城市水资源短缺概念探析

国内外所有关于水资源、水价格的研究都是基于水资源短缺这一概念进行的,但目前对水资源短缺的概念存在着不同的理解。水资源评价中供给方面不同口径的水资源概念可以归结出水资源保有量这一概念,许多水利工程专家实际上是在水资源保有量与水资源需要量的关系上使用短缺概念的,研究水资源配置机制特别是价格机制的经济学家们则常使用水资源供给量与水资源需求量表示短缺。通过对城市水资源的系统分析不难发现,城市水资源短缺还有第三种含义,即城市水资源保有量与水资源供求均衡量之间关系的短缺,几种短缺含义隐含在一个统一的公式中。这一发现可以沟通工程学派与经济学派的水资源短缺概念;便于把水资源短缺的概念、分类以及造成水资源短缺的原因区别开来;为正确进行水资源评价、水价格定价,建立科学的城市水资源配置机制奠定了基础。     

水资源所有权的中外比较及借鉴

水资源所有权的域外经验丰富了对于水资源国家所有权模式的把握。水资源保护经历了水资源附属于土地到水资源作为独立客体被保护的模式,同时,水资源的利用方式也经历了由粗放型到节约型的转变,而公共信托原则是域外水资源保护的基本原则。水资源所有权立法、行使方式和属性界定等差异告诉我们:水资源所有权的界定既具有普适性也具有地域性、水资源所有权的实践与国家发展目标和定位密切相关以及水资源所有权目标的实现需要加强水资源所有权实践的调研与分析。     

我国水资源问题的成因分析和对策研究

水资源问题是我国十分重要的环境、经济以及社会问题。我国水资源问题主要表现为人均占有量低、分布不均以及污染严重。水资源的公共资源属性造成了"公共地悲剧"的结果,水资源使用和保护中强大的外部性是我国水资源严重污染的主要原因,当前政绩考核制度下地方官员没有足够的激励保护治理水资源,水资源治理的政府缺位已经形成了一种路径依赖,种种原因导致我国水资源问题积重难返。治理我国的水资源问题,可以明确将水资源所有权赋予政府,政府需要对水资源短缺和污染给使用者带来的损失进行赔偿,这样就可以改变政府缺位的现状。完善水资源价格体系,对不同需求的使用者收取不同的价格,引入金融工程,发放水资源使用权证并允许交易,建立水资源使用权期货等措施能极大地改善我国水资源危机的局面。     

水资源经济学的发展逻辑及进展

水资源问题是当今不可忽视的问题,水资源经济学已成为新的研究热点。梳理水资源经济学的产生和发展逻辑,清晰界定水资源经济学的概念和研究范畴。从水资源与国民经济的关系、水资源政策研究以及水资源经济学的扩展研究3个方面,对国内外水资源经济学相关问题研究成果进行梳理、述评,为学界相关研究提供借鉴。     

水资源价值理论及其应用

水资源价值理论是环境经济学研究的核心问题之一。我国的水资源管理多年来受传统的资源价值观念影响 ,造成水资源利用不符合市场经济的运行机制。本文通过综述理论界对水资源价值理论的研究 ,揭示水资源合理利用的途径 ,为提高水资源管理水平 ,增强水资源持续利用提供理论依据     

中国水资源管理制度研究

中国水资源国情非常严峻 ,文章从可持续发展战略出发提出了实现水资源可持续利用的命题在分析一些国家和地区的水资源管理制度和可以借鉴的经验的基础上 ,围绕水资源可持续利用这一目标 ,着重对现有水资源产权、水资源价格与水资源利用进行了分析 ,并相应提出了有关水资源管理制度建设的建议。     

水资源管理制度创新:一个理论分析框架

我国水资源短缺是一个不争的事实,随着人口增长、工农业生产的发展和城市化进程的加快,水资源短缺形势越来越严峻。水资源管理不当是造成水资源短缺的重要因素之一,受水资源供给总量的限制和生态环境的约束,传统技术手段化解水资源短缺危机的能力越来越有限,通过制度创新,从而改变人们用水行为的收益成本结构,已成为化解水资源短缺的首要选择。本文基于水资源短缺的制度成因,从理论上阐述了推动水资源管理制度创新的主要影响因子,指出水资源管理制度创新是人们水资源利用伦理观的改变、宏观经济体制的变革、经济增长方式的转变、现行水资源管理体制的运行障碍以及水资源供求形势变化共同作用的结果。     

面向小康社会的水资源安全保障体系研究

在水资源未来供需平衡分析与水环境演变趋势预测的基础上,对水安全态势进行了预测与辨析;然后从水资源安全供给保障体系、水资源安全需求保障体系、水资源安全贸易保障体系、水资源安全政策保障体系、水资源安全技术保障体系和水资源安全法律保障体系6个方面,研究了水资源安全保障体系的基本组成框架,并初步探讨了水资源安全保障体系的实施策略,在一定程度上完善了我国水资源安全战略的研究内容。     

