中国循环经济立法初探

总结国外循环经济法的立法经验,对比德日两国与美国的循环经济立法,来透视我国相关立法现状及存在的问题,对我国循环经济法的建立健全与配套制度的完善提出建议。构建了中国循环经济法的基本框架,对相关法律如宪法、环境法的某些规定提出修改建议,以促进我国完整的循环经济法律体系的建立。     

基于循环经济的制度分析

循环经济是在资源与环境约束下追求有效经济增长,促进社会、经济与生态环保协调统一的全新的经济发展模式。中国现有制度对循环经济的发展构成了障碍,创建适应循环经济发展的全新的制度体系意义重大。建立新型的循环经济框架下的制度体系,应该在剖析我国现有制度障碍的基础上,借鉴发达国家的先进经验,完善我国现有的法律制度,建立科学的自然资源产权制度和保障清洁生产顺利实施的制度,建立健全环境影响评价制度和企业环境信息公开制度等,为循环经济的发展提供良好的制度环境。     

以自主创新推动循环经济发展

循环经济作为人类对难以为继的传统发展模式的反思,是一种全新的可持续发展的经济发展模式,加快发展循环经济呕需理论、技术和制度等方面的自主创新。但是对循环经济理论的认识偏差,技术障碍及研发能力差,以及缺乏相应配套的制度支撑体系等严重阻碍了循环经济的发展。这就要求我们克服障碍,构建并完善促进循环经济发展的创新体系,为我国经济的可持续发展提供源源不断的动力支持。     

我国发展循环经济的制度供给与政策取向

循环经济是我国21世纪环境保护的战略选择,是可持续发展的重要手段。但目前我国存在有效制度供给不足的问题,对循环经济的发展构成障碍。要建立新型的循环经济框架下的制度体系,应该在解剖现有制度障碍的基础上,完善经济政策支持体系、法律保障制度、技术支撑体系、环境影响评价制度等。     

循环经济：中国实现可持续发展的必然选择

发展循环经济是新世纪国际社会的一大趋势,是人类经济社会发展的最佳运行模式,面对我国日益严峻的环境形势和环境与发展间的矛盾,大力发展循环经济是我国实现经济可持续发展的必然选择。目前应加快进行适合循环经济发展的制度创新,通过依靠科技进步,加强企业责任,倡导绿色消费等措施来促进我国循环经济的发展。     

我国的循环经济及其制度创新

在资源短缺和环境容量不足的双重约束之下,循环经济模式成为我国现阶段经济发展的必然选择,而制度创新则是实现从传统经济向循环经济转变的关键所在。循环经济的制度构建应包括三个方面:法律法规、经济激励或市场制度以及公众参预制度。我国循环经济的制度建设既要借鉴发达国家的经验,也要立足于我国实际进行制度创新。要在进行法律法规建设的同时,加强执法的力度,运用经济激励制度引导生产者的行为,鼓励公众参预循环经济。     

海洋循环经济立法：模式比较与制度选择

海洋循环经济的发展需要相应的法律体系作为保障,国外发达国家对循环经济的立法模式和制度实施均比较成功,值得我国借鉴。我国现有立法不能适应海洋经济的发展要求,需要逐步明确我国海洋循环经济立法模式,参考国际经验修改现有法律规范,构建相关制度,以完善我国海洋循环经济的立法体系。     

促进循环经济发展的税收对策

循环经济是一种全新的经济模式,它关注的是资源减量、循环及再利用的问题.国外为实现循环经济采取了各种各样的税收政策,我国目前在该领域还存在许多问题,因此我国应根据实际情况,采取诸如完善现有税种、开征环境保护税等促进循环经济发展的税收对策.     

关于发展云南省循环经济的立法建议

循环经济的发展需要有完善的法律制度作保障.借鉴德日两国的成功经验,在基本法的框架下制定分类别的专门法,从而将整个经济活动都纳入循环经济的轨道,为循环型社会的建设提供法律支持.我省的循环经济立法,在基本法规层面,应加快制定<云南省循环经济条例>;在综合法规层面,除现有的<云南省清洁生产促进条例>外,还应制定<云南省实施〈固体废物污染环境防治法〉的办法>;在专门法规层面,应针对各种产品性质制定相应的循环利用法规.     

发达国家循环经济的立法进展及其对我国的借鉴意义

德国、日本、美国以及其他欧美发达国家在循环经济立法方面所取得的进展,为我国循环经济立法提供了宝贵经验.目前我国循环经济基本法虽已出台,但循环经济法规体系尚不完善,需要通过清理和修订已有的法律法规、启动缺位法律的立法工作、加快地方性立法进程、完善配套的制度建设等措施加以改进.以建立起有中国特色的循环经济发展模式.     

