社会政策行动中各级政府间关系

社会政策行动是在政府主导下，通过调动各种资源而进行的。而其中各级政府的关系一直是各国社会政策面临的重要问题之一。所谓社会政策行动中的各级政府间关系，主要是指各级政府在社会政策行动中的责任分担关系。在当代社会中，政府作为最大的科层制组织，具有包括各级政府和各个部门在内的复杂组织体系。     

论我国政府与非政府组织关系模式选择

近年来,我国非政府组织发展迅速,作为社会治理的多元主体之一,其凭借独特优势在政府对社会治理过程中逐渐发挥出越来越重要的作用。然而,目前我国非政府组织自身发展以及在社会治理方面与政府的行为模式研究才刚刚起步,需要在发展过程中不断进行总结和反思,结合我国的实际,探索出一套有利于我国非政府组织参与社会治理的模式结构。本文首先对非政府组织以及政府与非政府组织关系的现状进行简要论述,结合实际,指出我国非政府组织与政府间应该建立一种互助合作的关系模式。其次,分析了我国非政府组织与政府合作关系模式构建面临的困难,最后提出了构建我国非政府组织与政府合作关系模式的对策。     

社工机构不能过度依赖政府购买项目

过度依赖政府“供血”，是很多社工机构普遍面临的问题。山东省济南市一家社工机构成立两年后，才拿到了一个政府购买服务项目。因为政府财政拨款有限，社工待遇普遍较低，人才流失严重。 如今专业化的社会服务越来越受到重视，考虑到目前社会对社工认知度较低的现实，政府在政策、资金上对社工发展进行倾斜，不仅可以促进社工组织的壮大，也可以避免社工机构的无序竞争，推动其健康发展。     

城镇密集地区政府合作型跨境区域治理研究——以大珠三角西岸地区为例

在当代中国地方政府主导型市场经济发展背景下,促进区域政府合作是实现区域一体化的理性选择。大珠三角西岸地区“一国两制”背景下的跨境治理过程中,政府干预型协调模式的应用是弥补市场制度供给不足的一种必然选择。本文梳理了澳门与珠西地区从民间自发经贸合作到政府主导下的制度性协作的渐进发展过程,考察了大珠西地区跨境治理在组织架构、制度架构、规划指引和空间平台等方面的主要构成特征,指出了存在的主要问题和缺陷,并从制度、组织、规划、经济和设施等五个方面提出了区域整合的策略,以期在现有合作基础上建立起更大范围、更高层次、更加规范化的合作关系,来推动大珠西地区跨境区域治理机制进一步走向成熟。     

购买服务还是委托服务

近些年，随着对全能政府的反思、现代政，府建设的发展，以及政府对公共服务事业发展的重视，政府购买服务已经成为许多地方政府，尤其是东部发达地区政府的一个制度化举措。政府在自己力所不及或自己不能做好而社会组织具有优势的领域，实行政府出资、社会组织提供服务的分工合作。人们习惯于将之称为“政府购买服务”，即政府购买公共服务或购买社会服务。     

社会组织管理创新的长宁实践

社会建设离不开社会组织，就像经济建设离不开市场组织一样。政府在推动社会建设的过程中，也正像推动经济建设与市场组织打交道一样。上海市长宁区民政局，通过促进政府、企业和公益机构间的跨界合作和沟通交流，推动社会创新，培育社会组织，正是推进社会组织管理创新的可贵探索。     

广东省《政府向社会组织购买服务暂行办法》

为进一步推进转变政府职能和提高行政效能，近日，广东省政府办公厅印发《政府向社会组织购买服务暂行办法》，就政府向社会组织购买服务的基本原则、购买范围、供方条件、资金安排等进行了详细规定。据悉，这是我国首个省级层面出台的政府向社会组织购买服务的政策，必将极大促进广东社会组织的发展壮大。也必将给民办社会工作机构带来新的发展机遇。本刊现全文刊出，以飨读者。     

试论改革开放以来党对“政府与市场”关系认识的发展

政府与市场的关系是经济体制改革的核心问题。从传统社会主义经济理论和西方经济理论中关于政府与市场关系的认识分析出发，对改革开放以来党对政府与市场关系认识的发展进行纵向的历史考察，揭示其不断发展和进步的轨迹，最后分析十八届三中全会最新论断的进步性意义。     

政府与非盈利组织会计规范的发展与体系重组

随着我国经济体制改革和全球化趋势，我国预算会计与民间非营利组织会计面临着会计规范体系的变革与重组。笔者分析了西方及我国政府与非营利组织会计规范体系的发展现状，借鉴国外先进经验，立足本国国情，提出了重组的建议和思路。     

上海政府购买社会组织服务的制度化进程及启示

近年来,政府购买社会组织服务已成为社会治理领域重要的制度安排。政府购买社会组织服务的制度化进程,历经单点制度创新、局部制度探索、整体制度发展三个阶段。作为制度创建者,政府通过选择合适的合作者、建立局部制度框架、动员相应的资源等行动路径,促进政府购买公共服务场域,从萌芽状态不断向新兴场域和成熟场域演变。     

当代中国公共组织的特点

本文采用例证的方式,通过对当代中国公共组织形式、功能等方面的分析,得出政府应当根据时代、公众的需求,通过变革来引导和促进社会稳步发展的结论.     

