行政复议秩序价值实现的衡量标准及制约因素

任何一种制度,都是要追求并保持一定社会的有序状态。行政复议也不例外。行政复议秩序价值的实现可以从社会关系控制效果、对违法行为的制裁效果、社会纠纷的处理效果等方面来衡量。我国行政复议制度秩序价值实现的没有达到预期目的的原因,主要在于理论架构存在缺失,具体构建存在不足。     

改革行政复议制度的几点思考

行政复议制度在我国已确立多年,目前实践的主要状况为行政舣案件数量不多、复议决定维持率过高、复议程序过于行政化等,导致该制度面临着公信力缺失和效率优势无法发挥的困境.通过分析其原因,应当从如下方面加以改革:扩大行政复议受案范围,使合法权益受侵害的行政相对人都能得到救济;设立专门独立的行政复议机构,使其不受外力干涉自主作出复议决定,提高复议公正性;设置行政复议工作人员任职资格制度,提高行政复议质量;加强行政复议司法化,将实现程序正义的一些最基本的司法制度运用到复议过程中.     

关于行政复议性质和原则的探讨

行政复议是行政法上的一项重要制度。行政复议的性质和原则是行政复议理论问题的核心,对完善我国的行政复议制度具有重要的指导意义。本文概括了关于行政复议性质的各种不同观点,尤其对具有代表性的论点,从哲学和法学的角度进行了详尽的辨析,指出了它们的局限性,从而澄清了行政复议的性质。行政复议是一种“行政司法活动”或称“准司法活动”。它采用了行政行为的形式,却是实质上的司法行为。针对行政复议原则的不同认识,本文首先明确了确立基本原则的标准,并依之确立了我国行政复议的原则,即①一级复议原则;②合法、及时、准确原则;③便民原则;④合法性和适当性全面审查原则;⑤不适用调解原则。同时对它们分别进行了阐述。     

行政问责的制度困境及完善

行政问责制在我国实施以来取得了积极成效。但问责实践的各个阶段都存在问题。事前阶段的问题是问责触发的非常态化,问责主体不明确,问责客体范围不全面;事中阶段的问题是问责标准弹性过大,问责配套制度供给不足;事后阶段的问题是缺失对问责的救济制度规定,缺失对被问责官员去向的制度规定。为此,需要明确行政问责主体及其权限,拓宽行政问责适用范围,统一行政问责标准和责任形式,完善行政问责程序和救济制度。     

行政复议与行政诉讼受案范围的衔接

根据我国现行立法,行政复议与行政诉讼受案范围的不一致表现出有三大类案件不能纳入人民法院的司法审查范围,导致部分行政权不能得到有效的司法监督。导致这种现象的直接原因是立法技术上的缺陷,更深层次的原因是中国长期的行政权的膨胀。然而依法治国方略意味着控权制度和权力制衡原则被遵守,所以行政复议与行政诉讼的衔接就应当一方面保障行政复议制度的中立性和公正性,另一方面扩大司法审查的范围,只有这样才能有效监督权力,实现保障公民权利的立法目的。     

论行政复议“不利变更禁止”原则的适用

《行政复议法实施条例》首次明确确立了行政复议"不利变更禁止"原则,这一原则也是当今许多国家和地区的行政救济制度中所确立的一项原则,他要求行政复议机关在审查具体行政行为的合法性和适当性过程中,行政机关不得作出或者要求其他行政主体作出对复议申请人较原具体行政行为更为不利的行政复议决定,既不能加重对复议申请人的处罚或者科以更多的义务,也不能减损行政复议申请人既得利益或者权利。正确理解和适用这一原则,将对我国行政复议理论和实践产生深远的影响。     

论我国商标权质押制度的完善

商标权质押是我国权利质押担保制度的重要组成部分。我国现行立法针对商标权质押的规定存在着制度设计的个性化缺失、制度内容的模糊以及配套制度不足等问题,致使商标权质押未得到广泛接受,其功能未得到充分发挥。完善我国商标权质押制度,一方面应该在立足于商标权质押的个性基础上扩充其法律渊源,明确其客体范围及设置程序;另一方面应该健全质押登记、价值评估、市场交易等相关配套制度的建设,以促进商标权质押制度功能的充分发挥。     

行政声明异议

行政争议是行政之必然。争议的解决途径有多种，但行政声明异议程序的确立及其解决，因程序在先，成本较低而有利于减少行政复议及诉讼。     

在WTO规则下如何完善行政复议制度

随着行政管理活动的法制化,行政复议的范围正在逐步扩大,行政复议制度的作用日益重要;在其实施过程中收到的成效亦显而易见,但仍存在着一些问题。在不断推动中国法治建设的进程中,中国入世对现行的行政复议制度既是机遇也是挑战。本文以WTO对行政复议法的要求为视角,从行政复议制度的基本范畴及WTO对其要求着手,管窥WTO规则下行政复议制度完善的基本思想和实现途径。     

完善我国行政复议制度构想

我国行政复议的司法化程度较低,行政复议的范围偏窄,因此,完善我国的行政复议制度应从增强其司法化入手,并通过扩大行政复议的受案范围,完善行政复议的管辖体制和复议程序,增强行政复议的公开性、公平性、公正性及透明度。     

