农村经济精英村民自治

经济改革推动着农村经济的发展 ,解决了部分剩余劳动力的就业 ,提高了农民的生活水平。与此同时改革造就了一批先富起来的村民 ,这些人在农村被称之为“能人” ,而学界则称之为“经济精英”。他们有着一般村民所没有的影响力 ,他们的出现与发展会挑战并改变农村社区的权力结构。村民选举和村民自治为他们参与乡村政治提供了一个渠道 ,通过参与村委会的竞选 ,改变村级权力的结构。本文要着重分析的就是农村经济精英与村民自治（尤其是作为村民自治关键的村民选举）之间的关系 ,主要分析农村经济精英参与村民选举、竞选村委会职位的动机、途径…     

要迅速纠正村委会班子由个人组阁的错误做法

最近,我们发现江西省的一些地方在探索加强村委会建设中采取由个人组阁村委会班子,支部书记指定村委会主任和其他成员的做法。我们认为这种做法非但不能推广,而应迅速予以纠正。这是因为:1、违背《宪法》和《村委会组织法》。这两个法律都规定村委会是农村基层群众性自治组织。《村委会组织法》还明确规     

村官选举一·二·三·四

《村委会组织法》正式颁布不久，山东第六届村民委员会换届选举工作就在全省大地如火如茶拉铺开。根据刚颁布的《村委会组织法》，这次换届选举与往届相比的重要区别是，将属于选民的权利一点不留地还给选民，选民不受任何限制直接选举当家人，是名符其实的“直选”。“直选”成了今年山立农村的热点、焦点。兴奋点。我们几位老师在全省范围内从事了两个多月的换届选举骨干培训工作，可见所闻，令人感慨不已：选材官从未像今天如此牵动着基层党组织和政府。广大农民及社会各界的心；在此，采撷村官选举一。二。三。四，以飨读者。一办大＊自…     

新安村村委会"组合竞选"观察日记

2002年5月中旬,村民委员会“组合竞选制”创始人辛秋水教授,在安徽省人大和阜阳市有关领导同志的陪同下,来到文化扶 贫开展区阜阳市颍上县王岗镇考察指导当地的村委会“组合竞选”情况。 2002年5月17日(星期五)睛 上午,辛秋水教授从阜阳乘车来到颖上县王岗镇。刚吃过午饭,辛老顾不得旅途疲劳,就向镇干部了解试点村的情况。镇党委崔书记说,“按照省选举办法和     

走调的村委会选举

1987年11月24日，《中华人民共和国村民委员会组织法》（试行）颁布实施，弹指一挥间，10年过去了，广大农民依据这部法律，选举自己的“当家人”，依法实行村民自治，为中国农村民主政治写下了浓彩的一笔。在此基础上，九届全国人大于98年11月4日通过了修改过的《村民委员会组织法》。应该说，广大农民正依据这部法律，依法选举出自己的“当家人”，民主选举“村官”，成了中国乡村一道亮丽的风景线。然而，由于法制意识淡薄等原因，村委会选举还有不尽如人意的地方，这些走“调”的选举是──“贿赂式”选举这种选举，被选举人以金钱为钓…     

明星代言不是娱乐时间

两名人大博士生致信冯小刚，称“名人代言虚假食品广告，须承担连带责任”的条款只在2月26日《食品安全法》（草案）修订过程中提出，而在2月28日正式颁布的《食品安全法》全文中并未提及，多日来的各界争论只是纠结于没有任何法律效力的草案讨论稿。     

湖北省枝江市：农村互助养老服务试点工作取得初步成效

建立保障体系，营遣开展农村互助养老试点工作良好环境一是建立组织领导体系。湖北省民政厅安排部署农村互助养老试点工作后，枝江市委、市政府迅速召开专题办公会议研究部署，枝江市民政局迅速全面开展互助养老服务试点工作的摸底、调查、选址、建构等工作，争取把工作做实、做得主动。同时，枝江市政府成立了由分管副市长任组长，民政、财政等相关部门和各镇（街道）主要负责人为成员的农村互助养老服务试点领导小组，并在市民政局成立工作专班，具体负责这一工作。开展试点工作的镇（街道）也相应成立了领导机构，配备专兼职工作人员，负责调查农村养老需求、受理申请、签订协议、监督等工作。     

