西部开发当务之急是向城市移民

国家人事部部长宋德福接受《瞭望》周刊记者采访时说,加快推进事业单位人事制度改革的重点是,在制度上,重点是建立和推行聘用制度,把聘用制度作为多数事业单位的一项基本用人制度;在行业上,重点是科技、教育、卫生、文化等事业单位,并将逐步推向文化、新闻出版、广播电视系统;在配套措施上,重点是贯彻按劳分配、效率优先、兼顾公平、合理拉开差距和生产要素参与分配的原则,通过有效的激励机制调动职工的积极性;在人员上,要与调整人才结构和建设高素质社会化专业技术人员队伍紧密结合起来。     

事业单位人事制度改革问题透析及路径选择

事业单位人事制度改革始终未能取得实质性突破.究其原因,主要在于政府制度供给不足.为此,需要合理定位事业单位的性质,在厘清政府公共服务角色的基础上推进事业单位分类改革,以强化制度供给的能力;同时,通过深化理论探索降低改革的不确定性,完善制度激励和约束保障机制,减少改革的摩擦成本,进而强化制度供给的意愿.     

事业单位人事制度改革的几点思考

明确事业单位实施聘用制的主要目标，促进人才资源配置的市场化、社会化；加强聘后管理，建立完善各项制度；从实际出发，处理好事业单位人事制度改革中出现的问题。     

论事业单位人事制度改革中的公平公正

公平公正是事业单位人事制度改革必须坚持的基本准则,也是实现事业单位改革目标的根本保证。事业单位人事制度的公平公正主要包括：机会公平、权利公平、分配公平、保障公平以及奖惩公平。针对目前不同程度存在的公平缺失现象,提高改革决策的科学性、建立改革决策方案的道德评审制度、增强改革措施的配套性和协调性、建立公平缺失的补偿机制、加强改革过程的监管及完善政策法规等措施是较为有效地解决此问题的对策方案。     

事业单位改革的困境与路径选择

产生于特定时期的我国事业单位,在巩固国家政权,发展国民经济,繁荣社会主义文化,满足人民群众基本生活需求等方面作出过巨大贡献。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和健全,与之相适应的事业单位管理体制改革表现出明显的滞后性和复杂性,并日益暴露出许多突出的问题,目前正面临着各种困境。本文就事业单位改革存在的问题、面临的困境进行分析,然后从分类管理、制度建设等方面提出几点改革的思考。     

我区事业单位人事制度改革的难点及对策

成本 ,单位自筹资金解决内部改革成本。(四 )统筹规划 ,分类指导 ,重点突破 ,稳妥推进。事业单位人事制度改革关系到改革、发展、稳定的大局 ,改革必须统筹规划。但鉴于事业单位改革的复杂性 ,在改革的具体实施上要进行分类指导 ,要充分发挥行业和单位主管部门的主导作用。在改革推进的方法上 ,要重点突破 ,以点带面。科教文卫是我区事业单位的主体 ,在改革中 ,要把这几个行业作为重点。在事业单位人事制度改革的具体内容上 ,要以推行聘用制和改革工资管理制作为突破口或重点。在事业单位改革的过程中 ,必须坚持积极稳妥的方针 ,改革要同行…     

西藏事业单位人员退出机制研究

本文以我国事业单位人事制度改革为契机,立足于西藏实际,提出完善西藏事业单位人员退出机制的具体对策。研究西藏事业单位人员退出机制,有利于激活西藏事业单位人员的生机与活力,有利于促进西藏事业单位内部人才结构的合理化、创新西藏事业单位人事管理制度,有助于解决就业压力,促进社会的和谐稳定和经济文化各项事业的健康持续发展。     

事业单位人员分流问题及对策研究

富余人员的分流安置工作是当前事业单位用人制度改革的难点 ,也是急于要解决的问题 ,本文就此展开讨论 ,分析改革中人员分流所出现的问题 ,提出人员分流所需要的政策支持 ,并提出建设性的具体解决方案 ,旨在顺利解决人员分流问题 ,从而推进事业单位人事制度改革的顺利进行     

机关事业单位养老保险制度改革构想

建立机关事业单位社会养老保险制度,是构建我国完善社会保障体系的重要内容,也是推进人事制度改革的必要基础.本文从这个角度出发,分引文、改革现状、必要性、可行性、基本构想、问题与对策等六个方面对我国机关事业单位养老保险制度改革的蓝图进行了勾勒.     

