论转变政府职能与转换企业经营机制的关系

一、转变政府职能与转换企业经营机制在实质和目标上具有内在一致性转变政府职能,是改革开放和社会经济发展对上层建筑提出的重大课题和紧迫要求,是行政机构改革的重要内容,它同转换企业经营机制并不矛盾,二者在实质和目标上具有内在一致性,它们是建立和完善社会主义市场经济体制相互联系的重要环节。首先,从实质上看,转变政府职能同转换企业经营机制一样,都是社会主义改革的重要     

市场调节与计划调节‘变态结合’的现状和原因剖析

发展社会主义市场经济,建立社会主义市场经济新体制,核心是建立市场调节和计划调节有序结合的运行机制。市场调节和计划调节是现代市场经济中共存的两种调节手段,在近现代经济中,东西方经济实践不仅证明了计划调节和市场调节各有优势,同时还证明了如果运用不当,前者会带来社会经济的僵化,后者会造成社会经济的混乱。社会主义要发展市场经济,把计划调节和市场调节相结合,就是要把计划调节和市场调节     

市场经济与国家宏观调控和管理——论转变政府职能

企业活动、市场体系、国家宏观调控和管理,是市场经济运行的三个主要层次和方面。建立社会主义市场经济体制,不仅需要转换国有企业的经营机制,培育起完善的市场体系,使各种所有制形式的企业真正进入市场,而且需要转变政府职能,提高和增强国家及其政府宏观调控与管理经济运行的能力,从而充分发挥市     

社会经济运行调节机制与我国当前的经济改革

一、商品经济条件下的经济运行调节机制现代社会经济运行存在着两种基本的调节机制:计划调节和市场调节机制。前者是社会化大生产的必然要求,后者则是商品经济的必然产物。在社会化商品经济社会里,根据社会经济运行机制对企业生产经营活动进行调节方式,可以区分出直接计划调节机制、直接市场调节机制、计划——市场调节机制、市场——计划调节机制四种子系统。后二者是计划调     

完善经营机制 增强企业活力

搞好国营大中型企业的关键在于转换企业经营机制,经营机制决定企业的活力,企业活力又是经营机制的反映。具有活力的企业经营机制,是我国企业改革的目标。党的十四大提出建立社会主义市场经济,这要求我们更深入地进行企业经营机制改革。这里就“完善经营机制”这一问题谈我厂的一些实践及探索。一、转换经营机制首先要转变经营思想,作出正确的经营战略企业要在激烈的市场竞争中生存和发     

政府职能转换的障碍与对策

政府职能转换不但是政府机构改革的关键,而且是企业转换经营机制的关键,也是深化改革,建立社会主义市场经济体制的关键。但是,政府职能转换困难重重,举步维艰。何以至此呢?我认为原因有两个:一是转换政府职能,涉及到传统观念的转变、权利结构的调整和行政人员的裁减,这是来自政府内部的障碍;另一个是来自政府外部的障碍,政府职能转换必然要求有必备的社会保障机制、市场运行机制和法律监督机制与之相配套,不然就会造成政府管理的“真空”,而目前,恰恰我国这些机制还很不健全、很不成熟,以致我们虽在职能转换方面做了大量的工作,但收效甚微,不尽人意。要使政府职能真正得到转换,就必须克服内外障碍,建立一系列切实可行的配套措施。     

略论计划调节和市场调节在再生产中的运用

自我们的社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济这一权威性结论确立以来,计划与市场理论一直是经济理论工作者的“热门话题。”计划与市场理论研究真可谓“仁者见仁,智者见智”。从“大计划、小市场”、“计划调节为主、市场调节力辅”、“国家调节市场、市场引导企业”到“计划经济与市场经济相结合”,标志着我们对计划与市场理论认识的阶段性、渐进性特征。 计划经济与市场调节相结合同计划调节与市场调节相结合有所不同。前者作为有计划的商品经济的重要原则,准确地阐述了有计划的商品经济这种经济模式的实质;其结合的规定性是严谨的,结合的质是不变的。后者作为调节机制的重要原则,揭示了我国经济运行机制的精髓;其结合的规定性是灵活的,结合的量是可变的。     

