重点难点 凸显工作“四性”

南安市提出2006年实现人口与计生工作进入泉州市优质服务先进市行列，向省优质服务先进市迈进的目标。针对出生人口性别比失调、“两查“和长效节育措施拖欠、流动人口管理等阻碍计生工作上水平的重点难点问题，凸显工作“四性”：     

编纂人口志应注意的问题

编纂人口志应注意的问题刘大红我国历史悠久，人口众多，但在史学窘作中，关于人口问题的记述不多。历代多将其记于“田赋志”、“食货志”、“地望志”中，主要记载当时的人口数量和户数，内容有限。近年来，由于人口问题的重要性日见突出，不少省、市、县在修志时，把人...     

江西鹰潭市构筑出生缺陷干预“防火墙”

为提高出生人口素质,江西省鹰潭市围绕出生缺陷干预构筑了一道道“防火墙”,取得了良好的社会效益,主要做法是：1.孕前构筑一道知识“防火墙”。鹰潭市采取五项措施广泛传播孕前优生知识：一是充分利用大众媒体和市人口计生委大众网广泛传播优生知识,如在《鹰潭日报》开辟“市人口计生委答询台”,每周二、五定期刊出系统解答群众有关优生的问题及相关知识,并不定期地在报刊上举办优生知识有奖竞赛；二是充分利用乡镇人口学校这一阵     

与优质服务相关的若干问题

计划生育优质服务活动开始于开罗人口与发展大会后的20世纪90年代中期。在7-8年的时间里,随着试点工作的不断深入和成功经验的推广,迅速拓展到全国800多个县(市、区),受到广大群众的衷心拥护和热烈欢迎,显示出强大的生命力。现对与“优质服务”活动相关的若干问题谈几点看法。     

吉林市巡礼——吉林市计划生育“三普及”宣传活动的调查

<正> 江城四月,春意盎然。松花江畔,林荫路旁,到处耸立着宣传“三普及”——普及人口理论、普及节育知识、普及优生知识的巨幅宣传画和标语牌;公共场所,动人的标语条幅,更是琳琅满目。去年年底,在中共吉林市委和市人民政府的领导下,由市计划生育办公室主持召开了宣传工作会议,专门讨论、研究了如何开展“三普及”宣传教育的问     

老年经济实体初探

老年经济实体,也叫“老年企事业”、“老年福利企业”、“老年福利事业”和“老年经济事业”等,为了行文的方便,以下通称为“老年经济实体”。目前,我国各省、市老年经济实体的发展很不平衡,有些省市老年经济实体已初见成效,并且政府有关老年经济实体的一些问题已有成文规定,而有些省市对兴办老年经济实体尚在摸索经验阶段。为促进老年经济实体的发展,下面就有关老年经济实体的一些问题,作一初步的探讨。     

我国近年人口城镇化问题

引言我国人口城镇化问题可以从城镇人口与总人口之比以及非农业人口与总人口之比来讨论,本文讨论这两个指标从1980年到1987年所发生变化的原因及内部结构。一、背景城镇人口是指市(不包括市辖县)镇辖区内的全部常住人口,这是一种以地域为基础的概念,因而比较简单,然而市与镇的标准却比较复杂,就市而言最基本的标准是1955年的规定:“常住人口十万以上可设市”,这只是说明设市的一般条件,并不是具备了这一条件就一     

对合理划分与统计我国大城市地区城乡人口的建议

我国大城市地区地域类型多样,行政区划复杂,城乡人口的划分与统计存在问题也最多,因此更应该引起重视和研究。 一般地说,作为大城市地区城乡人口的划分与统计,至少应该考虑如下一些原则:(1)首先要符合大城市地区城乡人口的“质”的规定性,统计出的城乡人口比例基本能客观地反映出大城市地区的城市化水平及社会经济发达程度。(2)符合大城市地区地域类型的序列结构和内在联系以及城乡人口分布和迁移变动的客观规律。(3)尽可能保持与现行政区划的一致性,以满足各项行政工作的需要。(4)统计的数据要具有横向(即与其它地区比较)和纵向(即与本区历史数据比较)的可比性。(5)指标简明,便于统计、不需要增加过繁的工作量,并具有相对的稳定性。     

广东省房地产的开发和人口、经济发展的关系

近年来,广东省的房地产业发展迅速。对设市建镇,加速城市化的进程;解决城镇居民的住宅问题和进一步实施“安居工程”,完善基础设施建设等方面,起了积极的作用。为进一步促进广东省宏观调控下房地产市场的发展和繁荣,有必要对其历史及其与人口、经济的协调发展的关系进行研究。     

二战后日本人口城市化及城市问题研究

二战后,伴随着工业化的发展,日本开始了快速的集中型人口城市化。在经济高速增长时期,大都市圈、政令指定都市、地方性核心市等城市聚集了很多人口。如此快速的人口城市化也带来了很多问题。诸如城市的“过密”与“过疏”问题、城市环境污染问题等。日本积极采取措施,并取得了一定的成效。日本的这些成功经验对我国解决人口城市化过程中产生的问题具有借鉴意义。     

城镇人口问题会议在北戴河召开

“城镇人口问题”学术讨论会于1986年9月10日在北戴河举行。这次会议是由国家教育委员会委托南开大学人口研究所举办的。来自全国25个省、市、自治区的高等院校、社会科学院、以及党校系统的代表参加了会议。 会议主要就我国城镇化道路和城镇人口问题进行学术性探讨,同时也为将于明年10月在天津举行的“人口城市化与城镇人口问题国际讨论会”作准备。会议收到论文50多篇,内容主要包括:解放后中国人