我区事业单位人事制度改革的特点及对策

我区共有事业单位 2 .4万个 ,职工 5 1万人 ,其中专业技术人员 36万人、管理人员 3万人、工勤人员 12万人。事业单位是我区经济建设和社会发展的重要力量 ,为我区经济发展作出了重要的贡献。同时 ,我们也应看到 ,事业单位目前存在的诸多问题 ,已严重影响其自身的发展 ,影响了经济建设的大局 ,有必要在剖析改革特点的基础上 ,因地制宜 ,对症下药 ,搞好事业单位的人事制度改革。一、我区事业单位人事制度改革的特点由于特殊的地理、历史、人文等因素的影响 ,我区事业单位在人事制度改革中的特点主要表现在以下几个方面 :(一 )建立社会事业服务…     

机关事业单位养老保险制度改革构想

建立机关事业单位社会养老保险制度,是构建我国完善社会保障体系的重要内容,也是推进人事制度改革的必要基础。本文从这个角度出发,分引文、改革现状、必要性、可行性、基本构想、问题与对策等六个方面对我国机关事业单位养老保险制度改革的蓝图进行了勾勒。     

法人治理结构：事业单位改革的新课题

善治是承担社会责任的基本形式,善治必须拥有正式的治理结构,善治意味着治理和管理的分离。建立法人治理结构是深化事业单位改革的必然要求,是解决事业单位现实困境的迫切需要,亦有国内外相关实践的示范经验。事业单位法人治理结构改革宜分步而行,分类设计模式,健全配套机制,加强制度保障。     

论事业单位改革

事业单位是我国四大法人之一,是建设社会主义物质文明和精神文明的重要力量。中央确定的政事分开、社会化的改革方向涉及事业单位的各个层次、各个方面,是事业单位改革的行动纲领。转换机制、增强活力是所有事业单位改革要达到的目标。事业单位机构改革的目的是为了建立适应社会主义市场经济体制需要和符合事业单位自身发展规律的充满生机和活力的管理体制、运行机制和自我约束机制。而事业单位体制改革则在系统改革方面体现事业单位机构改革的方向、目的和分类改革的原则。事业单位的人事制度改革也势在必行,其目标是建立适应社会主义市场经济体制需要和符合事业单位各自特点的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法监督、科学分类管理、配套措施完善的人事管理体制。总之,事业单位改革是一项复杂而艰巨的社会工程     

事业单位人事管理制度改革的研究

在事业单位的发展进程中,人事管理制度的改革对事业单位的发展和改革起重要的作用,顺应时代的发展是事业单位的人事管理制度发展的必由之路,但由于诸多因素的影响,许多缺陷和不足阻碍了我国事业单位的人事管理制度的改革和发展.在当前这种情况下,事业单位在发展的过程中必须要面对的主要问题是如何进一步深化事业单位改革,如何对我国事业单...     

事业单位人事制度改革难点对策探析

对我国事业单位进行人事制度改革已势在必行,充分认识改革中的难点所在,有利于深化改革,有利于促进我国社会主义市场经济体制的建立和完善。     

关于如何适应事业单位人事制度改革与创新的思考

事业单位人事制度改革与创新是大势所趋,这既是机遇又是挑战,身在其中的每个人都会受到影响。如何适应这种改革与创新,是亟需解决的问题。     

中国事业单位改革的制度逻辑——基于社会学视野的考察

中国体制转型最重要的组成部分就是原来在计划体制内的各种事业单位组织的市场化改革,这个过程至今已经历了20年,目前正进入实质性阶段。事业单位改革与国有企业改革在很多方面具有一致性特点,这实际上是一个与制度环境趋同的过程,目的在于扩大在社会整体转型过程中自身生存的合法性,其满足的是针对社会整体运行而言的制度效率。事业单位改革作为中国体制改革的一部分,其所处的制度环境发挥了至关重要的作用,这是一个寻求制度合法性的过程。在体制改革带来的社会结构转型中,资源的配置方式和行动者的规则都发生了变化,成为一种具有制度性特征的路径规则,体制内的组织改革在未来将可能进一步沿着制度趋同的进程发展。     

对完善事业单位内控制度的几点思考

内控制度是所有组织和机构正常运转的制度基础.本文从财务管理的视角.管窥我国事业单位在内部控制实施方面存在的不足,深入分析内控制度的实质,提出事业单位内控制度的必要性、应遵循的原则、方法途径及与之相关的机制保障等.     

化解我国信访制度困境的理性路径论析——基于信访制度改革争论的反思

近年来我国信访活动面临严峻态势的同时,信访制度亦遭遇着重重困境.在此情形下学界围绕信访制度改革问题展开了激烈争论,并大致形成三大观点:“强化论”、“废除论”和“分离论”.对此三种观点的反思,有助于分析其各自存在的缺陷与不足,并能为我国信访制度困境的化解打开另一个窗口.总括而言,分离信访制度的权利救济功能而传播法治精神建设法治国家是一种必然.在未来一个时间段内规范信访程序而力避行政权力“越界”解决信访问题,约束政府权力与追求司法独立公正并举,建立普通民众利益表达组织和社会中介机构提供法律援助,把握利用好此过程中两类事例产生的正负“效应”,均应纳入化解我国信访制度困境的理性路径范畴.     

事业单位聘用制改革的思考

我国将对事业单位进行分类管理 ,并全面实行聘用制。聘用制作为深化事业单位人事制度改革的重要手段 ,将提高事业单位的市场化程度 ,引起事业单位管理体制的重大变革。同时也应加大相应的宏观调控力度