深化企业内部分配改革 建立工资正常增长机制

企业有了工资分配自主权以后,完全可以根据自身生产经营和职工劳动特点,独立自主地改革内部分配制度。但是在建立市场机制决定,企业自主分配,政府监督调控的工资体制过程中,企业如何进一步改革分配制度,建立工资正常增长机制,则需要认真研究和解决以下问题:1.研究人工成本,把工资管理与人工成本管理有机结合起来。人工成本问题是现代劳动经济学研究的重要课题之一。在企业尚未成为实事上的自主经营,自负盈亏,自主分配主体的情况下,企业并不注重对人工成本的研究和核算管理。在市场经济条件下,按照商品经济原     

把企业工资分配纳入市场经济运行轨道

建立社会主义市场经济体制,必须改革以指令性计划和行政命令为轴心的经济运行模式,充分发挥市场对于经济发展的全面调节作用。那么,职工工资分配究竟应采取什么样的分配方式?笔者认为,总的要把工资分配纳入市场经济运行轨道,当前要适应我国现阶段生产力发展水平,以及生产力发展水平所反映的客观条件,不断使广大企业和职工走向市场参与竞争,在发展经济的拼搏中,选择自身物质文化生活的命运。一、把工资纳入市场经济运行轨道的必要性和迫切性。1.把工资纳入市场经济运行轨     

加强我省企业工资宏观调控工作

经过"八五"时期的努力,我省已初步建立了企业工资总量宏观调控体系和企业工资正常增长机制,落实了企业内部工资分配自主权,实施了最低工资保障制度,探索试行了企业经营者年薪制,建立了企业工资分配的监督检查制度,实现了企业职工.工资收入在经济发展、劳动生产率提高的基础上的适度增长。"八五"时期取得的改革经验和成果,为"九五"时期进一步加强我省企业工资工作奠定了较好的基础。根据今年4月召开的全国劳动计划与工资工作会议的精神和《四川省劳动事业发展"九五"计划纲要》的要求,现阶段我省企业工资工作总的指导思想是:企业工资分配要服从、服务于两个根本性转变,要以贯彻落实《劳动法》为统领,继续加强企业工资总量宏观调控,指导、督促企业搞好工资内部分配,并按照社会主义市场经济体制要求深化工资分配领域的各项改革。今年的主要工作任务是:     

实现工资宏观调控 关键在体制与法律

按照中央关于"宏观管好,微观放开"的原则,劳动部门现行的工资管理重点是解决好国家与企业的一级分配,职工内部分配则由企业依法自主确定。因此,企业工资总量使用情况如何?是否超提滥发,主要靠国家的有关法律法规来约束,虽然也有相应的措施与之配合,如使用工资总额手册,并由银行对企业工资的提取情况进行记载和监督;企业只能在银行开设一个工资基金帐户;年末企业向劳动部门报告工资总额使用情况等。但由于我国市场经济正处于一个逐步建立的发展时期,相应的法律序远未完善,在这种特定的历史条件下,受利益因素的驱动,那些本该产     

浅析工资分配和退休待遇中的反常现象

工资分配和退休待遇属于国民收入分配和再分配的范畴。在现代经济生活和社会生活中仍然是人们比较关注的热点。它在经济欠发达地区表现出以下几种反常现象。一、拉车不如驾辕(企业和机关事业单位人员工资比较)。在市场经济日益发展的今天,企业职工工资收入的多少取决于企业经济效益的高低;而机关事业单位工作人员执行全省乃至全国统一的工资标准,由财政拨款。在经济欠发达地区,有相当数量的企业经济效益不佳,因而这些企业职工工资水平也就"水落船低"。临清市1995年企业月人均工资只有258元,而机关事业单位月人均工资达523元,是企业人员工资的2.06倍。按照机关工资制度改革的原则:机关工作人员的平均工资水平要与企业相当人员的平均工资水平大体持平,保持合理的比例关系。当然对于某些     

必须依法行使工资分配自主权

《劳动法》用法律形式赋予了企业工资分配的自主权,但在社会主义市场经济条件下企业如何行使好这个权利呢?有的领导和职工认为现在企业有了自主分配权,搞的又是市场经济,只要有钱,想怎么发都可以。实际上,这种随心所欲、不受任何约束的分配观念,是违反《劳动法》、违背经济发展规律的。自主分配绝非"自由"分配,只有依法行使工资分配自主权,才能充分发挥工资在社会主义市场经济中的重要作用,才能最有效地调动广大职工的积极性和主动性。那么如何"依法"自主分配?根据《劳动法》,笔者认为应从以下几个方面来认识和努力:一、依法自主分配就是要遵循按劳分配原则实行同工同酬在市场经济体制下,企业成为了独立的分配主体,还要不要坚持按劳分配原则?回答是肯定的:企业职工的工资分配应当遵循按劳分配原则。这是因为按劳分配为主是社会主义制度的基本特征之一。按劳分配把职工劳动的数量和劳动成果同所获得的报酬紧密联系     

