长株潭"两型社会"建设改革试验中的三个基本问题

长株潭城市群"两型社会"建设综合配套改革试验对推动全国体制改革,实现科学发展、推进我国生态文明建设、促进中部崛起和地区协调发展以及加快湖南富民强省步伐有着重大的战略意义.围绕"两型社会"建设,开展体制创新、发展模式创新、建设路径创新,提升长株潭城市群的发展水平,是综合配套改革试验的主要任务.在综合配套改革试验过程中,要坚持解放思想、科学谋划、精心组织、加强协调、完善政策.     

马克思社会有机体理论与“两型社会”建设探要

马克思社会有机体理论为我们提供了从整体视野来宏观地把握“两型社会”建设内涵的哲学依据,有助于拓宽“两型社会”建设的思路.马克思关于社会有机体理论启示我们,人口因素必须与自然环境相适合,在我国必须把处理好人口、资源、环境三者的关系作为“两型社会”建设的根本前提;在“两型社会”建设中既要坚持以经济建设为中心,又要大力推动经济发展方式的转变,这是强化资源节约和环境友好的切近基础;在“两型社会”建设中执政党要不断提高执政能力和水平,立法机关要适时创新与之相配套的法律法规制度,政府必须转变行政职能和社会管理方式,这是强化资源节约与环境友好的关键;在“两型社会”建设中必须围绕其主题而展开新一轮思想解放,为此更新观念和创新理论,这是强化资源节约与环境友好的灵魂;人是构成社会有机体的主体,也是“两型社会”建设的主体,因而必须坚持以人为本,这是强化资源节约与环境友好的本质或核心.     

长株潭城市群建设国家区域性金融中心研究

建设国家区域性金融中心是长株潭城市群实现"两型社会"建设目标的重要战略举措.长株潭城市群虽然具有优于武汉的金融中心建设条件,但必须坚持政府引导与市场推进相结合等原则,走政府扶持型发展模式,准确定位,通过城市群金融功能分工与合作,规范好金融商务区建设,并采取积极的硬件、软件、金融辅助建设政策,才能使金融中心的建设获得最优的社会经济效应.     

新加坡环境友好型社会建设的经验与启示

新加坡环境友好型社会建设的成就举世瞩目,其成绩是政府、个人和非政府组织、企业多元参与的结果。新加坡的经验对武汉城市圈"两型社会"建设有着重要启示:在环境友好型社会建设中,政府主导是基础,多元参与是关键,多种政策工具并用是途径。     

对我国服务型政府建设的理性探讨

服务型政府建设是我国从"经济建设型政府"向"公共服务型政府"发展的客观需要。服务型政府建设要以"三个代表"重要思想和"十六大"全面建设小康社会精神为指导,切实转变政府职能,改变政府工作作风,加大政府对社会的服务力度。建设服务型政府必须强化政府的公共服务职能,建立公共型财政体制和公开、透明的行政体制,必须切实有效地进行依法行政。     

两“手”协同 推进学习型社会建设

正"在学习型社会建设中要两‘手'协调、共同推进建设。政府的‘有形之手',既要遵循和运用市场规律,充分发挥‘无形之手'的作用,又要更好地发挥自身作用,加强对市场的监管,保证‘无形之手'健康发展,弥补其失灵。"     

政府转型的目标:建设公共服务型政府

强化政府公共服务职能、建设公共服务型政府,是提高政府执政能力、深化行政管理体制改革的重要任务,也是人民群众的迫切要求。新时期政府转型面临新的挑战,在政府职能转变过程中必须准确把握政府公共服务角色的定位,处理好政府、企业与社会的关系。     

改制型社区建设中基层政府的角色转换与功能定位——以武汉市Z镇新社区建设为例

基层政府是地方经济和社会管理的主导力量,在构建和谐社区中发挥着重要的作用。随着我国城市化的快速推进,社会急剧转型,基层政府在改制型社区建设和管理中出现了"错位"、"越位"、"缺位"等角色失调和功能紊乱现象。在改制型社区建设和管理过程中,适应改制型社区建设的现实需要,基层政府要尽快转变角色,学会从农村社区向都市型社区管理的转变,明确功能定位,实现从"全能政府"向"有限政府"的转型,以推进社会管理体制改革创新为己任,不断强化社会管理,提升服务功能,为改制型社区良性发展提供强有力的支撑。     

“两型社会”建设与四川新能源开发利用

"两型社会"建设是全面建设小康社会的主要内容之一,要实现资源节约型、环境友好型发展,仅仅依靠传统能源的开发利用是不可能实现的。四川能源开发利用面临诸多问题,寻其突破点,着眼四川新能源的开发利用与"两型社会"建设的可行性分析。对策分析:从可持续发展观的高度认识"两型社会"建设与四川新能源开发利用,为"两型社会"建设中四川新能源开发利用提供强有力的政策支持,攻克关键技术,实现能源产业规模化发展。     

公益创业实践促进湖南“两型”社会建设研究

"两型"社会建设和公益创业发展相结合的意叉在于释放社会活力、弥补市场与政府失灵、促进经济发展和社会进步.但在两者的发展过程中也伴随着公益创业初期正当性缺失,政府和企业、非营利组织的支持力度微弱等现实问题.我国应该靠政府自上而下的推动、企业和非营利组织社会主体自下而上的运作这三条交织在一起的路径实现两者的共同发展.     

