协商与整合：党的基层组织在社会建设中的功能开发与创新

中国特色社会主义事业是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的协调发展的伟大进程。党的基层组织在社会建设中具有重要的战略地位,它是党自身权力组织网络的最基础的联系点。开发基层党组织整合社会整合资源的能力、适应建构协商政治形态的结构需求、创新其公民协商的沟通机制功能,是国家建设与社会发展的内在要求和客观需要。     

社会协商对话制度是我国社会主义政治制度的一个重大发展

赵紫阳同志,在“十三大”报告关于政治体制改革的论述中,明确提出了“建立社会协商对话制度”,这不仅是我国当前政治体制改革的重要内容,也是对我国社会主义政治制度的一个重大发展,对我国长远的社会主义民主政治建设具有重要意义。 (一)社会协商对话制度符合我国国情,体现了我国社会主义民主政治的特色,是我国人民在社会主义民主政治生活中的一项创造。 社会协商对话制度的基本原则,是发扬我们党“从群众中来,到群众中去”密切联系群众依靠群众的优良传统,不断提     

中国公民社会民主实践对西方协商民主理论的借鉴

公民社会是伴随着社会主义市场经济体制的确立在我国逐渐兴起的,至此,现代社会在我国也被划分为政治国家和公民社会两部分。按照传统的习惯,政治国家包办所有管理职能的社会管理模式显然不适应当前的国情,并会引发很多社会冲突。作为代议制民主的重要补充理论,协商民主理论被看作是可以弥补传统民主理论中重视自由而相对忽视平等价值的缺陷。我国民主建设中不乏协商式民主的传统,但基于相关体制的不健全和扩大公民民主参与的需要,通过引入和借鉴西方协商民主理论来完善我国的协商民主传统就有其建设性与必要性。     

协商民主的多维度审视

源于对民主实质再思考的协商民主,强调了实质性的民主控制,更多地涵盖了直接民主元素.协商民主重在协商而轻于讨论,其程序性内涵弥补了代议民主的不足,成为了独立于共和民主与自由民主的新型民主方式.协商民主兼有公共与多元的二维属性,“理性对话”是协商民主的先决程序,其特点是公共理性和多元化.协商民主以话语竞争为核心,有效防范了“禀赋效应”.同时,协商民主依赖于公共领域对政治系统的理性批判,对公民参与的要求远高于其它民主形式.虽然协商民主理论在沟通理性的概念层面与公民参与的实践层面都存在着不足,但无论如何,协商民主理论都为现代社会的政治民主实践提供了宝贵资源.     

关于社会协商对话的几个问题

协商对话受到群众的普遍欢迎,显示了它旺盛的生命力。人们呼唤对话、参与对话议论对话,表现出对社会主义民主政治建设的强烈渴望和满腔热情。同时,也昭示我们的各级领导,要深刻领会十三大报告的精神,逐步建立和完善社会协商对话的各项制度,把协商对话提到一个新的水平。本文拟就社会协商对话的几个问题谈点个人认识。一、协商对话是正确处理和协调各种不同的社会利益和矛盾的有效途径     

四川选举民主与浙江协商民主之比较

选举民主与协商民主是现代民主政治建设的两种重要形式,二者在我国的实践和运用,形成有四川选举民主模式与浙江协商民主模式。前者以自由、公开、竞争的选举为主要特征,推动了民主政治的发展,但由于缺乏协商民主作为有效补充,其发展前景堪忧;后者为民众搭建了一个与政府平等、自由、自愿进行沟通、交流、协商的公共对话平台,拓展了基层民主,但由于缺乏选举民主的作前提保障,其也陷入了发展困境。协商民主是选举民主的必要补充,而选举民主是协商民主的前提保证,二者共生发展是我国民主政治建设应有的题中之意。     

中国党际协商民主的政治价值与功能开发

党的十八届三中全会围绕协商民主有两重定位:一是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势;二是党的群众路线在政治领域的重要体现。这两重定位中都有一个共同要素,即党际协商民主。构建程序合理、环节完整的协商民主体系,党际协商民主具有引导和示范作用。党际协商民主发生于多主体内部的日常党际沟通、协商活动,因此,党际协商民主具有多维政治功能,主要包括公共政策功能、社会团结功能和政治合法化三大基本功能。新形势下开发党际协商的政治价值、完善党际协商民主的政治功能十分必要。     

