科学发展观与社会管理创新的法律制度研究——在第五届东北法治论坛上的主题报告

社会管理创新的法律制度研究与科学发展观是紧密联系、内在统一的.社会管理创新的法律制度研究既是实现科学发展的必然要求,同时,做好这项研究又必须坚持以科学发展观为指导.这是因为,关于社会管理创新的法律制度与社会的和谐、稳定密切相关,我们的目的就是要通过完善和健全这些制度来实现社会的和谐、稳定.而这一目的的实现又与科学发展观的"发展是第一要务"和"以人为本"的核心内涵分不开.进行社会管理创新的法律制度研究就是要创造一种使"发展是第一要务"这一目标得以实现的最基本的社会条件.就是说,没有社会的和谐、稳定,就没有社会的发展.因此,在具体的社会管理创新的法律制度中,我们绝不能离开以人为本的精神和理念,即这些法律制度必须是以人为本得到具体落实的重要体现."发展是第一要务"的"发展"是以经济建设为中心的全面发展,经济又好又快发展是中心,人的全面发展是目的和归宿.正是在这个意义上,我们强调科学发展观的本质和核心是以人为本.以人为本的内涵非常丰富,具体应包括十个方面:人的价值高于一切;人是目的,不是手段;人是发展的中心主体;要促进人的全面发展;崇尚和彰显人性;坚持人的独立自主;尊重人的首创精神;权利优位于义务;权利优位于权力;尊重和保障人权.     

军民结合技术创新的制度结构分析

技术创新的制度结构,就是促进和支持技术创新的各种具有不同地位和作用的正式制度和非正式制度耦合而成的制度体系。军民结合技术创新就是要打破军民分割的技术创新体制,使军工企业和民用企业彼此之间联结互动,真正成为国家创新系统中的有机构成要素。军民结合的国防科技创新体系是一种全新的运作模式,这一模式要正常运转,必须充分发挥军民结合对技术创新可能带来的强大的促进效应,从而促进我国技术创新水平的持续提升。在社会相对稳定的发展阶段,制度环境比较成熟时,技术创新比制度创新更为重要,对于社会变动比较剧烈的时期,特别是我国正处于新旧体制转轨时期,制度创新更为迫切。军民结合的状况及其效率取决于促进技术创新的制度结构的效率。应该通过一系列与军民有机联结相适应的竞争性市场制度和激励性产权制度的变革推动技术创新。     

马克思和谐发展思想及其当代价值

在马克思看来,生产力发展与人的发展具有内在相关性与和谐一致性:一方面,生产力发展为人的全面发展创设条件;另一方面,人的发展又会对生产力产生巨大促进作用.这一思想启示我们,在和谐社会的建构中必须将"物的原则"与"人的原则"有机统一起来,并使二者良性互动,共同推动社会和谐进步与人的自由全面发展.     

论非正式制度安排对农村改革的影响

非正式制度安排影响农村改革进程,一方面促进了农村社会发展,另一方面有些非正式制度的变迁滞后却阻碍了农村改革。因此,只有加强正式制度的变迁与创新,注重非正式制度的改造与培育,促进非正式制度与农村地区社会经济良性互动,通过合理制度安排,实现正式制度与非正式制度在农村社会的相容,农村社会走向现代化才能获得积极的制度支持。     

制度创新与民营经济成长--以浙江台州为例的历史制度分析(HIA)

本文结合中国经济体制改革的背景和台州的历史禀赋,从制度创新与民营经济成长相结合的研究视角,运用历史制度分析理论框架与方法,对1978年以来台州经济社会发展的历史进程进行系统的回顾与总结,试图揭示台州区域制度创新与民营经济成长的内在动因.本文认为台州制度创新与民营经济发展过程是民间诱致加政府增进的制度创新与经济发展模式.     

空间生产结构优化问题的经济史分析

产业集聚与中心城市发展互动存在历史演进.在古代农业文明与传统工业文明两个时代,公共权力与私人权利互为作用导致不同情形的空间生产结构优化机制演化.从空间生产结构优化演化机制发展轨迹来看,早期贸易全球化与制度变迁、科技创新是改变历史地理版图、促进空间生产结构优化机制演化的动力.     

促进基本公共服务均等化立法政策探析

基本公共服务均等化从政府的行动计划提升到社会普遍遵行的行为准则,需要成文法加以促进与规范.在促进基本公共服务均等化的法律制度安排上,重点在于促成政府、社会组织、市场三者互动机制,区域合作制度,财政转移支付制度,城乡统筹发展制度等方面.作为促进型立法,基本公共服务均等化在法技术构造上应强化促进功能、规范功能与激励功能.     

论制度创新有效性的支撑体系

制度创新是基于社会发展的客观需求,但要使这种客观需求变成一种现实行为,则需要建立起相应的支撑体系。即通过改变理论价值取向、制度变迁走向、法律制度环境、利益行为认定,为制度创新创造一种良好的客观环境,从而促进制度创新活动的进行,使制度创新成为社会发展的动力。     

科技创新的文化走向

科技创新理论、管理和政策的演变,逐渐透视出创新活动中有内在个性的价值、规范、制度等观念,它们把知识、信息、精神等共享性软要素融汇起来,贯穿着功利、工具、物质等排他性的硬性要件,进而整合科技创新的种种因素,生成科技创新的文化氛围、环境和场域,培育科技创新的文化自觉或文化习惯,促进科技创新的持久繁荣和社会的和谐发展.     

