宪政主义公共管理论纲--公共管理发展方向之初探

由于效率取向的管理主义范式诸多显而易见的弊端,范式转型的迹象日益明显,寻求管理主义的替代范式即宪政主义公共管理范式在当下不仅具有现实必要性,而且也具有理论可行性.支撑宪政主义公共管理范式的理论基础主要有新公共服务理论、公民参与理论、多中心理论.宪政主义公共管理的基本理念主要体现为代表公民权精神、公正与社会平等、法治与效率;其管理体制可设计为多中心的治理结构、交叠管辖的管理权限及程序性正当的规则体系;其政府运行样态则具体表现为被动主义的行政立法、民主主义的行政决策、规则主义的行政执行以及人本主义的行政沟通.     

新公共管理理论的缺陷及其纠正

新公共管理理论是新公共管理运动的理论基础,对世界各国的公共管理理论与实践都产生了重大而深远的影响.新公共管理理论反映了公共管理理论发展的趋势.但是作为一种新的范式,新公共管理理论还不成熟,存在着经济人假设、市场神话主义、管理主义、顾客中心主义等缺陷,应该把其缺陷纠正为:复杂人假设;市场理性主义;治理主义;公民中心主义.     

"分"何以能"合":加拿大多元文化管理的内在机制分析

加拿大是世界上移民国家中最早建立多元文化主义政策的国家.自从这一政策问世以来,学界对多元文化主义产生了不同的认识,褒贬不一.尤其其中有一种观点认为,多元文化主义导致文化上的断裂,容易使国家分裂.本文从多元文化管理的角度,从社会一体化、法治建设、民主政治以及福利国家四个方面对加拿大这一政策的实践及其效果进行了分析;并以此为基础,对学界中存在的观点进行了回应.     

多重的苏菲主义:对"多丽丝·莱辛与伊德里斯·沙赫的苏菲主义哲学"——与苏枕商榷

多丽丝·莱辛作品中的苏菲主义思想是莱辛研究的重要课题之一,但在不同的语境中苏菲主义的意义是不一样的.本文涉及到苏菲主义的内涵,哲学与宗教的区别;讨论了伊德里斯·沙赫与苏菲主义的关系,西方新苏菲主义与伊斯兰教的苏菲主义的区别;最后,驳斥了苏枕的"苏菲主义推崇众人皆信教,它完全排斥理性、否定国家形式"的说法.莱辛接受的苏菲主义是西方语境下的苏菲主义,它既是一种知识又是一种看问题的方法.     

东南亚多边主义的特点分析

在以往双边主义为主要行为方式的国际舞台,多边主义渐渐展露头角,并在地区和全球事务中发挥日益重要的作用.东南亚多边主义有其独有的特色,如制度化程度低;强调协商一致和不干涉原则;多边合作重经济轻政治;注重区域性和开放性的双重结合等特点.思考东南亚多边主义的特点对促进多边主义在东南亚的发展具有重要意义.     

西方校本管理及其对我国教育管理研究的启示

校本管理是当代西方学校改革运动中出现的一种新的教育管理思潮,也是近年来我国教育管理理论界研究的热点问题,其主要研究内容可概述为校本管理的概念、校本管理的理论基础、校本管理的模式和校本管理的原则等四个方面.西方校本管理理论对我国教育管理研究之主要启示在于:强化校本管理的本土化研究;深化校本管理的效率主义取向分析;明确校本管理与公共管理之间的关系.     

意象主义诗歌的美学思想研究

意象主义创作思想要求诗歌直接呈现意象,意象叠加可以创造美感;语言简洁清晰可以表现关;强调意象主义诗歌普遍具有诗行短,意象之间不连续,具有跳跃性的特点;并置意象给读者意想不到的美的享受.指出研究诗歌的情感与意象、意象主义表现情感的方式以及意象主义审美观的价值意义.     

学校教育中师生冲突的原因解读

师生冲突是学校教育中的常见现象.究其根源,一是工具主义的教育观使学校管理缺少人文性;二是学校组织的非人格化倾向导致师生冲突;三是不合理的教育评价制度使学校人际关系趋于紧张;四是学校教育目的的异化加剧了师生冲突.     

悖论的意象主义诗学

庞德的意象主义诗学有悖于其他意象主义诗人的理论.庞德认为,意象主义不是象征主义,亦不是自由诗,意象主义不是呈现的方法,而是语言本身.而其他意象主义诗人则认为,意象主义是象征主义的延续,是自由诗.意象主义是一种呈现方法.庞德自己的诗学理论也不能自圆其说:他既反对展现感情,又强调表现感情.一方面,庞德捍卫为艺术而艺术的唯美主义观点,否认艺术的社会功能和效果;另一方面,庞德又坚持艺术具有一定的道德意义.     

从伦理到法律的抉择——西方家长主义理念嬗变

家长主义思想在西方社会的流变经历了一个从伦理到法律的过程.希腊伦理家长主义思想虽然已经不适合当代社会,但其为我们认识当代西方法律家长主叉思想提供了一个最初的视角;近代的古典自由主义也存在软家长主义思想,并且还对其进行了实证性的研究;现代的硬家长主义思想丰富了法律家长主义体系的具体框架,且已经颠覆了伦理性这一特征,使得过渡到当代法律家长主义理论.因此,当代法律家长主义思想与中国传统的家长主义理念存在根本的区别.     

