论国有企业减债及产权制度改革

产权制度改革是国有企业改革中十分重要的环节。科学地进行产权制度改革是正确解决公平和效率问题 ,推行现代企业制度 ,激发全体劳动者创造热情 ,提高企业效益的关键。在产权制度改革中 ,企业的银行不良债务是制约这项改革的重要因素 ,合理解决企业不良债务问题 ,就能使企业摆脱束缚 ,轻装改革。本文提出若干思路 ,试图对这些问题的解决提供参考。一、国有企业负债的解决国有企业负债是影响企业改革与发展的一个重要问题。国有企业的负债主要是欠国有商业银行的贷款 ,债务太重既限制了企业的生存和发展 ,也影响了企业改革的深入进行。对国有…     

市场经济与建立企业破产机制

国有企业改革是我国当前经济体制改革的重点,搞活国有大中型企业是我国经济改革最重要,最核心的问题。但从我国国有企业目前的经营状况来看,除了部分国有企业还能有效正常运行外,有相当一部分国有企业增长乏力,效率低下,甚至难以为继。如何使这部分国有企业摆脱困境?从目标模式上讲是建立现代企业制度,也就是目前最流行和认可的建立与现代市场经济和社会化大生产要求相适应的企业法人制度、有限责任制度以及相应的组织制度和管理制度等。但就步骤的施实和具体操作过程来讲,实行新的企业财产制度,责任制     

关于企业产权关系的思考

确立企业法人实体和市场主体地位必须赋予企业独立的财产权,这是国有企业制度改革的必然归宿,也是建立市场经济新体制的必要前提。然而,理论界对企业财产权涵义的理解和阐释却存在很大差异。这些差异集中在三个问题上:如何理解法人所有权或法人产权?法人产权是否意味着在股份制企业中必须设企业股,企业股与法人产权兼容吗?实行企业资金     

对国有企业建立与完善公司治理结构的思考

随着以建立现代企业制度为目标的国有企业改革的不断深化,建立与完善公司治理结构问题越来越突出起来,并成为当前企业改革的首要任务。严格说来,现代企业制度的运作效率主要取决于公司治理结构的安排。在资产所有权与控制权相分离的情况下,如何建立起既能保障投资者利益、又能适应市场经济快节奏运作和提高决策效率的公司治理结构,是我们面临的一个首要问题。本文就此作一番探讨,以期对我国公司治理结构的建立与完善有所裨益。现代企业制度是一种在出资者和经营者相分离的基础上形成的制度,因此,这种制度的核心就是使得经营者能够按照出资者…     

中国经济转轨过程中的薪酬问题

在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中,中国的收入分配领域已经并正在经历着前所未有的变革,而作为居民收入最主要的组成部分的薪酬,必然成为这一变革的核心。在经济转轨的过程中,薪酬问题十分复杂,涉及经济、政治、社会等各个方面。由于篇幅所限,本文主要涉及与人力资源开发与管理密切相关的几个问题,包括薪酬的概念如何界定?薪酬水平发生了怎样的变化?薪酬在地区、产业方面的差别是否合理?改革后的最低工资制度发生了怎样的变化?如何评价国有企业薪酬制度改革?如何建立现代企业的薪酬制度?这些问题都是搞好人力资源开发与…     

我国“统账结合”型养老保险制度中的矛盾分析

1995年我国确定了社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度。几年来,该制度在运行中暴露出许多问题,如个人账户的空账问题,制度可持续性问题,保险收益不确定问题等。这些问题的发生,与我国养老保险制度改革的背景和人们对于养老保险的某些理念有密切的关系。为使“统账结合”型养老保险制度能够持续健康发展,必须理顺国家、企业、个人三者在养老保险中的责权关系,处理好减轻企业负担与加强养老基金积累、效率优先与兼顾公平、收入保险与收入再分配等方面的矛盾。     

国有企业改革的新理论、新途径

各国国有企业在发展中出现了许多共同问题,如竞争不足、外来干预过多、利润约束软化、效率较低等.因此国有企业的改革不仅是我国而且也是世界各国共同面临的重要课题.有的同志主张对国有企业实行股份制改造,但从股份制试点来看,出现了一些偏差,如注重资金的筹集,忽视机制的转换;没有建立股东对董事会和经理人员进行有效监督和约束的机制等,使股份制有流于形式的危险.所以出现这些问题是因为对现代企业制度的实质缺乏深刻的认识.本文拟从企业运行机制和运行规律的角度,探索现代企业制度的真蒂,为国有企业的改革找出一条新途径.     