基层善治的内在因由

基层治理是国家治理体系的微观层面,实现基层善治是推动国家治理体系现代化的关键环节。群众路线体现了中国共产党"目光向下"、重视基层的政治思维,为实现基层善治提供了广泛的社会基础,协商民主主张参与治理的各方以对话协商等方式就公共行动达成一致,促使人们以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾,是实现基层善治的主要方法。总而言之,群众路线与协商民主实质上都是中国共产党通过扩大群众的政治参与来维护群众根本利益的模式,两者之间的相互协同对于推动基层走向善治具有十分重要的意义。     

试论我国社会协商对话制度的法律建设

党的第十三次全国代表大会绘出了我国政治体制改革的宏伟蓝图,为进一步健全和完善我国社会主义民主制指明了方向。政治体制改革的一个重要部分,就是建立社会协商对话制度。十三大报告指出,建立社会协商对话制度的基本原则:是发扬“从群众中来,到群众中去”的优良传统,提高领导机关活动的开放程度,重大情况让人民知道,重大问题经人民讨论。根据这一原则,可以把协商对话制的基本内容分为两个方面:一是重大决策让人民知道,让人民讨论;二是提高决策执行情况的开放程度,让人民评议、监督。建立这一制度,在我国整个民主制建设和现代化建设中,有着极其重大的意义。本文想就这一制度的法律建     

协商民主与国家治理的内在关联与互动建构

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现;国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标.二者以公共利益为共同目标,以多元平等为共同原则,以协商合作为共同方式,存在内在的紧密关联.同时,国家治理的完善是发展协商民主的重要保障,发展协商民主是实现国家治理的关键路径.推动国家治理进程与发展协商民主制度是一个相辅相成、相互建构的过程.     

论哈贝马斯的对话式民主及其对党内基层民主建设的启示

哈贝马斯的对话式民主提出了一套试图在多元利益主体间通过对话、协商、沟通的方式达成民主的理论主张。哈贝马斯对话式民主强调基层民主、政治主体、政治过程、社会文化等因素在民主政治建设中的作用具有现代价值。哈贝马斯的对话式民主为当前党内基层民主建设提供许多有益借鉴。     

论党的执政方式转变的法制化趋向

执政方式是执政党对国家政权进行领导的载体,执政方式的确立,取决于当时基本的国情,取决于党在当时的基本任务和政治、经济、文化的社会环境。适应国情和社会环境的执政方式,能使党的领导效能趋向优化,把国家带入现代化社会;反之,会削弱党的领导,降低党的威信,阻碍国家向现代化的发展。社会的政治、经济、文化环境不是静止和一成不变的,因此党的执政方式也不能尘封不动。当前,随着依法治国方略的确立,党的执政方式也将发生深刻的变革。探讨党的执政方式的确立和转变趋向,对加强和改善党的领导,提高党的执政水平,很有现实意义…     

政治交往:一种政治沟通的新分析路径

政治沟通在政治生活中发挥着重要作用。作为当代社会科学的一个重要研究领域,它业已形成"政治沟通分析"和"政治传播分析"两种分析路径。这两种分析路径尽管围绕着各自主题展开了富有成果的研究,但都忽视了政治沟通作为政治交往的涵义。从政治交往上理解的政治沟通,实质上是政府与公众通过基于公共性和相互理解的对话协商,达成对公共事务的一种行动性共识,以促进公共价值和公共利益的实现。这种理解或可开辟一种不同于两种传统分析路径的新路径。     

寻求社会资本与协商民主的良性互动

20世纪后期,西方政治理论的重要发展就是协商民主理论的兴起.协商民主是公共协商过程中自由、平等的公民通过对话、讨论、审视各种相关理由而赋予立法和决策合法性的一种治理形式.而与协商民主理论相比较而言,社会资本理论在政治学领域的扩展则强调信任、规范与网络等价值观.社会资本与协商民主之间是一种相互促进、相得益彰的关系:从社会资本理论的研究视角我们可以看到公民社会的思想意识、精神状态以及公共利益、美德等价值观对于协商民主的重大意义.而引入协商民主理论,倡导政策过程中的对话与协商,积极的公民参与意识与公共行政精神,则可以促进社会资本的形成和转化.以协商民主和社会资本理论考量我国的民主政治建设,可以促进我国的基层民主政治建设,由此也将促进我国社会资本的充分发育和协商民主的普遍形成.     