政府管理法治化与我国政治体制改革

依法治国的要义在于依法行政,而依法行政则有赖于政府管理法治化,加大政治体制改革力度,具体应从四个方面有所突破:一、理顺党政关系;二、正确处理政府与司法机关的关系;三、规范中央政府与地方政府的职权;四、转变政府职能。     

政府能力问题的国内研究述评

对国内学术界关于政府能力十余年的研究成果进行概述,并主要从三个层面进行分析。首先分两个阶段对政府能力的发展历程进行了梳理,然后归纳了政府能力研究中的基本问题,即政府能力的内涵与分类问题、政府能力的相关性问题、政府能力的提升路径以及地方政府能力问题等;最后探析了政府能力研究中的不足,并对政府能力的发展趋势予以展望。     

政务微博条件下的政民交互度评价指标体系构建

通过全面分析和总结中国政务微博发展历程,结合对交互性相关概念的系统分析,阐明政务微博中政民交互所包含的要件及相互关系.提出了以“交互主体覆盖度、交互时效性、网友认可度”为准则层的政务微博政民交互度的评价指标体系;通过对部分政务微博的实例分析,验证该体系的实用性和可靠性.为相关部门评价政务微博实际运用效果提供科学依据,为政务微博的健康发展和政民交互功能的充分发挥提供支撑.     

产业政策对政府行为的影响研究

产业政策对政府行为的影响及其与市场主体之间的关系如何,尚少有研究给予理论关注。由于市场主体利益诉求的差异,政府在执行产业政策时必须把握一些关键细节:把私人部门的主动性纳入到公共政策框架中,发挥政府政策的战略引导和协调作用；政府在施策时,应把注意力集中在如何使施策过程变得更为合理,并加强私人部门与政府部门一起合作来解决生产领域的问题；政府部门与私人部门必须保持适当距离,力求使腐败和寻租最小化；为鼓励企业进行市场开拓,最优的政策是对新的、非传统产业的投资进行补贴,并将事前补贴与事后监督相结合；获得补贴的项目必须明显具有提供外溢和示范效应的潜力。     

论40年代两次宪政运动与中国民主同盟的关系

20世纪40年代的两次宪政运动与中国民主同盟有着密切联系,其发展大致可以经历三个阶段:1."九一八"前后的"人权运动"和国民党的民主政策使民主知识分子得到初步整合。2.第一次宪政运动的兴起为统一建国同志会的成立创造了条件,而运动的失败又促使其进一步发展为中国民主政团同盟。3.第二次宪政运动兴起使中国民主政团同盟进一步改组为中国民主同盟;改组后的民盟全力投入到宪政运动中,但最终与宪政运动一起受挫。两次宪政运动与民盟的发展有如下启示:1.两次宪政运动与民盟是交织互动的;2.民盟与宪政运动的发展命运说明中国宪政与政治环境之间关系的特殊性;3.民盟与宪政运动的发展命运也揭示了政治现代化中宪政与政党关系的一个悖论。     

科学执政、民主执政中的依法执政基本途径

依法执政或依法行政,作为执政方式最为直接、最为具体的基本实践环节或途径,在相当范围内反映着科学执政、民主执政的实现程度。这取决于《行政许可法》不打折扣地坚决实施,政府的依法执政职能方式从重管制向重服务转变;职能范围从“全能”向“有限”回归;职能性质由“专断”走向真正“民主”;职能习惯从主观随意转向严格的法治。     

振兴中国东北与政府职能的转变

长期以来,东北地区政府职能的转变滞后于市场经济改革,制约了经济发展和改革的进一步深入。政府职能转变一要改变经济发展赖以成长的制度环境;二要改变政府职能定位;三要改变政府的一些“不对称规则”,从而达到加快政府职能转变、建立服务性与法制型政府的目标。这也是振兴东北战略的必然选择。     

中国廉政建设与改革中的地方创新--基于三个案例的类型学分析

长久以来国外学者已经对中国的反腐败制度形成了这样的刻板印象,即中国的反腐败是由中国共产党和国家主导的一种自上而下的反腐败模式。根据“地方创新性程度”和“对中央廉政策略的影响程度”两个指标,将反腐败制度划分为三种类型：由地方自我创新,并已经被中央所采纳和推广的制度;由中央在地方进行试点,鼓励其他地方进行学习和借鉴的制度;地方已经在酝酿和尝试执行,但中央仍然持观望态度的制度。影响不同地方廉政创新类型的主要原因是中央鼓励地方廉政创新和改革的程度、地方主要领导的廉政创新意愿以及在廉政过程中遇到的地方部门利益阻力和民众的态度反馈,由此可见,应在腐败治理策略中重新找回地方力量。     

政府主导和推进下农业转移人口市民化问题探究

随着我国农村大量剩余劳动力已持续不断地涌入城市,农业转移人口市民化面临着缺乏“顶层设计”, 法律制度不完善,农业转移人口就业体制不健全,城乡二元户籍制度导致城乡两种身份在利益上的严重不平等等问题。要解决这些问题,应从以下方面去考虑：加强政府职能转变,提供强有力的政策支持;加强法律制度建设,提供硬性的制度保障;政府应加大对市民化的经费投入,努力提高城镇综合承载能力;政府要加大宣传力度,积极营造平等和谐的社会氛围。     

论加入WTO对中国政府提高行政效率的促进作用

中国加入WTO必将对中国政府产生重大影响。世界各国的竞争实质是政府间的效率竞争 ,因此必须改变我国政府目前行政效率低下的状况。要转变政府职能 ,建立科学合理的行政体制 ;要完善法制法规建设 ,依法行政 ;要加强培训 ,提高国家公务员的素质 ;要学会应用现代化的管理手段和技术。