国有企业改革中的制度性矛盾解析

在国有企业改革过程中,一些制度性矛盾日益凸显,其中内部人控制问题突出、企业内部治理机制形同虚设、新旧组织融合困难、国有资产管理的多层委托代理效率不高等是制度性矛盾的主要表现.而受西方产权理论的影响以及对马克思主义基本理论理解上的偏差,经济体制改革步伐较快而政治体制改革相对落后, 新旧企业制度交替尚须不断"磨合"等则是导致上述矛盾产生的根源.治理这些问题必须坚持以马克思主义的产权理论为指导, 既要不断拓宽国有企业改革思路,也要不断完善企业的治理结构、管理和激励机制.     

路径依赖与中国国有企业改革——兼析国有企业内部人控制问题

经过18年市场取向的改革,中国的企业制度已发生了很大变化,尤其是体制外推进的非国有企业方兴未艾。而与其形成强烈对比的是国有企业因改革滞后呈现出明显的效益递减态势,经济效益下滑、活力不足、竞争力差等问题日益突出。这已迫使改革的设计者不得不把重点放在国有企业的制度创新上。它标志着历经10余年的企业改革已进入了最后攻坚阶段,也意味着改革将会触及一系列深层次的矛盾和问题。正确认识和解决这些问题,对于推进国有企业改革具有决定性的意义。本文试从制度变迁的轨迹与路径依赖角度分析国有企业改革中出现的问题及其解决方法。     

对国有企业改革措施的若干准则思考

国有企业改革一直是经济体制改革的中心环节,而从1978年至1992年,国企一直步履维艰,很大程度上制约着整个经济体制的改革.自1978年扩大企业经营自主权到1992年的转换企业经营机制,国企改革措施出台了很多,然而它们都只是阶段性或局部范围发挥作用.那么,这些改革措施违背了哪些准则呢?1993年党的十四届三中全会从微观角度提出了建立现代企业制度,为国有企业改革指明了方向;1995年党的十四届五中全会从宏观角度提出了调整国有经济布局,明确了国有经济的定位问题,即把原来国有经济在国民经济中的主体地位改变为主导地位.建立现代企业制度和调整国有经济布局经过这些年的实施,大批国有企业走出困境,国企改革迎来了新的发展.     

出口退税改革可以减轻中央政府的退税负担吗?

20 0 4年的出口退税制度改革将使出口企业退税面临更大的不确定性 ;出口退税将激起地方政府鼓励出口的冲动 ,现行分税制并不能完全消除这种冲动 ;以前的出口退税制度并不存在由中西部地区向东部地区的税收转移问题 ,相反 ,分税制的实施有可能使税收向中西部地区转移 ;在地方政府财政困难的情况下 ,分税制也不能真正减轻中央政府的退税负担 ;为保证分税制的顺利实施 ,中央政府还必须采取措施解决跨地区的退税问题、地方政府间的退税分担机制问题和地方政府的逆向选择问题。这些都要增加新政策的执行成本 ,降低退税制度改革的效率。     

坚持规范运作 创新企业制度——关于江津市贯彻实施《公司法》的调查与思考

我国企业改革的方向是建立现代企业制度。《中华人民共和国公司法》,作为调整、规范公司这种企业组织形式的基本法,是公司企业组织和活动的最高行为准则,自1994年7月1日正式颁布实施以来,各地贯彻落实的情况究竟如何?目前,我们对江津市作了一次调查了解。其主要特点:一是发势头很好,企业制度得到创新;二是问题不容忽视,关键在于加大改革力度、规范运作。     

用改革的办法解决国有企业的历史包袱──兼谈广州市建立现代企业制度的成功经验

用改革的办法解决国有企业的历史包袱──兼谈广州市建立现代企业制度的成功经验凌育铭国有企业在转制中的历史包袱主要有三个问题：一是债务负担沉重；二是富余人员过多；三是退休人员负担过重。只有突破这些难点，才能有效地进行产权改革，为建立现代企业制度打下良好基...     

观念的转变与中国经济改革的历程——从《中国经济改革进程》与《改变中国》两书说起

中国经济的市场化改革,是人类社会历史上一场伟大的革命性的制度变革,已经孕育了过去40年经济的高速增长。过去40年的中国经济改革是如何一步一步走过来的?现在又是一种什么样的经济运行体制?当下这种经济体制的实质、优长和问题是什么?在现行经济体制安排下的经济高速增长能否持续?未来中国经济与社会将向何处去?所有这些都是整个社会没有深刻反思的问题。回顾当代中国经济改革的历史过程,无论是国有企业的改革、农业经营制度的变迁和民营经济的成长,还是现代金融体系、现代政府宏观管理体系、现代公司制度的生成与变迁,抑或对外开放在中国现代市场经济体系生成与发展中的作用,无不一再证明,在经济改革的试错过程中不断转变观念和提高理论认识,才是经济改革的原动力;建立法治化的市场经济秩序,才是未来中国当走的路。     

国有企业走向现代企业制度的若干问题研究

国有企业走向现代企业制度的若干问题研究“企业产权改革一股份化”课题组国有企业走向现代企业制度的问题．涉及面很广，从产权制度到科学管理，从宏观环境到微观机制，都有许多复杂的难题需要求解。本文研究的重点是围绕国有大中型企业的产权改革，探索这些企业走向现代...     