民政部：全面启动试点工作 着力推进政策创制：种好“试验田”开辟“新天地”

2013年6月19日，民政部印发了《关于开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》（民函[2013]206号，以下简称《通知》），决定在江苏昆山市、浙江海宁市、河南洛宁县、广东深圳市等地开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作，并明确了相关内容及要求。为落实联通知》精神和李立国部长“要抓好试点，取得实效，及时推广”的批示精神，进一步推动试点工作扎实、有效开展，     

推进农村社工人才队伍建设试点的几点思考

党的十六届六中全会以来,我国社会工作人才队伍建设取得了长足进步,随着各地试点工作的不断推进,社会工作的影响愈来愈大。特别引人注目的是,农村社会工作的探索取得了突破性进展,涌现了像江西万载、湖南古丈、四川都江堰等一批全国典型,显示了社会工作在建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村中强大生命力。笔者非常关注我国农村社会工作人才队伍建设。并多次来到有关社会工作农村县（市、区）参观学习，为我国农村社会工作发展的喜人局面而欢呼。     

《村委会组织法》重在贯彻落实

《村委会组织法》的颁布实施，为发展农村社会主义民主，实行村民自治提供了有力的法律保障。认真贯彻落实这部法律，对于搞好基层民主政治建设，切实保障九亿农民的民主权利，实现农业发展的跨世纪战略目标，具有特别重要的意义。作为基层民政部门，首先要把贯彻落实《村委会组织法》放到重要议事日程上。（l）要充分认识到《村委会组织法》是九亿农民的根本大法，是农村工作的法宝，是指导农村工作的总纲。（2）要更新观念，相信群众，解决怕出乱子的思想。要求各级干部必须认真转变工作作风。各级干部，要改变过去那种简单粗暴的行政命令…     

重锤敲“乱村” 力牵“牛鼻子”

文中“乱村”系指在龙游县历届村委会换届选举中，出现拉帮结派明争暗斗、损毁票箱、聚众闹事、集体上访等现象，使选举工作很难正常开展的村。这些“乱村”的村委会换届选举工作难度大，是龙游县村委会换届选举工作的“牛鼻子”，这些村的工作做好了，全县村委会换届选举工作也就能够做好。因此，重拳出击“乱村”，力牵“牛鼻子”，对于促进村委会换届选举工作顺利开展和农村社会稳定、经济发展有着极其重要的意义。“乱村”的表现大致可归纳为如下几类：选民同乡镇干部或村选举工作人员发生严重对峙。撕选票、砸票箱、抢话筒、扰乱选举会…     

村民自治要处理好五大关系

村民自治是我国农民在生产实践中伟大的政治创造,它有力地推动了中国民主化进程和基层民主政治的发展。但是,在新旧体制的膻变过程中,也出现了诸多问题,这不仅关系到农民们的切身利益,而且关系到我国的基层民主建设乃至整个社会的稳定。因此,应当引起人们的普遍关注O乡（镇）政府与村委会的关系问题乡（镇）政府是我国最基层的人民政府,也是党在农村工作的前沿阵地。乡（镇）工作主要是承上启下,人们常说,“上面千余丝,下面一针穿”,也就是乡（镇）工作要做好“穿针引线”。而村委会并不是我国最低一级的行政机关,它是村民们的…     

“一事一议”制度与农村公益事业发展

按照中央统一部署,目前我国农村税费改革试点工作从点到面正逐步向前推进,而“一事一议”正普遍成为解决农村公益事业发展的主要制度方式。但鉴于“一事一议”制度在理论与实践中遇到一些问题,我们认为需要发挥政府的服务功能来加以弥补,以此推动农村公益事业健康快速发展。     

