浅论中国财政支农政策的完善

现行财政支农政策在支持范围、支持对象、支持力度上均难以适应现阶段农业发展的变化,不能满足社会主义市场经济条件下公共财政支农政策运作的要求,应进行不断完善.     

新时期提高财政支农水平的政策思考

我国农业和农村经济的稳定发展离不开财政的强有力支持;构建市场经济体制下财政支农的新机制,必须充分发挥财政资金的宏观调控作用。健全财政投入机制,发挥财政以“资”引“资”效应;调整财政支农结构,提高财政支出使用效益;完善财政保护政策,保持农业稳定发展。     

我国财政支农政策绩效及政策选择

在我国农产品供求总量已经基本平衡的新形势下,财政支农的目标应由增加农产品产量转化为增加农民收入,在加大财政支农投入的同时,更要认真分析以往财政支农资金使用效率不高的原因,调整财政支农政策,提高财政支农效率,切实增加农民收入。     

完善我国财政支农的对策建议

政府财政对农业投资既要保持农业的稳定增长,又不能影响其他行业的发展。对此,本文提出若干建议。     

我国财政支农政策的绩效分析及政策选择

在我国农产品供求总量已经基本平衡的新形势下,财政支农的目标应由增加农产品产量转化为增加农民收入,在加大财政支农投入的同时,更要认真分析以往财政支农资金使用效率不高的原因,调整财政支农政策,提高财政支农的效率,切实增加农民收入.     

加入WTO与我国财政支农政策的调适

随着我国加入世界贸易组织的临近 ,世界贸易组织《农业协议》必将对我国农业的发展产生重要影响。文章通过对《农业协议》国内支持承诺和我国目前财政支农状况的对比 ,指出了我国财政支农存在的问题 ,提出了调整我国财政支农政策的对策     

论我国财政支农政策的转变

随着我国农业发展进入新的历史阶段、加入世界贸易组织以及公共财政体制的建立 ,我国财政支农政策必须进行相应的转变。财政支农的目标要从增产转为增收、从直接生产目标转向生态环境目标 ;财政支农的重点应是农业基础设施和生态环境建设、农业科技教育和农业结构调整 ;财政支农的方式应从价格支持逐步向收入支持转变 ,并采用税收优惠政策促进农业持续发展     

我国财政支农政策的转轨及其制约因素

我国加入WTO后,农业面临的竞争压力很大。政府有责任为扶持农业的发展调整相关的财政政策,以增强我国农业产业的竞争力。文章结合WTO框架内有关农业的国内支持政策要求,对我国财政支农政策的现状及其转变进行了简要分析,并从政策观念、资金来源和农业生产条件等方面提出了相应的对策建议。     

我国财政支农政策的转轨及其制约因素

我国加入WTO后，农业面临的竞争压力很大。政府有责任为扶持农业的发展调整相关的财政政策，以增强我国农业产业的竞争力。文章结合WTO框架内有关农业的国内支持政策要求，对我国财政支农政策的现状及其转变进行了简要分析，并从政策观念、资金来源和农业生产条件等方面提出了相应的对策建议。     

财政支农资金管理体制变迁研究述评

中国财政支农资金管理体制是中国农村经济体制和中国财政管理体制的一个组成部分，财政支农资金管理体制的变迁和整个经济管理体制、财政管理体制的变动有着密切的关系。本文结合中国财政管理体制和经济管理体制的变动，通过分析中国财政支农资金管理体制变迁的历程，找出其变迁中存在的特点，并为中国财政支农资金管理体制改革的方向提出政策性建议。     

农业产业化与农村金融支持问题研究

农业产业化是现行历史条件下农业发展的必然趋势,是实现农业现代化的必由之路.本文从农业投入主体角度分析了农业投入现状,剖析了农村金融支持农业产业化存在问题及成因,提出了农村金融支持农业产业化的对策与建议重构金融支撑体系、选准切入点、加快金融创新步伐、以优惠政策促进支农信贷.     