促进循环经济发展的税式支出措施刍议

循环经济在资源约束越来越成为我国经济发展巨大挑战的背景下,逐渐引起政府的高度重视,成为全面落实科学发展观,建立环境友好社会,实现可持续发展等政策的题中应有之意。同时,理论界对循环经济也给予了充分的关注,经济学家们从不同的视角探讨了循环经济的基本原理、技术条件和发展措施,丰富了循环经济的理论,指导了循环经济的实践。笔者从循环经济和税式支出的基本理论入手,分析了税式支出促进循环经济发展的作用机制,提出了刺激循环性生产技术研发,循环性产品生产、销售、消费、回收利用等方面的税式支出措施。     

我国税收制度存在的问题及其完善

一国税收制度的构建包括税收立法、执法、司法和法制环境等方面,随着我国市场经济的发展和法制化进程的加快,我国税收制度在立法、执法、司法和法制环境方面存在诸多不足.文章试从以依法治税思想为出发点,分析我国在立法、执法、司法和法制环境等方面存在的种种问题,同时通过介绍国外在这方面的先进理论和具体实践,为我国税收制度的发展和完善提供一些经验借鉴.     

中国个人所得税制度改革的经济学分析

当前中国个人所得税制不够完善,随着经济的进步和发展,现行的个人所得税制度已经暴露出越来越多的弊端,进行改革迫在眉睫。本文认为,结合制度变迁理论,中国个人所得税制度改革应该以现行制度的非均衡为出发点,通过调整制度供给以满足制度需求,从而实现新的个人所得税制度均衡。具体可以从提高个人所得税起征点,渐进转变税种类型,减少累进税率档次,建立科学合理的费用扣除制度,调整纳税人的认定标准和纳税人范围以及完善中国个人所得税征管的配套条件六个方面促进现行的个人所得税制度改革。     

增值税转型对企业的影响及对策

在当前国际金融危机的背景下,国家适时出台增值税转型政策,不仅有利于鼓励投资和扩大内需,促进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式的转变,也意味着我国税收体制的进一步完善,是构建和谐社会、践行可持续的科学发展观的必然举措。同时自2009年1月1日起实施的增值税转型（增值税从生产型转变为消费型）,是我国自企业所得税“两税合并”以来税改的又一次突破。     

统一企业所得税的法律思考

我国“入世”以后 ,现行企业所得税对内、外资企业分别立法的矛盾越来越突出 ,这不利于企业的公平竞争和国民待遇的实施。为加快建立我国现代企业制度和完善社会主义市场经济体制 ,应以法人所得税制模式统一内外资企业所得税     

楚国赋税制度综议

楚国的赋税制度,主要包括军赋、田税、地租、户口税和关市税等几种形式。楚国的军赋以加强国家军事实力为目的,田赋则以增强国家经济实力为旨归。楚国的地租制度一开始便与中原诸夏不尽相同,至战国中期已成为新兴地主阶级向农民转嫁自己沉重赋税负荷的重要手段。楚国的户口税是以户为征税单位,以口为收税标准。楚国关市税的特点是向巨商大贾倾斜,这是楚国为刺激商品经济的发展而采取的让利政策。     

试析可持续发展框架下的绿色税收

阐述了我国经济在飞速增长的同时也存在着人均资源相对贫乏且浪费严重、环境污染等负面效应。分析了我国目前在税收方面的缺位:尚未建立专门的生态税;整个税收体系中有关生态环境方面的税收优惠比较单一;生态税收规定力度不够且不健全,因而形成不了制衡机制。在此基础上,提出修订现行税制内容,增设相配套的新的税种,从而保障我国经济的可持续发展。     

创新个人所得税制的设想

个人所得税是我国税制结构中的主体税种之一,发挥着聚集政府财政收入、公平收入分配的重要功能。个人所得税制改革的重点应是税率结构的设计与综合所得项目的界定,这直接关系到纳税人负担的轻重与税制是否公平。而两者关系相当紧密,功能作用相辅相成,在制度设计时必须予以整体考虑。     

我国地方税体系建设的制约因素与完善对策

随着“营改增”的全面实施,地方税收体系中失去了主体税种,房产税等小税种难以承担支撑地方税收体系大任,作为直接税的所得税虽然占有比例较高,却都属于共享税。我国地方税体系之所以难以建立,除了经济结构和收入分配不合理等客观条件外,主要是其在税制建设过程中,受到诸多因素的阻碍,如法治建设落后、配套制度不健全、征管机制不完善等。在这一背景下,从我国地方税收收入影响地方财力保障的程度入手,对我国地方税体系建设中的制度性障碍进行分析研究,并提出了基本对策。     

税收属地征管改革后税源管理问题探讨——以西安市为例

内资企业的税收实施属地征管改革后,打破了原有的条块管理模式,加大了税收征管的执法力度,有效遏制了国家税收的流失.改革后,税务机关管理模式及其承担的税收任务都发生了较大变化,根据目前财政体制和税务机关在税源管理中的多样性,只有改革税收计划编制方式,在提高税务管理水平方面下功夫,才能使改革后的税收事业有长足发展.