对我国全面取消农业税的几点思考

政府全面取消农业税这一重要举措有其深刻的背景,虽然对全面取消农业税的必要性已成基本共识,但还是有人对取消农业税产生疑虑,因此要理性看待全面取消农业税。我国免征农业税后要走出“先减后升”的怪圈,免征农业税关键是要减轻农民的“灰色负担”,减免农业税后还要做好相应配套的工作。     

税费改革后乡镇财政的困境与出路

免征农业税,对于传统农业社会生活形态的嬗变,无疑有着深远的影响。然而,对于农业仍是主要 产业的内地乡镇来说,农业税的取消,使当地基层政权面临着巨大的财政困难。本文通过对取消农业税后乡镇机构 出现的困难和问题的理性分析,提出了乡镇体制改革的几点可行性建议,即:撤乡并镇、削减冗员,减轻乡镇财政 负担;研究和探讨全国逐步实行中央、省、县三级政府和三级预算体制的可行性;实行乡镇债务专项管理,分步、 有序解决乡镇欠债问题:减免农业税之后改革县乡财政体制;发展经济,开辟财源,增收节支。     

取消农业税:财政影响的不平衡和转移支付政策的调整

取消农业税对各级政府和各地区财政的影响是不平衡的。本文利用2001年的统计数据,证明在中央、省、地市和县乡四级政府中,唯有县乡财政受到取消农业税的严重影响。本文依据各地区对农业税的依赖度和经济发展水平,计算出各省级行政区财政受取消农业税影响程度指数,并利用这些指数,把31个省级行政区划分为四类。在第一、二类行政区,取消农业税对财政没有影响或影响较小;在第三、四类行政区,取消农业税则造成明显的消极影响甚至严重的消极影响。中央政府应当把取消农业税后的补偿性财政转移支付投向县乡基层政府,并在地区分配上向第三类、特别是第四类省和自治区倾斜。     

取消农业税对新疆奇台县财政的影响及对策分析

取消农业税,对减轻农民负担,提高农业竞争力等具有重要意义。但由于农业税在新疆财政中的比重较大,取消农业税将使基层政权财力不足问题较为突出。该文以新疆奇台县财政为研究对象,客观地分析了取消农业税对财政收入、财政体制、乡村债务等的影响,认为解决这些困难应寻求更多的转移支付,完善财政管理制度,推进政府机构改革,提高财政的自我造血能力。     

免征农业税后乡村治理问题解析

免征农业税,有利于减轻农民负担,但同时也给乡村治理带来了一定的消极影响,包括乡村财政入不敷出、村级债务更难化解、公共品供给缺失、教育事业发展投入不足和负担容易反弹等方面。破解困境应采取发展地方经济、加快改革步伐、完善农村财务管理体制和加强监督管理等综合措施。     

湖南省财政支农问题探讨

为促进粮食增产、农民增收,重点保障乡村两级运转、农村义务教育、农村优抚、五保户供养、计划生育等支出,湖南省近几年来各级财政支农力度明显加大,但当前湖南财政支农面临着免征农业税后的困难、农业的多元投入机制不健全等问题.提出了应从纯公共物品、准公共物品、混合公共物品供给等三个方面完善湖南财政支持农村建设的具体措施.     

惠农政策使河南农民直接增收57亿元

河南省政府近日正式下发的关于免征农业税后相关配套政策通知中规定，从今年起全面免征农业税及其附加税，河南农民将减负增收29．1亿元。再加上今年对种粮农民直接补贴、良种补贴、大型农机具补贴等，河南省7300万农民实际直接得到实惠57亿元。     

废止《农业税条例》两问

十届全国人大常委会第十九次会议决定,自2006年1月1日起废止《农业税条例》。对此,人们在举双手赞成的同时,也产生了一些疑问:国家已经明确2006年在全国全部免征农业税,现在废止《农业税条例》还有什么意义?取消了农业税,是不是农民今后就什么税都不用缴纳了?在常委会会议举行期间,记者听取了常委会组成人员就大家关心的这两个问题的审议。已明确免征农业税为何还要废止《农业税条例》?李连宁委员说,废止《农业税条例》,有着非常重大的历史意义和重大的现实意义。从法制史的角度讲,从公元前594年鲁宣公开始的初税亩,也就是中国最早的农业税,…     

农业税取消后农民仍是纳税人

近来各地都相继取消了农业税，于是各地的报道中部说农民从此没有税费负担。如2月21日《羊城晚报》题为《广东今年起免征农业税，农民已没有任何税赋负担》的报道说：“今年起全省免征农业税，至此，广东农民已没有税赋负担”。取消农业税减轻农民负担当然是大好事，但这并不是说从此农民没有任何税赋负担了，     

云南省再次扩增减免税范围

记者近日从云南省政府获悉，继对88个国家和省级扶贫开发工作重点县及边境县(市、区)实行免征农业税试点后，今年下半年，该省对其他41个县(市、区)实行降低农业税税率的政策，其农业税税率降至2％。     

论先秦时期的“惠农”政策—中央惠农政策探源

从2004年我国政府推行了一系列减征或免征农业税惠农政策,直至2006年中国取消了农业税,从此,惠农政策上升为国家法律.笔者通过研究发现,我国最早的中央惠农政策产生于先秦的春秋战国时期.那时先秦重农思想在理论上已经成型,民本思想正式形成,特别是农民开始作为一个阶级存在,于是惠农政策在各诸侯国进行的一系列政治经济改革中得到了普遍推行.     

