建立城乡一体化社会保障体制探索

城市化面临的主要问题是失地农民的出路和退路问题,即就业和社会保障问题,但成都市现行的《成都市征地农转非人员社会保险办法》和《成都市已征地农转非人员社会保险办法》在长远性、可靠性、法律性和可操作性等方面还很不完备,存在诸多问题。本文从完善社保体系,构建适应市场经济发展要求的长效保障机制、建立合理的利益补偿和分享机制、实行“留地安置”、探索城乡一体化的社会保障制度框架等方面提出了对策建议。     

论中国城乡一体化社会保障体系的构建

构建城乡一体化社会保障体系是对一国城市化和工业化水平达到一定水平的反应。中国已经初步具备构建城乡一体化社会保障体系的条件,然而也面临着财政、户籍、农民工、制度建设等问题的制约。要从加强经济发展、改革户籍制度、建设农民工社会保障制度、加强法律和制度建设等方面寻求解决之道。中国可以吸收西方国家现有的经验和教训,结合中国国情,构建符合中国利益的城乡一体化社会保障体系。     

发展循环经济促进经济发展方式转变

以科学发展观为指导,以最小的经济社会成本保护资源和环境,寻找一条科技先导、资源节约、生态保护的新型经济发展方式,已经成为当前推动经济发展的战略使命.通过发展循环经济,可以达到经济发展的速度与结构、质量、效益相统一,经济发展与人口、资源、环境相适应,建成低投入、低消耗、低污染、可循环的经济发展方式.这是实现经济发展与环境保护的科学和谐的发展,是确保当代经济社会又好又快发展和全面建设小康社会的必然选择.走循环经济之路,加快经济发展方式转变将是我国新阶段经济社会发展的主题.     

转变经济发展方式的几个问题

以科学发展为主题,加快经济发展方式的转变,是我国社会经济的一场深刻变革,对于解决我国经济发展中存在的不平衡、不协调、不可持续的突出矛盾,促进社会主义现代化的发展和社会主义制度优越性     

城乡一体化进程中社会保障问题法律研究——以凉山州西昌市为例

改革开放30年来,凉山州西昌市已经进入了以工促农、以城带乡的发展阶段,进入了加快改造传统农业、走有中国特色农业现代化建设道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期,但是城乡二元结构造成的深层次矛盾仍然突出.其中社会保障问题成为了这个过程中很突出的一个问题,由于法律制度的不健全使得西昌市城乡社会保障的统筹发展进展缓慢.据西昌市具体情况和国内外成功经验,积极探索适合于西昌市的城乡一体化社会保障立法路径推进西昌市的城乡一体化进程.     

转变经济发展方式视域下的制度创新

转变经济发展方式对制度安排提出了一系列的新要求。当前,我国在经济发展方式转变中存在着一系列的制度障碍:制度转换滞后、耦合不够、缺乏统一、导向不当和约束不力等。为适应经济发展方式转变的需要,必须调整制度内容,完善制度体系,加快制度的改革和创新。     

对城乡社会保障区域一体化问题的思考—基于南通市实现全面小康

2009年底，南通将全面实现小康社会，目前各县市的四大类十八项指标均已先后达到和超过小康监测水平，其中，作为核心指标的社会保障覆盖率都在95％以上。那么在这样一个良好的起点上，南通的城乡社会保障发展如何定位，作为长三角发展和江苏沿海开发两大国家战略的关键区域，南通的社会保障水平怎样实现历史性跨越，发挥龙头效应，     

经济发展方式转变与管理转型问题研究

实行经济发展方式的转变是我国实行可持续发展的重要战略方法,同时也是进行管理转型的根本需求。由于经济利益的方式及影响因素发生了改变,对于管理形式的要求也更多样化,管理转变是按照经济结构所有权的改变将管理人员通过管理形式的改革、主体的改变及管理机制的创新而发生了一系列转变。根据经济发展方式的转变,需要在过程、状态及结构上对管理施行转型,需要建立管理转型的新思想。     

努力提高转变经济发展方式的能力

加快经济发展方式转变,是我们党探索社会主义建设规律取得的重大成果,是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,关系到改革开放和社会主义现代化建设全局,对党的执政能力建设和先进性建设提出了新的要求。全党必须适应新形势新任务的要求,努力提高转变经济发展方式的能力。     

变革财富观念转变经济发展方式

转变经济发展方式需要变革财富观的原因在于：经济发展方式的选择、评价、变迁都需要财富观的驱动;受以物为本财富观的制约,中国线型经济发展方式转变艰难。经济发展方式转变背景下财富观的变革应由“以物为本”走向“以人为本”;应由“重硬轻软”走向“软硬结合”;应由“天人二分”走向“天人合一”。     

