试析林业行政执法中的"权力寻租"--兼论《行政许可法》对森林和林业行政管理的影响

我国林业行政执法中存在严重的"权力寻租"现象,造成这种权力寻租的主要原因是森林资源的有限性,政府通过行政许可的方式对森林资源的利用进行控制,制度和规则的不完善造成寻租空间过大以及行政执法人员在道德方面的失败和部门利益的争夺.权力寻租对森林资源和生态环境造成了毁灭性的破坏,同时也助长了腐败现象的滋生蔓延.<行政许可法>所确立的各项原则、制度和规则对我国的森林和林业行政管理产生了重大影响,对依法治理林业行政执法中的"权力寻租",树立和落实全面、协调、可持续发展的科学发展观,保护和合理利用森林资源,都具有极其重大的意义.     

国家生态安全屏障视域下的西藏林业经济可持续发展问题研究

西藏自治区的森林资源因得天独厚的自然环境,是我国乃至全亚洲重要的生态安全屏障,在我国林业生态系统和西藏经济社会可持续发展过程中具有特殊地位.林业经济作为西藏传统产业之一,虽然由于种种原因未能成为现今西藏地方国民经济中的重要组成部分,但是对其发展潜力与远景是不能不予以充分重视的.本文就西藏林业经济的资源状况和可持续发展的措施问题进行探讨.     

试论刘少奇的林业建设思想

刘少奇十分关心和重视我国的林业发展。他强调应充分利用森林资源,满足各方面需要;主张林业的可持续发展;提出要认真研究林业生产关系、上层建筑和社会问题,要解决林区实际问题,从而形成了一整套林业建设思想。     

论我国林权法律制度在应对气候变化中的完善

生物固碳是国际社会承认的减缓温室气体排放的一种方式。生物固碳的能力、潜力的归属问题则直接关系到生物固碳效果的实现。林业碳汇在我国温室气体减排中发挥着巨大的作用,我国森林固碳的潜力也十分巨大,但我国林权法律制度对森林资源的固碳能力和潜力的归属并没有明确。为此,我国林权法律制度确认林业碳汇是一种受法律保护的利益,林业碳汇利益应纳入林地承包经营权这种用益物权之内,成为其重要的组成部分。     

林业发展问题的初步探讨——兼论林业生产中的生态力与生态关系

在现阶段以至将来,林业在国民经济建设中的地位将越来越重要。可是,我国目前森林资源日渐减少、林业经济陷于困境,这种局面,给林业事业提出了严重挑战。怎样看待林业的发展问题,这是有识之士非常关心的问题。有的学者提出二十一世纪是生态文明建设的世纪,人与自然应成为和谐相处的伙伴。森林作为陆地生态系统主体,林业又是以经营森林资源为主体的行业,这样林业摆在国民经济建设中的重要性是:一方面是为了保护农业生产条     

国有森林资源管理体制改革初探

随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,原来计划经济体制下形成的以木材生产为主的国有森林资源管理体制,不仅导致森林资源严重的过量采伐,也使森林的生态系统功能逐步退化,并已严重影响到东北、内蒙古国有林区的可持续发展.改革现行国有森林资源管理体制, 实施以生态建设为主的林业发展战略,既是落实科学发展观的重大举措,也是深化重点国有林区经济体制改革、实现森林资源可持续经营的必然选择.     

森林分类经营方式及与之相适应的林权制度模式设计

为了解决林业多重经营目标之间的矛盾,需要对森林进行分类经营,即将森林分为生态林和商品林,前者以实现林业生态效益为目标,后者以实现林业经济效益为目标,在二者之间,还有一部分兼业型森林。对以上不同经营目标的森林资源,我们应安排与之相适应的林权制度,以实现森林经营目标的最优。根据新制度经济学原理与我国森林分类经营方式相适应的林权制度安排模式是国家掌握重点生态林区森林资源的完备产权,实现林业生态效益;合理分割各非重点生态林区的森林资源产权,兼顾林业多种效益;让渡各非生态林区宜林地的长期使用权,实现林业经济效益。     

谈建立森工企业自我发展的经营机制

近年来,很多林业专家和科学工作者,通过对我国森工企业现状的调查、剖析认为:森工企业形势严峻,由于森林资源的变化导致经济危困,已经到了刻不容缓的地步.笔者认为森工企业存在的问题,也不完全是技术和管理现代化手段问题,而关键是对森工企业的再认识和自我积累、自我发展的经营机制问题.     

江西林业投融资现状、存在问题及对策分析

江西是个传统农业大省,森林资源极其丰富,如何从投融资角度出发,开发盘活这些富裕的森林资源,使其更好地服务于江西经济文化发展的大局,具有极为重要的理论意义和现实意义.在阐述江西林业投融资现状的基础上,进一步剖析林业投融资领域存在的投资主体分布不均衡、投融资渠道不畅通、融资方式不灵活等问题,并将江西林业分为生态公益林和商品林两类,分别就其投融资体系构建提出政策建议.     