劳动者激励机制的调研与思考

劳动就业0的“统包统配”,分配上的平均主义、“大锅饭”是导致我国公有制企业长期以来效率低下的两大弊端。近年来为打破“三铁一大”而开展的企业劳动人事、工资分配、社会保障三项制度改革,对劳动者物质激励产生了怎样的影响?在加强货币激励之际企业的精神激励情况如何等等?带着这些问题,笔者走访了冶金局所属的上海冶金利用钢材厂(以下简称“利钢”厂),机电局所属的上海鼓风机厂(简称“上鼓厂”)、四方锅炉厂,纺织局所属的第四纺织机械厂和上海第九针织厂。根据五家企业的调查情况,我们对劳动者激励状况作如下推断:就上海大多数效益中等或较好的公有制企业而言,由于“上岗合同制”、“岗位技能工资制”等改革措施的实施,在企业内部造成了一定的就业竞争压力,各工种、各岗位之间工资收入拉开了一定的差距,对劳动者的货币激励有所加强,有效激励机制开始形成。然而在货币激励作用加强的同时,对劳动者精神激励显得相对不足。以下结合五家企业的实际情况对“上岗合同制”和“岗位技能工资制”等项改革实施后,在劳动者激励机制方面产生的一般影响作一简单评述;并对劳动者激励机制方面尚存在的问题和如何解决这些问题提出粗浅的看法。     

理论与实际相结合 把企业改革推向更深层次——龙念副省长与理论工作者的一次座谈

三月上旬,安徽省副省长龙念约请省内部分经济理论工作者座谈企业改革,会上大家较多议论了企业改革的深层问题,纪要如下: 一 要理直气壮、坚定不移地把企业推向市场 理论工作者:改革的目标是把企业推向市场,这一点现在已经形成共识。为什么说改革也是解放生产力?因为社会主义基本制度建立之后,充满生机和活力的经济体制并不自     

改革企业统计制度 提高企业管理水平

谈到企业制度改革,人们首先想到的是企业管理体制、经营方式、组织形式、运行机制方面的改革。的确,这些改革成功与否,对企业适应市场经济要求,提高经济效益,具有重要的影响和意义。但是,有些往往容易被企业管理者忽视的具体工作制度的改革,也会促进企业改善经营管理,更好地面向市场。本文所要论述的便是具有这种性质的企业统计制度和统计工作的改革。我国的国有企业特别是国有大中型企业,自50年代起,逐步建立了一套较为完整正规的统计制度和指标体系。在生产企业,以产值产量统计为核心;在流通企业,以商品购销调存统计为核心。从班组起,就建…     

公司制、产权改革和建立现代企业制度

建立现代企业制度是国有企业改革的方向.在市场经济下,国有制企业如何才能真正向现代企业制度转换呢?实践的需要推出了公司制的思路,而国有企业推行公司制,就会涉及到产权制度改革,这就需要我们从理论和实践上搞清楚公司制、产权改革和建立现代企业制度的关系.一、承包制和现代企业制度我国所要建立的现代企业制度,是适应市场经济要求,以规范和完善的企业法人制度为主体,以有限责任制度为核心的新型企业制度.基本特征是:政企分开、政资分开、产权关系明晰,确定企业的法人地位,使企业真正成为市场主体,建立起自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业内部经营机制,并在企业内部形成权力制衡机制.它不仅要求企业具备对市场供求变动作出灵敏反应能力,还需要符合以下要求:     

走向繁荣:我的经济学观点

近二十年来我国经历了两次经济的快速增长时期 ,也曾两度遭遇到经济不景气的威胁 ,经济的繁荣与经济的相对萧条之间是一种什么样的关系呢 ?是什么造就了中国经济近 2 0年的快速增长 ?这些因素是否能够继续推动中国经济的快速增长 ?当前 ,世界经济面临着大调整 ,中国经济也面临着大调整 ,中国如何应对这一时代的共同主题 ?为什么说制度更是第一生产力 ?国有经济的规模到底是结果还是前提 ?政企不分在什么情况下才成为一种缺陷 ?为什么不能用微观经济效率的标准来评价国有企业 ?所有制形式有高级与低级之分吗 ?生产的社会化和所有制之间的关系到底是一种什么关系 ?政府在目前的大调整中应该扮演一个什么样的角色 ?国有企业为什么不能成为一般的企业制度形式而只能成为一种特殊的制度形式 ?本文试图给出关于这些问题的一种可供选择的答案。