取消农业税对农村牧区产生的影响

随着国家农业税全部免征政策的推行,农民税负大大减轻,但农民的其他隐性负担相应增加.同时,取消农业税对县乡财政收入产生影响,对农村经济也将产生深远影响.本文对巴彦淖尔市取消农业税后对农村牧区产生的影响进行了一些论述.     

当前深化县乡财政改革的思考

我国以取消农业特产税、减免农业税为主要内容的农村税费改革,一方面为农村经济发展和农民收入增加提供了良好的环境和条件,另一方面也给县乡财政带来了困难和压力。要缓解这些困难和压力,必须加大县乡财政改革的力度,否则就会在一些重要的关节点上影响农村税费改革的进程。     

喜闻农村免征农业税

不向农田要税，摊派一笔勾销。种粮补贴免征摇，处处农民欢笑。人心思农齐力，兴农且看高潮。希望田野看丰饶，收入年年盈兆。喜闻农村免征农业税@魏福堂~~     

自主财政偏好与地方政府竞争

分税制改革以来,地方政府持续遭受自主性税基损失,而转移支付又未被赋予充分的自主支出权力。基于这一典型事实提出“自主财政偏好”假说,认为被限制了自主支出权力的转移支付因不能对税基流失进行有效补偿而激发地方政府竞争。利用“取消农业税并实施转移支付补偿”的改革进行检验,研究发现：在取消农业税改革中损失越多的区县,改革后会新建更多的污染密集型工业企业,而被限制了自主支出权力的转移支付不能减缓底向竞争行为。因此,“自主财政偏好”是更为贴近中国实践的地方政府竞争的驱动机制,这为改革和完善央地财政关系提供了新的启示。     

2005年山西省拿巨资为农民办九件事

农民种粮不但不缴税而且还可得到现金补助,贫困农村家庭的子女不仅免交基本杂费,而且还能免费获得教科书。在今年,山西省拿出了8.95亿元的财政资金“反哺”农民,并为其办九件实事,这是记者日前从省农业厅了解到的。山西省在令年对全省农户全部免征农业税的同时,还为农民办九件实事,其中省财政出资化解乡村债务、推动乡镇机构改革和完善农村教育改革;对种粮农民直     

后农业税时代我国乡村治理的困境及其破解思路

后农业税时代我国部分乡村治理功能弱化或瘫痪,“鸟笼型村民自治”下两委关系失范;“压力型行政体制”下导致乡村关系扭曲,村民自治难以贯彻落实,功能难以正常发挥;基层政府财政运转困难,农村公共产品的有效供给不足等等。对此,本文以改善乡村治理现状为目的,以重塑国家与农村社会、农民的关系和基层政府治理体制为前提,以推行乡镇自治制度和推进基层政府机构改革、转变基层政府职能相结合为手段等几个方面,初步探讨破解当前乡村治理困境的思路。     

透视免征农业税后的农民负担

免征农业税,减轻农民负担,是解决"三农"问题的一个重要举措.但农业税的取消并不意味着农民负担问题的根本解决,农村教育、养老和医疗费用的不断上涨以及农村债务,已经成为农户的主要负担.因此,要彻底减轻农民负担,必须继续深化农村税费、乡镇机构的改革,健全公共财政,加强执法监督,建立健全农村医疗保险、养老保险等社会保障体系.     

农村税费改革对乡镇财政影响的实证分析——以江苏泰州4市1区11镇为例

分析江苏省泰州4市1区11镇农村税费改革,尤其是取消农业税对不同类型乡镇财政的影响。研究表明,农业税减免在没有财政转移支付的情况下对一般乡镇和不发达乡镇的预算内财政收入影响较大,而取消农业税附加对乡镇预算外收入的直接影响不大。由于上级财政给予的税费改革补助,导致乡镇实际可用财力减少很小,不发达乡镇不仅没有减少,反而略有增加,而一般乡镇和富裕乡镇减少的也非常小。因此,要进一步规范财政转移支付制度,同时大力发展乡村经济,不断增强乡镇财政和农村社区财力。     

农民作为公民仍有依法纳税义务

为了让农民休养生息,我国全面取消了农业税,废止了沿用几十年的农业税条例。这是否意味着我国9亿农民从此就不再缴税了呢?财政部负责人解释说,需要说明的是,取消农业税,只是取消了专门对从事农业生产取得收入的单位和个人(主要是农民)征收的税种,不能把全面取消农业税简单理解为从此农民不缴税了。根据宪法及有关税收实体法的规定,农民作为公民在生产生活中与城镇居民一样具有依法纳税的义务。比如,农民从事生产经营、日常消费,都要按税法规定缴纳增值税、消费税等相关税收。为保证减征、免征农业税后基层政权和农村义务教育正常运转,中央和…