腐败的成因及对策

违背所担负职位应有的义务及规范而不正确、不适当地运用公共性权利就是腐败。从一般意义上来说，人们主观方面的活动、制度方面的原因和社会环境是腐败产生的根源。当前，我国产生腐败的主要原因是西方思想和生活方式、封建余毒、新旧体制转换时期政策漏洞等诸因素造成的。必须从政治、法律、经济、社会四大战略出发，标本兼治，才能从根本上根除腐败。     

“中国模式”的完善与“分享型经济发展”

“中国模式”在带来经济高速增长的同时，也带来了“中国式失衡”，因而需要研究其完善问题。笔者主张从三方面进行完善：一是发展战略从“以物为本”转向“以人为本”；二是发展理念从“利益独占”转向“利益分享”；三是发展方式从以GDP为中心转向“分享型经济发展”。     

论邓小平治理腐败的思想及其特征

腐败现象，祸国殃民。反腐斗争的成败，关系到党的命运，国家的前途。邓小平同志对治理腐败十分关心，有许多重要论述。概括起来有：加强政治思想教育和精神文明建设，是治理腐败的根本；选拔好各级领导成员，是治理腐败的组织保证；建立完善的监督体系和法制，是治理腐败的重要手段。邓小平同志治理腐败思想的特征是：１．治理腐败的坚定性；２．反腐措施的综合性；３．依靠力量的人民性；４．治理腐败的长期性。其实质是保持党的纯洁性、先进性，坚持社会主义道路     

科技政策创新助推文化产业发展——我国文化科技政策的问题与对策研究

［摘要］由于政策制定、执行、评估中的诸多问题，制约了我国文化科技政策的效用发挥，严重制约了我国文化科技企业的发展，影响了我国文化产业的快速发展。必须通过完善政策体系，以进一步推动我国文化与科技的融合，推动文化科技产业快速发展：第一，完善文化科技政策体系，为文化科技发展提供系统制度保障；第二，提升文化科技政策强制力；第三，引入第三方独立的政策评估机构，建立完善的政策评估机制。     

中国智慧养老产业政策量化研究——基于三维分析框架视角

智慧养老产业政策对于优化调配智慧养老产业整体布局，促进产业有序发展，有效应对人口老龄化等，具有重要意义。从政策工具、政策目标和政策效力三个维度构建分析框架，运用内容分析法和政策一致性（PMC）指数模型等，对2011—2021年中央及各部委颁布的88份智慧养老产业政策文件进行量化分析。研究发现：中国智慧养老产业政策呈现“波动发展—缓慢推进—爆发性增长”的发展趋势；政策工具结构失衡，表现为供给型政策工具的使用频数占比偏多，而需求型和环境型政策工具的使用频数占比相对较少；政策目标引领作用发挥不足，呈现轻技术、弱标准等特征；政策效力整体表现良好。基于此，建议国家合理配置政策工具、完善政策目标体系、优化政策效力机制，以推动智慧养老产业健康发展。     

寻租与腐败：理论分析和对策

在经济发展进程中，寻租和腐败是许多经济领域比较普遍的现象。本文探讨了寻租和腐败活动的实质、分类及其对市场秩序、经济增长和发展所带来的影响。本文构造了以内生关税为代表的关于寻租和腐败活动的一般均衡模式，比较了在权利分散和权利集中的政治制度下，寻租和腐败活动不同的内生作用机制，提出了惩治寻租和腐败活动的政策建议。     

我国乡村教师政策工具的问题检视及优化方略——基于麦克唐纳与艾莫尔的分析框架

乡村教师队伍建设作为一项系统性的教育民生工程，是全面推进乡村振兴战略的重要环节，是深化教育改革的关键所在。基于政策工具视域，建立“乡村教师政策工具分类(X轴)—乡村教师队伍建设领域(Y轴)”二维分析框架，对21世纪以来我国乡村教师政策进行系统考察和计量分析，将有关政策内容划分为师德建设、师资补充、生活待遇、教师编制、职称评聘、城乡流动、能力素质、荣誉制度八大主题，将政策工具划分为命令型、激励型、能力建设型、系统改革型和劝诫型五大类型。通过研究发现，我国乡村教师政策体系初步确立，但部分建设领域政策供给相对缺失；国家相关部门联合颁布乡村教师政策，但参与主体聚类形式单一；政策工具组合类型多元，但系统化协作程度不高；政策工具使用重心迁移，但命令型工具的使用仍旧过溢。优化我国乡村教师政策，应该关注乡村教师队伍建设薄弱领域，完善政策供给体系；协同多方主体参与建言献策，实现决策正向“激励相容”;依循“整体-部分”建构理路，促进政策工具配置系统化、科学化；强化政策工具监管评估，兼顾长期效益和短期效益。     