学好《劳动法》 深化企业工资改革

当前,各级劳动部门、各企业正掀起学习宣传《劳动法》的高潮。本文拟从工资分配角度,谈谈学习《劳动法》的一些认识和体会。一、《劳动法》对工资工作的重要意义从工资分配的角度看,《劳动法》的颁布实施既标志着工资分配在法制化、规范化的道路上迈进了一大步,同时又为进一步深化工资体制改革奠定了坚实的基础。众所周知,在我国市场化取向的改革过程中和社会主义市场经济体制下,企业工资分配都越来越需要更加完备的法律来规范工资分配各行为主体的活动,使其按照合法的轨道运行,最终保障工资分配正常,有     

论工资的内涵和外延

我国现行有关工资内涵和外延的界定存在界定缺乏协调和共识、法律位阶低、工资界定滞后、工资管理和执法混乱等四个方面的问题。建议借鉴国际上有关工资界定的经验,并结合当前我国企业工资管理实际,以继承性、差异性和统一性相结合、倾向性、中国化为四大界定原则,对工资及其构成包括基本工资、绩效工资、津贴和补贴等重新进行界定,为有关政府部门工资立法提供参考和借鉴。     

社会保险工作要树立四种意识

当前,社会保险工作面临的形势很有利,党中央国务院确定的"九五"时期改革的目标非常清楚。各方面对社会改革的认识也越来越趋于一致。现在的任务就是要加快进度,埋头苦干,努力开创社会深险工作的新局面。在这里,我想再强调四点:第一、讲政治,树立全局意识。第一、讲政治,树立全局意识。今天在坐的都是各地区、各部门、劳动部门的领导,手中有一些权,也有一些钱,努力用好我们手中的权利,为企业和职工多办一些实事,为经济发展和社会稳定多做一些贡献,我看这就是讲政治的重要内容之一、党中央提出,"九五"时期要加快以养老、失业、医疗为重点的社会保险制度改革,这个改革不是小修小补。从某种意义上来说,是要重建社会保险制度,因此,必须要有全局观念,使社会保险改革与整个经济体制改革的总目标相衔接。特别是要在支持企业改革方面多想一些新招,实招。劳动部门和社会保险机构讲政治的另一方面的重要内容是维护社会稳定,为各级党委、政府保一方平安作出贡献。在将社会主义市场经济     

建国70年中国工资收入分配制度变迁与改革实践――历程、经验与愿景

工资收入分配是事关国计民生的重大问题。新中国成立70年来,我国工资分配取得重大成就,既有弥足珍贵的经验,也经历过曲折和反复。本文以70年来我国工资分配的理论和制度体系改革创新、实施成效和经验,以及未来改革愿景为主线,从国家社会经济发展全局视角,阐述了70年来我国从按劳分配到按劳分配为主体多种分配形式并存,再到按劳分配和按要素分配相结合,乃至现在的共建共享致力于全体人民共同富裕,以及工资改革不断适应计划经济、社会主义市场经济和新时代中国特色社会主义的改革轨迹,展现了我党带领人民努力发展经济的目的就是不断提高劳动者收入,提高人民生活水平,不断满足人民对美好生活的向往。     

工作动态

前不久,劳动部办公厅、机关党委、劳动科学研究院三家共同组织召开’97理论研讨会。劳动部部长李伯勇和部党组书记、副部长李其炎在会上讲了话。此次研讨内容涉及就业、工资分配、社会保障、劳动关系、安全生产等劳动工作的各个主要方面。季其炎副部长在会上指出,随着我国劳动工作实践取得重大进展,劳动理论研究也有了重大突破,极大地推动了劳动制度改革和劳动事业的发展。他强调,劳动理论研究要站在社会经济宏观角度来考虑和探讨微观劳动问题,要把理论研究与实际工作紧密结合起来,通过开展劳动理论研究活动,致力于重点和难点问题的解决。李伯勇部长在会议总结中指出,劳动工作成果的多少,取决于劳动科研成果的多少。他要求,劳动理论     

“统·帐”制中个人帐户的分配与管理

实行退休费社会统筹与个人帐户相结合,是深化社会保险制度改革的一项重大决策。而个人帐户的分配方法与管理又是整个"统·帐"制中的一个核心问题,本文利用工资分配的激励机制作用,就单元工资个人帐户分配含量来进行职工养老金的分配与管理问题,谈一些看法:一、单元工资个人帐户养老金含量分配办法的提出在市场经济条件下,企业职工的工资分配     

发挥工资杠杆作用的实践与探讨

工资是一个重要的经济杠杆.为什么?笔者认为,工资分配对企业生产发展和提高经济效益具有重要的激励与调节作用,工资的这种激励与调节作用与机械杠杆具有相似之处.在市场经济条件下,工资的市场决定机制日臻完善,工资杠杆的激励与调节作用也日趋明显.工资的这种激励与调节作用是通过借助一定的决定机制、工资结构和形式来激发单位与职工的积极性实现的.     