“经济安定本部”与战后日本经济的调整和恢复

日本投降后经济全面崩溃。占领初期,美军和日本政府对恢复经济均无明确对策。直至1946年2月17日,币原政府才发布了第一个试图控制经济危机的对策——“经济危机紧急对策”。但这项政策只是一些控制经济危机的应急措施,而且不久,币原内阁倒台,这项政策乃告失败。直至5月17日(青田茂着手组阁后的第二天),“盟军”总部同意建     

站在竞选台上的中国农民

眼下是年末岁尾,农村百姓生活中又添了一个关键词——“海选”。10月24日,江西省湖口县双钟镇胜利村的女青年曹玉琴就接受了这个关键词的考验。那天,曹玉琴面对全村八百多选民期待的眼光走上了“自荐海选”的竞选演讲台,亮出了自己的治村理想,得到了近百分之九十选民的拥赞。曹玉琴在竞选中脱颖而出,诠释了一个政治结果:当今农民手中的选票不再是某种长官     

农村基层组织建设亟需解决两大问题

问题之一：村“三套马车”的关系亟待理顺 　　所谓“三套马车”即村党支部、村委会、村经济合作社。目前农村党支部和村委会两个组织是健全、完整的，但经济合作社却绝大多数徒有虚名，只有一块牌子。如金华县村经济合作社基本上是空驾子，其社长也是乡镇临时指定由村支部书记兼任。根据《村经济合作社管理条例》规定，农村经济合作社成员由社员大会或社员代表大会选举产生，所以这种任命、指定、委派的行为是违规的。 　　“三套马车”中，因农村经济合作社绝大多数徒有虚名，实际只有“两套马车”，但“两套马车”不少地方还出现了“两台…     

农村社区建设中的“四个坚持”

坚持党组织领导和村民自治相结合的原则。正确处理加强党的领导与完善村民自治的关系，既巩固村级党组织的领导核心地位，又保证村委会依法履行职责，还要充分发挥农村社区作为群众自治组织的作用。当前农村居民对民主政治的热情已不仅仅停留在直选村委会及其成员的水平上，他们对民主管理、民主决策、民主监督的要求越来越高，全面追求社会政治生活各个方面的民主。农村社区不具备村委会的“半、行政管理”性质，     

改革村级体制实行村民自治--云南玉溪、陆良的做法及启示

在玉溪、陆良等市县开展的改革村级体制，实行村民自治的试点工作，是农村经济发展。社会进步，广大农民的法制观念和民主意识不断增强，政治上民工、经济上上：开的必然要求；是贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》，实行依法治国方略的必然结果＿他们的试点工作既促进了农村改革、发展与稳定，又给予＼们多万面的合示＿改革动因首先，这是加强农村基层组织建设的客观要求。村公所（办事处）的管理体制以及由上级委派村公所（办事处）干部的做法，是计划经济时代的产物，已不能适应农村社会主义市场经济发展的需要。随着经济体制改革的…     

农村经济精英与村民自治

经济改革推动着农村经济的发展,解决了部分剩余劳动力的就业,提高了农民的生活水平.与此同时改革造就了一批先富起来的村民,这些人在农村被称之为"能人",而学界则称之为"经济精英".他们有着一般村民所没有的影响力,他们的出现与发展会挑战并改变农村社区的权力结构.村民选举和村民自治为他们参与乡村政治提供了一个渠道,通过参与村委会的竞选,改变村级权力的结构.     

强化新时期村委会班子建设重在“指导”

按照新的《村民委员会组织法》规定 :“村委会主任、副主任和委员 ,由村民直接选举产生”。这无疑是广大农民政治生活中的一件大事。因此 ,在全国推开的新一轮村委会换届选举中 ,很多受农民信任的村民首次被选进了村委会班子 ,而且 ,有许多是“一步到位”跨上村主任位置的。那么 ,如何指导这些“村官”尽快进入角色 ,如何加大工作力度 ,从而强化新一届村委会班子的建设呢？笔者认为 ,重在如下“指导” :分层培训、提高水平、指导“村官”做“官”做“人”为官者 ,无论其地位高低 ,都应以全心全意为人民服务、为人民谋福利为第一要务 ,力戒产…