论我国教育管理方式转变的途径

深化教育管理体制改革是实现教育发展方式转变的客观需要和主要途径。当前教育管理方式存在的政府整体统筹不力、教育拨款制度不合理、学校人事管理制度落后等问题已成为制约我国教育可持续健康发展的瓶颈。迫切需要破解教育管理中的深层次矛盾，消除教育发展的体制机制障碍，以增强教育发展的活力。具体对策如下：要加强宏观调控，改革教育行政管理方式；转变政府管理职能，理顺政校关系；建立现代学校制度，完善学校内部治理结构。     

城镇中低收入家庭住房保障政策失败探析

目前，我国城镇中低收入家庭住房保障政策总体上是失败的。一方面，政策制定失败：政策目标不合理；决策失效；政策表面化现象普遍。另一方面，政策执行失败。表现在：政策扩大化现象明显；政策替换现象严重；政策监控缺位；目标团体界定欠科学。改善的途径是：一、提高决策者的素质；二、改变经济适用房补贴方式，严格控制其面积；三、运用中央财政进行资金补贴，调动地方积极性；四、将执行此项政策纳入官员政绩考核；五、完善保障对象的进入机制。     

滑雪运动产业发展的政策分析——基于张家口崇礼的扎根理论研究

以河北省张家口市崇礼区滑雪运动产业为研究对象，通过回溯的政策分析手段，运用扎根理论进行数据整理，构建滑雪运动产业成长中的政策理论框架。研究结果显示：政策在滑雪运动产业发展中起到关键作用；滑雪运动产业政策以文件及行动两种方式表现为7种类型；不同产业发展阶段的政策重点有所差异，导入期以招商引资政策和地区推介为关键，成长期以培育产业品牌及凝聚产业要素为主要施政对象，提升期以产业环境氛围营造为重点。根据研究结论提出了滑雪运动产业发展的政策建议，以期为滑雪运动产业发展以及滑雪旅游目的地建设提供参考。     

改革和完善大学生医疗保障制度的若干思考

目前大学生公费医疗保障制度已经不能很好的适应新形势的发展和需要，其存在的问题日益显露。因此，大学生的医疗保障制度亟待改革。建议补充和完善以下政策和制度：一是尽快建立起统一、独立、多层次的大学生医疗保障体系；二是政府有关部门要制定相应政策，改善商业医疗保险的经营环境，给予充分的政策支持；三是建立适度的费用控制机制；四是完善高校弱势群体的医疗保障制度；五是建立健全畅通的经费投入和结算制度等。     

制度设计与廉政建设

本文以公共权力的运行为主线，阐述了通过体制创新，进行科学、合理的制度设计，加强对公共权力的监督和制约，才是防范和遏止腐败的根本出路。同时紧密联系当前中国实际，提出了强化监督制约、推进廉政建设的对策和操作思路。具体包括五个方面一是充分利用现有政治资源，加强执政党建设；二是积极推进政治体制改革，完善法制监督；三是加强民主法制教育，提高民众监督意识；四是建立健全各项监督制度，构建民众广泛参与的便捷通道；五是建立以引咎辞职为核心的政治责任制度，增强领导干部的政治责任。     

论我国环境投融资法律与政策的完善

环境投融资是运用经济手段实现环境保护的风险性经济活动。由于环境投融资的公共性，一般投资主体缺乏环境投融资的动力。为此，必须在法律与政策层面提供支持，以推进环境投融资活动：建立系统性、可持续性的税收优惠制度和信贷政策，以激励投资主体参与环境投融资；完善环境信息公开制度与企业环境管理体系，促进环境投融资决策的形成和落实；加强政府对环境投融资的风险监管，保障环境投融资项目的顺利运行。     

对有效遏制腐败的思考

腐败的本意是指有机物质的腐烂和变质，引申入政治学，腐败则指权力的质变，亦即权力的异化。它是一种利用公共权力损害公共利益的行为。腐败的产生应具备两个条件：一是主观条件，掌权人有利用公共权力谋取私利的心理和欲望；二是客观环境，掌权者有能够谋取私利的机会和条件。这两个条件同时具备，腐败便由此产生。从上面可以看出，腐败是由三个要素构成：一是腐败的主体，即指与权力相联系的组织和个人；二是腐败的行为，即指以权力被滥用来谋取私利为特征的社会行为，主要表现为违反党员、干部的行为规范的、违法违纪的堕落行为；三是腐…     

改善民生重在增加城乡居民收入

为加速推进以改善民生为重点的社会建设，针对辽宁地区实际，从以下几个角度提出了进一步增加辽宁城乡居民收入政策和措施的建议：加快经济发展；落实积极就业政策；完善各类工资和薪酬制度；完善社会保障和救助政策与制度；优化国有资本收益分配；提高居民基本福利水平。旨在为改善辽宁民生问题提供决策借鉴。     