美国进步时代经济—社会转型与国家治理体制改革

19世纪末20世纪初,美国开始进入急剧的经济—社会转型期,工业化、城市化改变了原有的生产模式和社会结构。公司霸权、政治腐败、贫富分化导致了转型期的种种治理危机。美国进步时代政府治理体制改革是在市场—国家—社会三维结构下展开的,国家是唯一能够平衡和控制社会与市场之间张力的要素。但是国家能力的获得并非必然。根据进步时代改革的经验,加强转型期国家能力建设有两个途径,首先要保证官僚机构的廉洁,防止政府受到利益集团的俘获,保证国家的自主性;其次,针对转型国家容易出现制度真空的情况,国家可以在法律的框架里,增加制度供给,提高国家执行法律的能力。     

坚持以人为本 建设服务型政府

服务型政府是相对于统治型政府、管理型政府而言的一种政府形态或政府模式。建设服务型政府必须坚持以人为本,彰显人文关怀,增强服务理念,创新服务方式,提升服务质量,深化行政体制改革,推动社会管理创新,推进信息公开,鼓励公众参与,尊重民意决策,提高政府立法质量,严格依法行政,促进社会与政府共治、个体与社会、公民与政府和谐,实现科学发展。     

加快行政管理体制改革建设服务型政府

党的十七大报告从战略的高度提出了我国行政管理体制改革的目标模式是建设服务型政府。为此要通过加快行政管理体制改革步伐，建设以人文关怀、民主、透明、责任、法治等价值为基础，在社会公众的参与和监督下，以提供公平、优质、高效的公共服务为标志的服务型政府。     

文化建设与制度创新

深化文化体制改革,推动文化建设大发展大繁荣,是当前中国面临的重大课题。经济社会快速发展对文化建设的新要求、物质生活改善后人民群众对文化工作的新期待,以及全球化深入发展背景下激烈的综合国力竞争的需要,呼唤我国文化建设的创新发展。未来我国文化建设要实现进一步的发展,首先必须要跨制度之坎,实现制度变革和制度创新,为文化发展奠定制度基础;同时要进一步强化政府文化责任,着力解决目前文化领域存在的一些突出的"二元结构"问题,平衡好各种利益关系。     

公共服务型政府建设若干问题的思考

公共服务型政府是公共性与服务性在社会管理中的体现。公共服务型政府建设是一项渐进的社会工程,需要透过社会合作机制,从整体上对公共服务型政府进行顶层设计。在此过程中,要区分公共服务与社会服务的概念,避免将公共服务型政府建设理解为民生建设和福利国家建设。     

服务型政府建设中社会管理创新研究

服务型政府是中国行政管理体制改革所要实现的目标。现阶段的服务型政府建设与其实施社会管理职能相辅相成。但是,服务型政府所要求的社会管理与传统的管制型政府的社会管理不同,因此需要在社会管理方面实现理念创新、体制创新和管理方式的创新,从而实现提高社会管理的成效和维护社会稳定的目的。     

社会主义市场经济与精神文明建设

在邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的十四大精神指引下,我国的现代化建设进入新的发展阶段,社会政治稳定,改革步伐加快,经济高速发展,社会主义市场经济体制改革取得了重大进展.党的十四大报告指出,我国经济体制改革的目标是建立和完善社会主义市场经济体制,与此同时,也要加强社会主义精神文明建设,两个文明都搞好,才是有中国特色的社会主义.     

论政府在社会信用体系建设中的作用

从政府的社会地位、当前我国市场发育状况角度论述了政府在社会信用体系建设中发挥作用的必要性,指出政府的政策取向、行为示范和监督力度影响社会信用体系建设.当前我国市场失信惩戒机制和信息传递机制的不完善也在客观上要求政府在社会信用体系建设中发挥作用.政府发挥作用的原则是"有所为有所不为",政府发挥作用的核心是建立有效的"奖优罚劣"机制.分析了政府发挥作用的主要方面,包括信用法制建设、信用教育建设、信用网络建设和信用试点建设.     

责任政府视阈下的行政文化建设

责任政府已经成为我国行政体制改革的当然取向.构建责任政府需要新型责任行政文化这样的"软环境"的创造.但是,受传统行政文化的影响,责任政府的建设活动依然受到诸多制约.因此,要实现责任政府的建设目标,就必须引导、塑造、培养新型责任行政文化.     

以改革为抓手引流民间资本资源配套正能量——基于“新常态”下民间资本新特点的研究

"新常态"是对我国当前宏观经济形势和特点的新概括。在经济"新常态"背景下,经济体制改革将进一步深化,如何在深化过程中积极发挥民间资本这一巨大的社会资金资源成为"新常态"背景下政府和业界共同关注的课题。经济发展"新常态"下,针对民间资本运作所呈现出的新特点,必须在综合践行一整套管理体制改革构想的基础上实现体制协同,从而构建系统完备、科学规范、运行有效的开放性资金市场,促进民间资本的规范运作和管理,实现资金资源的高效配置,以提升和发挥民间资本对实体经济的服务能力。