计划经济与市场调节相结合辨析

计划经济与市场调节相结合,作为社会主义有计划商品经济的运行机制或实现形式,是通过计划调节与市场调节相结合实现的。而计划调节与市场调节相结合又是通过指令性计划、指导性计划和市场自发调节实现的。在这个运行过程中,要坚持计划调节为主,同时发挥市场调节的积极作用。国家有效地调节和控制宏观经济,必须通过两条途径:一是国家引导企业,企业调节市场;二是国家调节市场,市场引导企业。     

论“双层计划调节”

几年来,经济理论界围绕计划调节与市场调节问题展开了广泛的讨论。最近一个时期,这种讨论又有新发展。比如,有人提出“第二次调节论”①,还有人把计划调节和市场调节的活动过程概括为“计划调节市场,市场调节企业”②,等等。但是,经济体制改革的实践与这些见解发生了尖锐的冲突,这就迫使我们不得不对这场讨论进行反思,寻找新的思路。本文提出用国家计划调节与企业计划调节相结合,即“双层计划调节”,代替计划调节与市场调节相结合的提法。这样做,不仅有理论意义,而且对现实经济生活有一定指导意义。期望就这一问题引起讨论,盼同行们不吝赐教。     

论城市政府管理模式的转换问题

在计划经济体制向市场经济体制转换的过程中,有两个需要解决好的根本问题:一个是国有企业经营机制的转换问题;一个是政府职能的转换问题。这两者既紧密联系,又互相制约,特别是政府职能的转换,从一定意义上讲是企业经营机制转换的前提条件,具体地说政府如果不简政放权、实行政企分开,国有企业就不可能成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体。可以说,转换政府职能,是建立社会主义市场经     

国有企业经营机制要实现六个转换

以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。建立现代企业制度是一项艰巨复杂的任务，关键要贯彻落实《全民所有制企业转换经营机制条例》，尽快转换企业经营机制，使国有企业克月四日体制下经营机制上存在的缺陷，切实实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的目标，为稳步向现代企业制度转变创造条件。当前，在国有企业的经营机制上要实现如下六个转换：1、运作机制由被动型转换为主动型。在传统的经济体制下，企业是行政机构的附属物，遇事向上报告．等待领导解决，一切都按照领导的意图办，企业的经营运作始终在…     

谈转变政府管理经济的职能

一、政府职能转变的重要意义党的十四届三中全会关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定。（以下简称《决定》）明确指出：“转变政府职能，改革政府机构，是建立社会主义市场经济体制的迫切要求”。我国现状的政府职能基本上是按照产品经济的要求和计划经济体制建立和确定的，在一定的历史时期对生产力的发展起到一定的积极作用。但是经过十五年的改革开放，我国的经济体制格局和经济运行机制已经发生了重大深刻的度化，现状政府职能，远远不能适应社会主义市场经济体制的要求，政府部门从体制，制度到工作模式基本上还是传统的计划经…     

计划经济与市场调节有机结合分析

一、计划经济和市场调节相结合与市场经济引进经济计划二者不能等同计划经济是社会主义经济制度的一个基本特征。它表现在二个方面;一方面计划经济要求经济运行和经济活动接受计划调节,使其具有计划性特征。另一方面计划经济又要求社会主义经济关系的各个方面(如,劳动者与生产资料相结合的关系,直接生产过程的关系,交换、分配及消费关系等)的建立和发展,调整和完善,总体上也是一个自觉地接受计划调节的过程,从而使计划经济又具有自觉性的特征。这就是说计划经济不仅要求通过对国民经济     

有计划商品经济与计划——市场双向改革

经济改革的目标取向,事关我国社会主义现代化建设的大局。推进计划——市场双向改革,是建立社会主义有计划商品经济新体制的题中应有之义,调整改革思路,既要反对排斥市场调节的“计划乌托邦”,又要反对另一种排斥计划调节的“市场乌托邦”,从而把计划调节与市场调节有机地结合起来。     

论有计划的市场调节

按照传统的观点,市场调节是有计划调节的对立物,它先天就具有盲目性和自发性,所以有人把社会主义调节看成是“两分天下”的调节:一个是有计划调节,一个是市场调节,并把计划调节放在“为主”或“第一”的地位,用计划来限制市场。这是一大误解。市场调节只不过是商品经济的一个必不可少的部分,哪里有商品经济,那里就有     