中国高等教育质量工程的政策设计及优化建议——基于政策工具视角

提升高等教育质量是当前中国高等教育普及化时代高等教育发展的重要研究方向。通过政策工具视角,对1999—2020年的高等教育质量相关政策文本进行分析编码,基于政策工具理想类型分类的方法,建构以命令型工具、激励型工具、能力建设型工具、系统变革型工具和劝告诱导型工具五种政策工具为横向维度,以学校管理、师资建设、学生培养和社会服务四项高等教育质量建设要素为纵向维度的二维分析框架,分析不同质量建设要素的政策工具类型,讨论政策建设中的不足,并提出优化高等教育质量政策工具建设的建议,包括政策工具供给兼顾高等教育质量建设的多维目标、系统优化政策工具与高等教育质量建设的匹配度、积极完善质量建设的评估体系等。     

新媒体发展背景下的教育政策变迁及其多源流分析——以学前教育政策为例

我国学前教育政策资源配置调整变化的关键时期也是新媒体发展的黄金时期。以学前教育政策变迁为例，采用多源流理论探讨新媒体对学前教育政策变迁影响的逻辑。分析发现，新媒体对学前教育政策变迁的影响方式主要有：在问题源流上，通过提出和解释关键指标、强化焦点事件的影响以及促进问题反馈等方式影响政策制定过程；在政策源流上，通过促进形成政策原汤，促进官方与非官方的对话等方式影响议程；在政治源流上，主要有激发国民情绪、表明政府态度及理念等方式。三种源流耦合、交互作用，并在特定政策之窗打开时，共同促成学前教育政策的制定。     

论我国当前腐败现象的根源及反腐败对策

本文认为，我国当前社会腐败的根源在于：１．根植于我国几千年的封建专制和官僚统治。２．计划经济体制与市场经济体制交替并存，出现制度上的漏洞，为各种消极腐败现象提供了可乘之机。３．我国上层建筑领域内出现的空档导致腐败现象的滋生蔓延。４．社会分配不公是腐败现象滋生蔓延的催化剂。惩治腐败，推进廉政建设，从根本上说是一个法律与制度的问题。根据当前我国社会出现的一些消极腐败现象，应加强以下几方面的廉政立法工作：１．进一步完善职务犯罪的刑法条款，适当提高因腐败而犯罪的法定刑幅度。２．尽快健全与完善经济刑法。３．建立与完善公职人员财产申报制度、回避制度以及禁止党政机关人员经商办企业的法律制度。４．在各级人大成立反腐败局。５．进一步完善廉政舆论监督。     

新中国农业政策的嬗变与评述

新中国农业政策总体上经历了三大时期和若干个阶段。即1949-1978年艰难曲折时期：主要实行以“工农产品剪刀差”为主要特征、对农业“多取少予”的“扭曲性”政策，从而导致城乡二元经济与体制结构形成；1978-1986年改革开放初期：建立以“家庭联产承包责任制”为核心，使农民成为经营主体的统分结合的经营体制，并继续巩固与完善相应的农业政策；1997-2008年改革开放深化时期：主要推行“粮食保护价”制度，实行农村税费改革，颁布《农村土地承包法》，逐步取消农业税，提出以发展现代农业和加强农业基础建设为核心，建设社会主义新农村，以促进农业发展和农民增收，走中国特色农业现代化道路等政策。综观建国以来农业政策目标与措施的嬗变，农业政策涵盖面比较广泛，所制定的政策方向日趋科学合理，增加农业产出和提高农民收入始终是农业政策的两大主题，但对农业非经济品还没有给予应有的重视，对非经济与经济品之间的联系缺乏必要的认识。     

政治向心与政策协同：家庭积极生育支持政策的保障机制

当前年轻人的“不愿生、不敢生”生育顾虑是社会结构性问题的体现，这必然要求以更为宏观的视角理解生育支持政策的人本内涵，并以整体性的政策组合为公众的生育意愿调整创造友好的文化与制度环境。针对现有生育支持政策缺乏协调性、相关性和整体性的问题，需要在政策实施过程中运用政治向心和政策协同的交互逻辑：一方面是向心逻辑的引领，主要表现为在积极生育支持政策中加强中国共产党的领导，以政治向心凝聚各方力量，整合多元诉求，建立和完善“上下互动”的协调机制和运行机制；另一方面要以政策协同为基础，加强不同部门和相关主体在政策上的协同治理，具体包括积极生育支持的政策内容协同、政策机制协同和政策工具协同。只有政治向心和政策协同统筹推进，才能最大限度保障积极生育支持政策的实施效果。