试论社会保障的城乡统筹

社会保障的城乡二元分割导致农村社会保障水平的落后,阻碍了城乡社会保障的协调发展。社会保障的城乡统筹势在必行,这体现了社会保障公平的本质和以人为本的科学发展观,有利于促进我国“三农”问题的解决和全面建设小康社会。社会保障的城乡统筹是一项长期性的艰巨任务,它的关键在于完善农村社会保障和健全农民工社会保障。     

城乡经济社会发展一体化与我国农村环境问题的解决

我国农村面临着越来越严重的环境问题,而城乡二元结构是造成这一问题的根本原因。文章通过解读十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,论证了破除城乡二元结构,实现城乡经济社会发展一体化,是解决当前中国农村环境问题的必由之路。根据该决定,提出了一系列的具体措施。     

试论经济发展安全

随着经济国际化趋势的不断加强, 一个主权国家或经济集团在经济发展战略上越来越重视其经济发展的内外安全, 并采取相应措施巩固内部的经济安全——作为一个国家或集团发展经济的现实基础, 它直接影响国家的综合发展水平。而外部经济安全则保障内部经济安全措施的顺利实施, 尤其表现在海外资源供给、跨国公司的发展等国外市场的开拓及随之而来的国家或集团之间的相互竞争和合作等各个方面     

略论社会保障制度的经济职能

社会保障制度是社会主义市场经济体制的有机组成部分,但对其经济职能认识不足是导致我国社会保障制度改革处于尴尬境地的重要原因。结合当前我国经济生活的几个热点问题,本文对社会保障制度的经济职能进行了重新审视和深入分析。     

中国社会保障制度的城乡差异及统筹改革思路

中国城乡社会保障制度在保障模式、管理体制及保障水平等方面存在着巨大差异,其结构严重失衡,功能严重扭曲.而导致城乡社会保障制度结构失衡及功能扭曲的根源,在于中国的社会保障制度产生于计划经济体制的基础上,且与社会生产系统紧密结合,无法在城乡之间发挥再分配的调节作用.中国现行社会保障制度不但不能适应经济改革的需要,反而对社会经济的全面发展具有严重的负面影响,因此,现行中国社会保障制度迫切需要统筹城乡改革.当前城市社会保障制度改革的重点,在于优化和调整社会保障项目,适时控制社会保障水平;农村社会保障工作的重点在于加强制度建设,提高社会保障水平.     

论经济公正与社会保障制度

从考察西方经济学从古典到现代,由自由主义经济学到福利主义经济学历史发展入手,探讨经济公正观与社会保障制度的关系,结合中国实际指出:只有建立和健全社会主义保障体系,才能矫正由市场机制来分配资源和财富所造成的不公正,保证市场经济的社会主义性质。     

欧盟“社会一体化”及对我国区域一体化的启示

虽然欧盟各国极力维护主权独立,但为了实现社会一体化,欧洲国家努力从一体化的组织机构、一体化法律和政策的制定权限,以及它们与各主权国家间的关系等方面加强法制建设。在我国国内的区域一体化进程中,存在着主权国家之内的法制统一的要求和地方政府具有合宪性的自主权之间的矛盾。因此,欧盟的社会一体化机制对我国的区域一体化发展仍然具有重要的借鉴意义。     

中国社会保障整合研究

中国的社会保障项目处于分割的状态,造成了资源的浪费,对其进行整合是当务之急。本文重新认识和分析了中国的社会保障制度及存在的问题,论证了社会保障资源整合的可能性,并提出相应的整合对策。     

成都经济区协同推进统筹城乡综合配套改革研究

成都以统筹城乡为龙头的一系列综合配套改革举措,抓住了制约经济社会发展的关键性因素,是为消除经济社会全面、协调、可持续发展的瓶颈制约障碍的成功尝试。其成功经验对于成都经济区其他7个城市乃至全国都有很强的借鉴和推广意义。成都经济区建设能否得到实质性的推进,能否取得较全国其他经济区更有特色的全面和深入发展,关键在于成都经济区"1+7"模式中统筹城乡改革能否实现协同发展,从而为经济区的全面合作发展创造良好的基础条件。本文对如何实现成都经济区统筹城乡改革协同发展进行了研究,提出了成都经济区统筹城乡改革协同发展的关键在于实现政策协同和制度协同的思路,同时还提出了相应的实施路径建议。