基于博弈论的山东会展业合作机制研究

近些年,山东省会展业获得了快速发展,但是同一线会展城市相比,还存在许多不足之处,尤其是在会展合作方面存在很多的问题。文章从博弈论的视角深入分析了山东省会展业合作机制存在的不足,在此基础上探讨了该区域会展整合的新路径,要对相关会展项目进行整合,逐渐培育品牌展会;加强区域内的深度沟通,建立畅通的信息传递机制;建立健全法律法规,以制止展览会雷同和撞车,完善会展市场秩序。     

WTO反倾销协定与我国反倾销法的完善

近年来 ,倾销与反倾销的双重冲击与考验 ,给我国对外贸易造成了很大损失。在我国成为WTO成员之际 ,研究WTO反倾销规则 ,进一步完善我国反倾销立法 ,是摆在我们面前的急切任务。WTO《反倾销协定》的内容基本上是恰当的 ,但仍存有不足。检讨我国反倾销立法 ,也存在立法层次低、效力差、有些规定过于笼统、缺少司法审查制度等缺陷 ,这就需要在即将出台的的《反倾销法》增加具体的反规避条款及完善司法审查制度等     

价格听证法律的经济分析

法律不仅是一个规则体系,也是一种社会的理性活动。现行价格听证法律缺陷甚多,以经济学代入法律,用它来分析这一法律问题是一种极有意义的研究方法,用它来分析、考察并提出对策建议,也许可以为未来价格听证法律制度的完善带来一种新的思路。     

论高校依法治档

高校档案工作在依法治国、依法治档的原则指导下,已经取得了明显成效,但也存在着诸多不足之处,如高校档案法规建设相对滞后,档案执法机制运行不畅,教职员工的档案法治意识不强等。因此,进一步完善高校档案法规体系,改善档案执法机制,最终实现对高校档案工作的法治管理显得尤为重要。     

农民专业合作社法人人格否认的类推适用

与公司制度相比,农民专业合作社法人不科学的成员有限责任制度、残缺的法人财产权以及尚不健全的组织结构设置给部分社员滥用合作社独立地位以可趁之机。法人人格否认的适用可以在一定程度上矫正上述合作社制度中的不足,然而相应规则却在《农民专业合作社法》中处于缺失状态,合作社法人人格否认的适用还面临种种困境。为禁止社员滥用合作社法人独立地位之行为,需要以《民法典》之禁止权利滥用规则为一般性规范基础,以《公司法》之法人人格否认规则为特别规范依据,并通过最高院指导性案例制度,为合作社类推适用法人人格否认提供具体操作范式。     

我国社会中介组织发展中的突出问题及对策分析

指出了社会中介组织在发展过程中存在的诸多问题,即独立性差,布局不合理,行为缺少规范,法律法规不健全以及监管缺位.分析了这些问题产生的原因,并提出了发展和规范社会中介组织的主要对策:加速政府职能与社会中介组织职能归位,加快建立中介组织的监督管理体制以及进一步加强社会中介组织的法制建设.     

类比思维与一分为二：论中国古代散文写法的两种向度

中国古代散文的写作自有一些特殊的规则，但“载之空言，不如见之于行事之深切著明”的传统使这些规则常常隐没不彰，令人习焉难察。贾谊《过秦论（上）》为论说文中的典范，其写法采用了自《战国策》问世以来所风行的类比思辨，但关键处却没有坠入日常类比思辨的陷阱；与之相反，戚蓼生的《〈石头记〉序》则完全采用了传统古文一分为二、合二为一的典范写法，完全无视从短篇散文到长篇小说的根本变化，使其对《石头记》的称颂与实际显得不相合。     

从《内经·素问》中的比喻看中医经典研究本义

比喻是人们为了更形象更贴切地表情达意而经常使用的修辞手法,也是对客观事物认识的一种手段。而研究客观规律的医学理论,如果采用比喻却未必贴切和恰当。因为医学需要客观、准确,而这是比喻无法做到的。作为中医经典著作,《内经·素问》中存在大量比喻,要深入研究中医经典,无疑需要研究这些比喻,虽然它起到过重要作用,但最终只能借助它们理解中医理论,而不能作为科学规律来求证和验证。     

论行政决策程序的法制化——《湖南省行政程序规定》的立法模式分析

《湖南省行政程序规定》是我国第一个规范地方行政程序的立法。它的颁布对我国行政决策程序的法制化极具现实意义。《湖南省行政程序规定》以公民享有更多程序权利、政府承担更多程序义务为线索,以规范政府行政行为、转变权力运行模式、推进依法行政为目的,以突出程序控权、强调依程序办事、建立服务型政府为立法特色。《湖南省行政程序规定》也存在一些缺陷,通过对该规定的缺陷进行分析,提出了对制定行政决策要进行事前、事中、事后的全程监督等建议。     

酌定不起诉制度的不足探析

我国<刑事诉讼法>中酌定不起诉制度存在明显不足,表现为它未赋予被不起诉人公正审判权,不符合是诉讼主体的内在要求;它违背了解决公正与效率矛盾关系原理的必然要求;它不符合控辩对等原则的需要;它有悖"无罪推定"原则的意旨;它也难以使被不起诉人堂堂正正地返还社会;它也背离刑事诉讼的两大任务.因此,应该完善被不起诉人的公正审判权制定.