政府向非营利组织购买公共服务模式分析

随着经济社会不断发展,管理社会所需要的公共服务迅速增加,现有政府人力增长速度跟不上公共服务需求量增长速度,为给人们提供更加方便快捷的公共服务,各地政府积极探索向社会购买公共服务。但也不断暴露出非营利组织的自身发展短板和政府亟待改善的环节。本文以湖北省宜昌市夷陵区为例,着重分析政府购买公共服务与非营利组织发展之间的关系,旨在更好地推动非营利组织蓬勃发展。     

中央财政支持社会组织服务意义重大

今年3月，民政部发出通知，指出2012年中央财政安排专项资金2亿元支持社会组织参与社会服务，资助项目类型包括发展示范项目、承接社会服务试点项IJ、社会工作服务示范项目等。资助项目经过申请、评审，现在已经开始实施。这是中国社会组织、社会工作发展史上的一件大事，具有重要的现实和符号意义。长期以来，由政府出资支持社会组织进行社会服务一直是一个问题，这里主要是认识方面的原因，即对社会组织（包括社会工作机构）和社会组织服务（包括社会工作服务）的认识有不正确和滞后的地方。其一，有些人说社会组织是靠社会力量和组织自己的资源开展活动的，与政府资助无关，与政府财政更无关。晓得严重一点，政府财政支持社会组织差不多被认为是国有资产流失。其二，把社会组织理解为“非政府”组织，而“非政府”组织就有点与政府不一致的味道，既然社会组织是独立于政府之外的，甚至有时还扮演着“压力群体”的角色，当然政府不会支持这种异己的力量。     

人工智能时代政府治理的挑战

人工智能(AI)作为科技发展的新引擎,其快速发展为民主政治带来了新的技术条件与物质基础,但同时人工智能时代的政府变革也面临着治理体系和政府执政能力诸多技术和管理挑战,政府要在组织架构、管理流程和决策机制上主动变革,加大科普宣传,提高技术能力,重视行政伦理和安全管控,更好地迎接人工智能带来的挑战。     

服务管理岗位的社工如何处理行政角色与实务服务的关系

社工A问：我刚从一线社工岗位晋升至服务管理岗位，作为一个实务经验未必丰富的一线社工，我该如何从一线社工角色转变至行政角色？我能否在担任行政角色时也保持一定量的实务服务？怎样处理？答：中国社会工作的加速发展，自2006年开始至今才6年时间。纵使社会工作人才队伍建设正在大力推动，但相对于社会服务扩张对社工人才的需求仍有很大距离。特别是政府购买服务全面铺开之后，政府对社会服务机构提供实务服务所需的社工人力资源需求越来越迫切。为此，社会服务机构在开展服务时，就更需要一批中层社工管理人员去承担策划和督导实务服务、开展服务团队运营管理、协调及链接社区关系等任务。     

服务项目产出评估与效果评估的差异协调发展

评估对于促进社会工作服务机构提升运作项目的能力非常重要。在政府购买社工服务的背景下，评估也是受政府资助的社会工作服务机构证明其服务价值的一种途径。但是，根据对广州市社会工作服务机构运作和家庭综合服务项目评估的参与和观察，笔者认为，值得注意的是，能否协调好服务项目的产出评估与效果评估的关系，可能会影响到机构乃至社会工作事业的发展。     

由“中国无农场 美国无农民”想到的

目前我国农民在经济基础方面基本上还处于高度分散、无组织状态。高度分散的农民不可能和外部成规模的主体之间通过谈判形成正常的契约关系。在农业产业化的初期，中国分散的农民和国际市场一碰，问题就出现了。所以，这个时期出现的“农户＋公司”的模式给农民带来了某种缓冲，至少使得中国农民不必直接面对残酷的国际市场。但是，随着产业资本迅速扩张和社会剧烈变革，“公司＋农户”的模式无法一劳永逸地解决农村和农民的所有问题，“三农”问题成为了困扰中国社会的一个不可回避的课题。这些问题不仅表现在农业产业化困惑的表象，还表现在农民之于土地、文化、生存和发展的深层问题上。     

小叙事：当下文学叙事的一大本质特征

20世纪的公共哲学认为，政府行政的最大目的在于提供公共服务，政府是“公共服务的机关”，公共行政最重要的性质也在于提供服务。在这种理念指导下，西方发达国家纷纷进行行政改革，即从单纯的管理型行政向以满足公民和社会需求为宗旨的服务型行政转变。在中国，政府行政改革离不开国际公共行政发展的宏观背景和中国自身发展的特殊性，特别是社会主义市场经济和中国入世的特殊要求。建设服务型政府，其实质是政府重新定位自身，重新确立与公民、社会的伦理关系，最终确立与这个时代相适应的行政伦理精神，重建社会的行政伦理秩序。     

信息社会政府治理模式的转变

信息技术、通信技术和互联网技术的发展,对人类生活的各个方面都产生着巨大的影响。信息社会推动行政发展的主导力量便是以网络为主的信息通讯技术。处在信息时代的政府作为社会中信息量的最大拥有者,承担着信息传输的重要责任,也面临着信息社会发展提出的种种挑战。为了适应当前信息社会发展的新形势,传统的政府管理模式不得不作出相应的变革,这一变革的范围涉及规制、机构、管理方式及治理理念等价值层面。     

美国志愿服务组织成长中的政府角色

在美国，志愿服务组织承担了许多社会事务和社区服务，在整合社会资源、弥补社会不足、促进社会和谐方面发挥着积极的作用。众所周知，美国志愿服务组织的发展离不开美国移民社会的历史与结社的文化传统，也与美国民众相信“个人能创造不同”以及通过社会对政府权力进行限制的思想密不可分。其实，政府的积极培育对美国志愿服务组织的发展和壮大也起到至关重要的作用。