我国水资源保护的法律制度及其完善

水资源是关系到人类生存与发展的重要自然资源。依法治水的重要前提是建立健全完善的水资源保护法律体系,当前亟须加强流域立法及水权制度建设。加强水行政执法力度,规范水资源利用行为,是依法治水的重要环节。重视水资源司法保护,有效惩治水资源违法犯罪行为,提高公众水资源参与意识,是实现水资源可持续发展的重要保证。     

建立我国水资源保护税制之构想

水资源保护税是对水资源的使用及水资源污染进行的征税,它通过价值机制促使水资源实现价值最大化从而实现水资源的有效配置。水资源保护税的设计取决于它所要达到的目标,即一定能使水资源保护税对企业和消费者的水资源消费行为和污染行为产生影响,从而实现其预定的目标。水资源保护税的设计主要从税基、税收主体、征税对象、征税环节、税率、征税手段、纳税期限等方面来实现其目的。     

水、水文化与城市发展

水是人类生存的命脉,也是城市建立、发展、繁荣的重要条件。历史上,水与城市自身发展相依相伴。不仅如此,水还影响到城市文化的发展,同时,人类在治水、用水、赏水等过程中创造的优秀水文化,也对城市发展、城市形象带来重要影响。而现代城市的发展,不仅需要用水来美化环境,还需要以水文化来彰显魅力。城市发展中留下的丰富的水文化遗产需要我们去认真挖掘和保护,同时需要我们不断去创造与时俱进的现代水文化,使水文化成为现代城市发展的不竭动力。     

中国水权交易与水市场制度的经济学分析

水权交易在中国是一个新生事物,存在着水权不明晰、取水权的配置质量较低、缺乏正式水权交易市场、部门分割的水管理体制等诸多问题。因此,明晰界定水权,建立健全水权交易的市场体系和组织机构,并形成有效的监管制度,是水权交易市场有序运行的重要保障。     

从水管理看中华水文化理念的发展

在中华民族的水事活动中,管水历来都既是行政行为,也是文化行为。治水和管水促进了中国古代国家制度的形成。“水为国之财富”的重要观念在春秋战国时期即已确立,水资源管理也成为国家行政管理的重要内容之一。中国社会的水管理机构和水管理制度有着悠久历史,在社会发展中起到了重要作用,中华民族对水资源进行管理的理念和实践活动体现了东方文化智慧。21世纪的水管理面临新的形势和任务,水管理工作应当树立新的水文化理念,合理汲取传统水文化的思想智慧,实现水管理的与时俱进。     

水资源危机与水工业的发展

日益加剧的淡水资源短缺与地下水的大肆开发,水资源的严重污染,正在成为全球经济发展与人类生存面临的严重威胁;同时也导致了以水的环境治理和开发新淡水资源的水工业得到了发展,并使水业正在成为"21世纪最好的投资领域".     

水资源管理中有关水价问题的探讨

阐述了水价在水资源管理中的重要作用,分析了我国水价制定与管理中存在的主要问题,并提出了相应的对策。     

从城市与水的关系看水文化的发展

从水的起源、延续和发展分析了城市与水的关系,并以此为基础进一步探求了水文化发展与城市发展的相关性,提出了我国的水文化经历了人水相争、人水抗和直至人水和谐3个发展阶段。结合水与城市的关系,重点分析了人水和谐对当今城市发展的现实意义。     

水权概念辨析

水权一词源于西方,是水资源使用权的简称,我国法律中没有水权一词。学者们对此产生了不同的理解,尤以水权包括水资源所有权和使用权为代表。所有权不同于产权,水资源不同于水。水权的权能包括使用、收益,对部分水资源的占有以及对水的处分,但不是对水资源的处分。所以水权是对水资源使用并收益的权利。     

从我国水资源水质问题看给水排水工程学科发展方向

在介绍了我国水资源水质现状的基础上 ,指出了水质问题的重要性和我国水体环境质量的严峻性。解决水质问题的迫切性 ,要求给水排水专业人才培养必须更新观念、转变方向 ,适应时代需求。水质处理 (工程 )技术是学科的核心 ;水科学与工程、水质科学与工程将成为给水排水工程学科的发展趋势和方向     

论合理的水价与水资源的可持续利用

水资源的可持续利用能否实现,已经成为我国社会经济可持续发展的重要问题。本文分析了水价对于水资源优化配置的杠杆作用,探讨了水价的构成要素与制定原则,利用水价与需水量的供求关系模型,对天津市进行了实例分析和预测,旨在为合理确定用水价格提供决策支持。     

试论水利现代化

要实现水利现代化,提高管理水平,首先必须树立水问题的现代观念,树立人与自然和谐的可持续发展观念,坚持水资源的可持续高效利用和有效保护水资源。其次,要用现代化的水利装备和科学化、信息化的水利管理服务于国家经济社会发展全局,坚持依法治水和科学治水,改革水利发展的机制,完善水资源管理体制,坚持统筹兼顾,协调好安全与发展、防洪与抗旱、开发与保护以及水资源的优化配置,以期正确解决我国面临的洪涝灾害、干旱缺水、水污染严重和水土流失四大问题,实现人与自然和谐相处,依靠科技进步推动水利现代化和水利管理能力。