中国农地制度的历史嬗变

农村土地制度的创新不仅需要系统的理论支持,还需要必要的历史支持.在中国进行农地制度的创新与相关政策设计,必须充分吸收与借鉴中国历史上农地制度变革与演变的经验教训,特别是从中归纳概括出有益的逻辑启示,发掘其内在运行规律.本文叙述了从原始社会至今的中国农地制度嬗变,并从中概括出对我们进行土地制度改革的几点启示.     

长三角区域气象服务一体化发展的制度困境与制度创新路径研究

气象服务一体化发展是长三角区域一体化国家战略的重要组成部分,也是发展中国特色气象事业的必由之路。较之技术的高歌猛进,长三角区域气象服务一体化发展的制度建设则显得滞后,表现为存量痼疾、增量不足、执行弱化,现有制度与一体化发展要求之间的张力凸显出制度创新的必要性。文章运用制度创新理论工具,结合对气象部门的实证调研,建构长三角区域气象服务一体化发展制度创新的逻辑框架。气象服务一体化发展制度创新作为一项系统性工程,需要强化体制内外主体互动,建构制度创新主体网络;加大集成改革试点,打造制度创新品牌;树立领域融合发展思维,增强制度创新的领域合力;“软”“硬”兼施,夯实制度创新基础条件保障;推动技术和制度的耦合,强化技术的制度创新驱动效应。     

从生态学视角看中国高等教育制度创新

我国高等教育制度中遗存着与其创新发展不相适应的运行机制单一、管理模式僵化、价值取向错位、制度保障乏力等问题.从教育生态学的视角,分析全面建设小康社会对高等教育制度创新提出的适应、发展和创新的新要求,应做到:优化大学体系层级结构,健全政府统筹机制;多元互动,建立适应学习型社会需要的弹性管理制度;以人为本,强化服务保障功能;落实办学自主权,规范市场竞争行为.     

基于公共视角下的民营影视企业问题研究

近年来,国家进一步加大了对民营影视企业的支持力度。但因民营影视企业的发展深受体制、政策、法令等制度性因素左右,而且这种制度创新与民营影视经济存在着互动关联,因此,对于走向成熟与壮大的民营影视企业来讲,制度创新的走势和力度也在很大程度上决定着它们的发展态势。政府只有创新理念,转变职能,创新管理方式,民营影视企业才能取得新的发展。     

生态文明与社会主义内在关联的哲学基础与价值指归

生态文明与社会主义的内在关联,指的是社会主义所追求的人与人、人与自然的和谐关系内在地蕴涵着生态文明的要求,同时生态文明的现实发展也需要社会主义的制度保障与推动,两者的内在关联具有唯物史观的哲学基础,体现在对资本主义工业文明的现实批判中,还体现在两者均指向人的发展和价值追求上。     

公权力运行宽容与公民理性政治参与的实现

民主政治的核心是公权力与私权利的良性互动.在政治文明渐浓的今天,公民权利日益觉醒,公权力运行宽容将成为公民理性政治参与的重要驱动力.通过公权力运行宽容和法律化制度设计为公民理性政治参与的实现提供一个优化模式,使公权力与私权利在宽容理念指导下实现良性互动,从而加速和推动政治文明进步发展,已成为必然.     

中国科学文化与经济文化的冲突及解决

科学文化系统是有其内在结构的,是分层次的.在不同的系统层次里,经济文化所起的作用是不一样的,经济文化对科学文化的作用必须遵循科学自身发展的规律.当代我国经济文化与科学文化建设存在一系列的冲突,这种冲突具体表现为三个方面:一是经济文化落后对科学文化发展产生的阻滞,二是企业社会责任的缺失对科学创新文化产生的制约,三是科学制度文化对经济文化的不适应性.若要实现科学文化与经济文化的良性互动,一是需要树立科学的经济发展理念,从根本上改革经济增长模式;二是强化企业责任意识,提高自主创新能力;三是经济文化重构应牢牢把握"以人为本"的根本价值取向.     

企业的网络化实践：一项个案研究

本文对一家传统造纸企业的网络化实践进行了探索性的个案研究,描述和分析了该企业采纳和运行信息技术的基本情况以及它本身的组织变革情况,探讨了企业组织的制度变迁与技术变迁的互动机制。本文的研究表明,信息技术的可塑性正在与企业组织的创新取向形成彼此加强的互动关系,并在促进产业改造和企业发展方面取得初步成就。     

社会发展:涵义、结构和功能

社会发展是一个评价性范畴,其本质是社会实践,其核心是人的发展,其形式是社会时间和社会空间.社会发展既有自己内在的基本要素,又有外在的基本形式,其结构是内在要素与外在形式的统一.社会发展有四大功能改造变革的功能、满足维护的功能、调控功能和创新功能.     

马克思人学视域下研究生思想政治教育的实践创新

马克思人学理论,是从哲学角度对人所作的最高层次的思考。高校思想政治教育实践的主体是人,二者具有内在的逻辑性。因此,马克思人学理论为高校思想政治教育实践提供了理论先导,规定了高校思想政治教育的社会本质和根本任务。鉴于当前思想政治教育忽视人的潜能发挥、忽视个体差异性以及缺少人文关怀的实际,实现研究生思想政治教育的实践创新,应致力于理论创新、目标创新、内容创新和手段创新,从而促进研究生群体人格素质的普遍提升与全面发展。     

科研管理工作者与科研管理体制的互动关系

科研管理工作的健康有效运行,取决于科研管理工作者与管理体制的积极互动。而科研管理工作者素质的提升和制度层面的变革则是促成这种积极互动的必要条件。在科研工作本身的发展变化日新月异、情况日趋复杂的今天,这种能力建设和制度创新尤为迫切。从制度层面探讨如何开发科研管理工作者的潜力、提高其工作积极性,对于增进科研管理工作的效率,无疑具有一定的现实意义。