提高党委驾驭经济全局的决策水平 掌握发展社会主义市场经济的主动权

党的十四大确定我国建立社会主义市场经济体制以后，改革开放的力度不断加大，整个经济体制正在由计划经济向市场经济转变；单纯依靠行政机构和行政手段进行运作的直接计划控制，正在向计划调节与市场调节相结合的方向转变；资源配置方式由单一的行政机构确定正在朝着市场取舍的方向转变。这些转变，作为社会主义市场经济体制对传统的计划经济体制的全面替代，客观上要求各级党委必须从根本上转变领导工作方式，紧紧围绕经济建设这个中心，总揽全局工作，不断提高执政水平和领导能力，增强驾驭市场经济的本领。一、提高党委科学决策水平的现…     

加快社会保障体系建设 为经济体制改革和社会稳定服务——关于逐步建立和完善社会保障体系问题的探讨

江泽民同志指出:“党的十四大明确提出了我国经济体制改革的目标,是建立社会主义市场经济体制。”建立社会主义市场经济体制,必须紧紧抓住相互关联的四大环节:一是转换国有企业特别是大中型企业的经营机制,这是建立社会主义市场经济的中心环节;二是加快市场体系的培育;三是深化分配制度和社会保障制度的改革;四是加快政府职能的转变。这四大环节无不与社会保障有密切关系,而且随着经济体制改革的深化,社会保障体系建设显得越来越关键和紧迫,如果搞不好或者跟不上改革的步伐,就会拖企业改革的后腿。因此,如何紧紧围绕经济体制改革,特别是国有大中型企业改革、建立现     

经济运行机制的转换——无序和有序

经济体制改革的目标是要建立以“国家调控市场,市场引导企业”机制为主轴的社会主义商品经济新秩序,在这种秩序中,企业、市场、国家都要遵守新的经济运行机制规定的行为规范。微观、产业结构和宏观总量三个层次的经济运行也要遵守新的经济运行机制的调节功能规定的行为规范。从双轨制转向新的经济运行机制包含三个方面的机制转换:(一)由行政性分权转向经济性分权,(二)扩大计划和市场结合作用的范围;(三)转换价格形成机制。转换价格形成机制是转换经济机制的中心,但它包含在经济机制的整体转换中,价格改革能否有序,在很大程度上取决于企业经营机制转换、市场发育及宏观控制机制转换是否有序。市场引导企业的微观基础是企业作为商品生产者进入市场。转换企业经营机制的关键是改革现行的国有制,理顺以产权为核心的财产关系,将国家与企业的产权关系明晰化。理顺产权关系的重要方面是硬化所有者的财产约束,将所有权从政权中分离出来,优化所有者行为。在社会主义条件下要缩短市场发育的过程,需要顺应市场发育的规律培育市场。培育市场包括相互联系的两个途径:一是放开;二是组织。培育市场包括三方面内容:(一)发展生产要素市场,使之同商品市场的发育程度同步,按国际标准培育各类市场;(二)建立价格、利率、工资等各类市场调节信号之间的有机联系,形成宏观上控制价格总水平的自动调节机制;(三)创造平等而充分竞争的市场环境;(四)建立现代商品经济的企业制度。     

社会主义商品经济条件下的信贷功能及其控制

信贷是一种以有息偿还为特征的价值运动形式,它存在于任何社会的商品经济中,当然也要在社会主义的有计划的商品经济中发生作用。在社会主义商品经济条件下,任何经济组织和任何个人的经济活动,以及这些经济活动之间的联系,都要与信贷发生一定的关系,社会主义的宏观经济活动和社会主义经济运行中的一切实际调节活动,例如计划调节、市场调节等,也都必须借助于信贷。因此,信贷对于保证社会主义经济的高效益平衡发展,有着极其重要的作用。     

论社会主义市场经济体制下计划调节的特征

论社会主义市场经济体制下计划调节的特征黄少安社会主义市场经济绝对不意味着对计划调节的完全摒弃。本文从社会主义市场经济体制下计划调节的层次、手段、主体和客体、具体形式、时序及其与市场调节的结合等方面对其特征加以概括。１．计划调节分成两个层次，既有宏观调...