树立良好政务形象与完善对话制度

随着改革开放的不断深入，现代政府的行政事务日趋复杂多样，政府工作人员要与社会公众进行接触和交往。为了使政府机构能够搞好与公众的关系，达到相互了解，争取公众的信任、支持和合作的目的，就必须开展一系列协调关系活动，树立良好的政务形象。而建立完善的对话制度是树立良好政务形象的一个重要步骤。一、对话的性质社会协商对话是我国政治体制改革的一项重大举措。首先，社会协商对话是党领导下实行的非国家形态民主的一种形式。我国是中国共产党领导的人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，人民按照宪法通过人大等形式对…     

创新与共谋:协商民主与新公共服务理论

协商民主与新公共服务理论的兴起,成为20世纪后半期两个富有意蕴的思想事件。协商民主寻求理想的民主模式,在现实政治实践中具有超越既有政治模式的意义;而新公共服务旨在强调政府善治,是对新公共管理理论的一种扬弃。尽管各自分属于不同的学科领域,但两者之间具有深层的相关性,呈现出一种"共生"关系:以公共利益为基础;明确权利和责任;通过积极参与和平等的协商对话,实现政府与公民以及公民之间的互动。可以预见,未来的国家或社会治理将以公民对话协商和公共利益为基础。     

议两种对话形式

赵紫阳在十三大报告中,提出了关于建立社会协商对话制度和完善社会主义政治的若干制度的问题。这是我党坚持群众路线的理论总结,也是对马克思关于社会主义民主理论的重大发展。建设高度的民主政治,是非常重要的。改革中,往往强调干部就忽视群众,强调知识就忽视体力劳动。强调按劳分配,就忽视思想政治工作,于是,就出现种种不满意。要了解、研究和调解这些不满意,造成一种团结舒畅的气氛,民主协商对话不失为一个好办法。这也是改革所需要的。胡启立在宣传部长会议上也说:新时期的思想政治工作要学会采用民主对话的方式进行,让群众参与国家生活中重大问题的讨论和决策。     

沟通理性——走出和谐社会构建困境的新选择

“沟通理性”透过反覆论辩的民主沟通程序追求真理共识。反省被社会系统所扭曲的沟通、以重建人类沟通之潜能。其核心思想就是通过沟通实现共识．蕴涵了丰富的社会和谐思想。当前中国社会中存在着权力寻租、政策失灵、社会冲突、道德危机等不和谐、非理性的行为和因素。借助“沟通理性”搭建多维度的利益诉求平台、开辟官民谈判协商渠道,让沟通化解,中突。确立社会主义普遍规范与价值体系,注重法律保障功能．通过共识实现社会和谐。     

社会协商对话的特征初探

社会协商对话制度是社会主义民主的崭新形式,它对社会主义政治民主化建设具有重大的现实意义。目前,社会协商对话制度的社会实践已在全社会普遍开展,然而对它的理论研究却十分薄弱,本文     

沟通理性——走出和谐社会构建困境的新选择

"沟通理性"透过反覆论辩的民主沟通程序追求真理共识,反省被社会系统所扭曲的沟通、以重建人类沟通之潜能.其核心思想就是通过沟通实现共识,蕴涵了丰富的社会和谐思想.当前中国社会中存在着权力寻租、政策失灵、社会冲突、道德危机等不和谐、非理性的行为和因素.借助"沟通理性"搭建多维度的利益诉求平台、开辟官民谈判协商渠道,让沟通化解冲突.确立社会主义普遍规范与价值体系,注重法律保障功能,通过共识实现社会和谐.