近代东北地区林业开发及其对区域环境的影响

东北地区是我国森林资源最丰富的地区之一。但是，清末民国时期，随着东北区域开发的全面展开，尤其是林业产业的兴起，大量木材被采伐充作用材和原料，并作为一种重要贸易品大量输出海外。俄、日两个帝国主义国家也乘机大肆掠夺东北地区的森林资源。滥砍盗伐使东北地区森林资源遭到破坏，产生了一系列生态环境问题。历史经验教训应深刻吸取，区域开发只有与环保相结合，才能走出一条可持续发展之路。     

试论贵州林业经济结构的调整

林业是国民经济的重要组成部分。森林资源是国家的巨大财富,是整个陆地生态平衡的主体,自然界物质和能量交换的重要枢纽。林业没有一个大的发展,森林资源没有一个大幅度增加,农牧业也不可能高速发展,人们的生活也不可能很快提高。林业怎样才能大发展呢?很重要的一个问题就是要调整好现行的林业经济结构以及林业在大农业中的比例关系,消除不合理的现象,建立合理的生产结构和经济关系,更有效地进行扩大再生产,提高经济效益。     

明清时期东北地区生态环境演化初探

森林是生态环境的重要组成部分.自古东北地区森林资源丰富.经过明清时期,特别是清末日俄帝国主义的掠夺性采伐,森林资源削减,相应地生态环境恶化.研究东北地区森林资源的历史变迁过程,探寻造成森林变迁及生态环境演化的原因,无疑对当今生态保护及林业可持续经营具有重要意义.     

广东深化林业经济体制改革的构想

深层次的林业经济体制改革严重滞后 ,它制约着广东林业生产向着山区农民脱贫致富的方向发展。现存林业经济体制的症结在于 ,林业投入产出结构性不合理 ,产出和流通环节税费过重 ;林业仍未能作为产业进入市场经济。本文着重从林业税费改革、理顺林业投入产出结构、森林资源有偿使用、森林生态价值补偿、林业行政主管部门职能转变和林业生产经营单位体制改革等问题提出深化广东林业经济体制改革的构想     

论我国林地地役权制度的完善

向公众提供良好的生存与发展环境并为此保育森林资源是国家的责任,除非另有约定,单个的公民或企业只负担不损害环境的消极义务。森林资源是保证生态环境良好的基本条件,无论是经济形态的森林资源还是生态形态的森林资源,国家均负有保育的责任。林地地役权制度通过国家与林业经营者订立林地地役权合同设立林地地役权,具有保证森林资源数量、确保森林资源质量、提高森林生态效益补偿科学性的意义,有利于国家森林资源保育目标的实现。     

三峡库区生态环境建设保护的群众参与机制研究

一、群众参与机制在林业生态环境建设中的地位和作用 (一)群众参与机制内涵 群众参与是社会林业的主要特征。所以,社会林业又称为参与式林业。由当地人民自主的或直接参与的植树造林及管理和经营森林资源,是社会林业区别于传统林业模式的本质特征。群众参与机制是指在林业生态环境建设保护和管理过程中,从确认问     

中国外资立法现状与完善

随着中国社会主义市场经济体制改革的深入和完善,中国对外开放力度日益加大,中国经济逐渐融入一体化的国际经济之中.当前,加入世贸组织将是中国融入经济全球化的一个重大步骤,机遇与挑战并存.因此,对我国外资立法的现状进行重新审视,找出问题与不足并加以改进和完善,使之与国际经济法惯例接轨,是一个亟需解决的问题.     

正确认识社会主义改革实践过程对人们思想的影响

2000年6月,江泽民总书记在我党首次中央思想政治工作会议上,从国际与国内、历史和现实的角度,提出了四个影响人们思想活动的重大理论问题和实际问题,即"如何认识社会主义发展的历史进程,如何认识资本主义发展的历史进程,如何认识我国改革实践过程对人们思想的影响,如何认识当今的国际环境和国际政治斗争带来的影响."     

中国国家利益和国际责任的现实性分析

随着中国综合国力以及国际参与度的不断提升,国际社会对中国的国际责任提出了新的要求和期待.从本质上来看,这无疑会涉及国家利益与国际责任之间的关系问题,如何正确理解和把握当前我国国家利益及国际责任的定位,对于维护国家利益,加强与世界各国的合作,推动建立一个持久和平、共同繁荣的和谐世界具有重大的现实意义.     

对山东林业发展战略有关问题的几点看法

<正> 近来,各行各业都在围绕着到本世纪末工农业总产值翻两番的战略目标,研究本部门、本行业开创新局面的战略问题.林业是国民经济的重要组成部分.如何加速我省林业的发展,以适应全省整个国民经济发展的需要,这是摆在我们林业工作者面前的一项重要任务.下面围绕着我省林业发展的战略思想、战略目标和重点,以及应采取的重大措施,谈点粗浅看法.     

对林价问题的探讨

林价是木材价格的基础。正确确定林价水平有利于确定合理木材价格和价格结构,有利于制定价格政策和完善价格体系,有利于发展、保护森林资源和合理开发利用森林资源。因此,正确确定林价水平可以处理好国家、集体和个人的关系,从经济利益上关心和鼓励林业生产单位积极造林、育林,对发展林业生产有十分重要的意义。