政府工资调控与市场调节现状评估

建立健全市场经济条件下政府调控企业工资分配体制,首要任务是处理好政府调控与市场调节的相互关系。从市场经济条件下政府应承担的调控企业工资分配的基本职能出发,对"政府调控是否到位"和"政府调控是否越位"进行的评估分析发现,政府调控职能基本到位,但有些具体事情没有做或做得不充分,效果不够好;有些地方政府在推进工资集体协商、促进工资增长和设置工资项目方面,有越位情况发生。     

加强企业工资的宏观调控

计划经济体制下的工资分配造成的弊病,十多年来已为人所共知。放活工资奖金分配,调动职工生产积极性往往是改革的先行措施。此举确实收到了积极效果。企业分配制度改革在实行自主分配,反对平均主义,贯彻按劳分配原则等等方面还有许多工作要做,劳动部门有责任加以指导。但是,当前工资上宏观调控滞后的矛盾日益突出。近年通货膨胀的阴影威胁着国民经济健康的发展,而消费基金增长过快也是影响通货膨胀的因素之一。工资宏观调控乏力,还带来一方面平均主义未克服,另一方面一部分行业、企业职工分配不公的矛盾逐步呈现。现在金融、外贸、商业等流通领域工资高于基础工业生产部门,收入与其劳动付出严重背离,特别是黑色收入、灰色收入形成,在社会上加重了"攀比效应"和在工资分配上的新的不公平,必然严重挫伤劳动者的生产积极性,最终会影响社会生产的发展。     

建立制度加强管理

建筑业工资管理有其特殊性和复杂性.从支付形式看,既有按月计算的计时工资,也有根据完成工程、产品数量和计件单位支付的计件工资;既有按工程量单独计算的工资,也有包工包料的清包工资支付.从结算方法看,既有按工作日结算的工资,也有按任务完成验收后结算的工资.从发放形式看,既有按工资表发给个人的,又有按工程结算单发给班组的.     

关于开展2006劳动保障宣传年活动的通知

川劳社发[2006]7号近年来,按照中央要求的劳动保障宣传工作要“大题大作”的精神,我省各级党委宣传部门和政府劳动保障部门在当地党委政府领导下,集中力量,突出重点,使全省的劳动保障宣传工作取得了稳步发展。当前,党中央从全面建设小康社会、开创具有中国特色社会主义事业新局面的全局出发,提出构建社会主义和谐社会的要求,劳动保障涉及的扩大就业、促进再就业、劳动关系、工资分配、社会保险等工作,直接关系社会主义和谐社会的建设,不仅是重大的经济问题,也是重大的2006/3-4/总第256期四川劳动保障政治问题。因此,不断加大劳动保障宣传工…     

分配体制改革的成功之路——记成都市近几年企业工资分配体制改革的实践

党的十四大以来,随着经济体制改革和劳动制度改革不断深化,国家劳动部先后确定在我市进行了企业工资新体制试点、中心城市工资制度综合配套改革、企业工资指导线试点和建立工资指导线制度的改革。通过以上改革试点,为在"九五"时期建立适应社会主义市场经济要求以按劳分配为主体的"市场机制决定、企业自主分配、政府监督调控"的企业工资分配体制奠定了基础。过去几年,我市工资增长实现了"两个低于"的增长,即全市职工工资总额增长低于地区经济增长,职工工资水平增长低于社会劳动生产率的增长。从1990年到1996年,我市职工工资总额由33.83亿元增长到103.48亿元,年均增长20.48%(二、三产业增加值现     

混合资本所有权制度、生产要素价格与收入分配创新研究

中国政府主导的36年市场经济建设,使中国经济社会进入了发展新常态;许多累积性社会矛盾都集中体现出来,解决这些矛盾的唯一法宝就是继续深化经济与政治体制改革。中国共产党作为马克思主义执政党必须始终坚持为社会广大人民谋求福祉的宗旨:使社会分工下的全体劳动者能够公平、合理分享劳动成果即劳动收入。虽然,在政府顶层制度设计中,由省级地方政府推出了企业《工资集体协商制度》这一地方法律制度,但是,实际执行效果并不理想。劳动价值论溯源、制度价值与生产要素价值构成及价值分配的充分论证,不但有益于《工资集体协商制度》的经济学理论诠释,而且有益于继续深化经济与政治体制改革。     

国有部门与非国有部门工资收入分配与差异研究

我国国有部门与非国有部门的工资收入存在着明显的分配差异,这些差异表明我国劳动力市场在所有制结构上存在着市场分割。引起这一问题的因素,既有经济因素也有非经济因素。经济因素引起的工资差异是合理的分配差异,而非经济因素引起的工资差异,会使得劳动力市场的工资决定机制偏离市场化水平,造成资源浪费,降低劳动力市场效率,是不合理的分配差异,不利于社会的和谐发展。要解决这一问题,应建立现代企业制度,明确企业目标;遵循市场原则,强化人力资本报酬机制;规范政府行为,创建公平市场环境;完善法律法规,维护市场长期健康发展。