加大金融支持、促进新农村建设的对策研究

建设社会主义新农村是新时期的重大课题,新农村建设迫切需要金融支持。而农村金融近几年出现了市场萎缩、资金外流、服务手段落后、民间融资规模过大等问题,严重阻碍了新农村建设对金融的需求。因此,要加快农村金融机构的改革步伐、建立多元化的金融组织、促进小额贷款规模的扩大、加快农村金融立法、促进新农村建设。     

关于农产品出口扶持政策的思考

描述中国农产品出口扶持政策的必要性,分析了农产品出口扶持政策在贸易管理和企业扶持上存在问题,提出了完善我国农产品出口扶持政策建议:(1)完善农产品生产贸易管理体系,尽快与WTO接轨;(2)完善以出口信贷为重点的金融支持政策;(3)建立农产品质量可追溯体系;(4)提高农产品出口信息服务水平。     

关于我国财政政策走向的思考

我国从1998年开始实施积极财政政策,国债发行量逐年上升,财政支出也逐年扩大,国家财政负担增加,于是有人提出积极财政政策到了淡出的时候。通过分析当前宏观经济形势,笔者认为,我国应该继续实施积极财政政策的结论。     

试论我国财政支农支出口径的调整

我国目前的财政支农支出口径有大、中、小等多种,容易造成理解上的混乱和偏差,造成财政支农支出分析方法的不当及其对实际工作的负面影响。另外,纳入财政支农支出口径的一些项目与农业和农村发展没有直接的关联,农民也没有得益,使财政支农支出不能真实地反映国家财政对农业和农村发展的支持程度,影响财政支农支出的效益。在统筹城乡发展、加快建设社会主义新农村的今天,必须重新界定财政支农支出口径,调整不合理的支农支出统计口径并改进统计方法。     

中国农产品突破国外技术壁垒的思考

突破国外技术壁垒,扩大农产品的出口竞争力,保护中国农业的发展,成为理论界的一项重大课题。运用实例分析的方法,对中国农产品在国际贸易中遭遇技术壁垒的状况、特点及原因进行分析。分析认为,中国农产品要突破国外技术壁垒,必须提高其在出口贸易和国内市场两个领域的竞争力;中国政府为提高农产品的国际竞争力应该考虑从出口基地建设、发展绿色和有机农产品、加强动植物防疫体系建设等6个方面采取相应的措施;同时,政府还应恰当的运用技术壁垒,以保护中国农业和农民的利益。     

基于省级面板数据的财政透明度与财政支农资金配置效率

财政支农资金的使用效率不仅关乎财政的绩效评价,而且与农业的健康发展密不可分,更是实现乡村振兴战略的重要抓手;结合财政绩效管理的重要评价维度——财政透明度,基于2008～2016年省级面板数据和上海财经大学公布的省级财政透明度报告对财政透明度进行测度;采用静态面板回归方法,利用Malmquist生产率指数模型对财政支农资金效率进行分析;利用混合回归模型,实证分析财政透明度对财政支农资金配置效率的影响。研究表明:省级财政透明度整体水平相对不高,但财政透明度逐年递增;财政支农资金的使用效率尚未达到最优,且财政透明度对于财政支农资金的配置效率并未产生实质性的影响。研究认为,应进一步提高“阳光”意识,提升省级财政透明度水平,全面实施绩效管理综合评价制度,提高财政支农资金配置效率。     

政策促进、金融支农与农村“三权”抵押

采用演化博弈方法对农村"三权"抵押融资中地方政府与金融机构的合作机制进行建模,探索了政府的激励政策与约束政策对金融机构积极支农的影响效应,并进行了数值模拟。研究发现:政府的激励与约束政策是影响金融机构支农和政府公共目标实现的决定因素。在实现政府公共目标的初期,约束政策较激励政策更有效;随着政府公共目标的逐步实现,激励政策将发挥更大效用。     

我国农村金融体制重构的思考

当前“三农”问题制约整个国民经济的发展,“三农”问题的解决需要巨额资金的投入,需要一个健全的农村金融体制为之服务,而目前的农村金融体制存在很大缺陷。本文分析了现有农村金融体制存在的问题,提出了对合作性金融、商业性金融、政策性金融重新进行功能定位和调整,建立合理有效的农村金融体制。