武陵山区退耕还林还草若干问题的探讨

退耕还林还草是实施西部大开发的重要工程,建设“五个重庆”之“森林重庆”工程,也是涉及千家万户的系统工程。笔者对列为全国退耕还林还草示范县的重庆市酉阳县的退耕还林还草工作进行了实地调查研究,对该工程在实施中的合理规划布局的问题,退耕还林地停耕与续耕的问题,加大后期科技管理力度的问题,与基本农田建设同步实施的问题,与产业结构调整的关系问题等进行探讨并提出相应的对策。     

武陵山区退耕还林还草若干问题的探讨

退耕还林还草是实施西部大开发的重要工程,建设"五个重庆"之"森林重庆"工程,也是涉及千家万户的系统工程.笔者对列为全国退耕还林还草示范县的重庆市酉阳县的退耕还林还草工作进行了实地调查研究,对该工程在实施中的合理规划布局的问题,退耕还林地停耕与续耕的问题,加大后期科技管理力度的问题,与基本农田建设同步实施的问题,与产业结构调整的关系问题等进行探讨并提出相应的对策.     

南川区退耕还林与产业发展结合显收成效

实施退耕还林工程,是党中央、国务院从可持续发展战略高度做出的重大战略决策。是生态建设的重大举措。如何在退耕还林中使农民“退得下、稳得住、能致富”？南川区的做法和体会是,千方百计做好退耕还林与产业发展相结合这篇大文章．实现产业生态化．生态产业化．从根本上解决退耕农户的长远生计。     

退耕还林中农民反映较大的几个问题与建议

<正>今年四月,我们对黑龙江省退耕还林工程进展情况进行了调查。现对调查中遇到的几个突出问题提出建议。一、农民反映较大的几个问题(一)"退二补一",部分退耕农民少得了补助, 反映强烈近几年,国家下达给我省的退耕还林任务,均包括退耕造林和宜林荒山荒地造林两个部分(比例大体各半)。因这两种造林的性质不同,国家在补     

我国粮食丰产工程4年增效500亿

2004年,按照国务院对我国粮食生产的部署,科技部、农业部、财政部、国家粮食局联合12个粮食主产省人民政府,启动实施了国家“粮食丰产科技工程”（2004年-2010年）,粮食丰产科技工程总体思路是立足我国粮食主产区的三大平原（东北、华北、长江中下游）,主攻水稻、小麦、玉米三大粮食作物,     

农民对退耕还林政策的评价与认识

退耕还林政策目的是恢复和保护生态环境同时协助农民增收,随着工程的进一步落实和巩固,可持续发展问题成为工程现在面临的主要问题。退耕还林工程要实现可持续发展,必须要立足农民,为农民解决最实际的生计问题,为此,必须了解农民对退耕还林政策的评价与认知。通过对贵州省六盘水市钟山区大河镇大桥社区200户农户调查,我们发现在退耕还林工程后期,存在退耕还林补贴政策管理不严谨、农民增收不理想等问题,若想实现该工程的可持续发展,这些都是亟待解决的首要问题。     

国务院西部开发办公室正式成立

国务院西部开发领导小组办公室已正式成立并开始工作。国家计委主任兼西部开发办主任曾培炎说,目前,西部开发正在迈出实质性步伐,根据中央总体部署,西部开发办今年将重点抓好四件大事。 　　这四件大事包括：今年年底基本完成西部开发的总体规划;研究制定促进西部开发的政策措施,重点研究大力发展科技教育、吸引人才的政策;加快基础设施建设,在西部新开工建设十大工程,加快五个基础条件好、对西部开发有先导作用的基础设施大项目的前期工作,安排310亿元投资用于78个在建大中型项目;继续实施天然林保护工程,抓好退耕还林还草试点。     

居家过日子不能不种粮食

“邻边的土地退耕还林了,他们的树长大了,影响俺种庄稼,俺也只能栽上树了,可人家是退耕还林,有补贴,俺家没有。种树多了,种粮食的地就少了,不种粮怎么生存？”     

政策中部——中部在哪里

在中国区域政策版图上。东部、西部、东北三大区域政策板块构成了三个政策高地。剩下的中部在三重挤压下。陷入了“政策洼地”。当许多人把目光投向中部时。实际上是在关注“政策中部”。如。果没有这个前提，人们津津乐道的“经济中部”和“地理中部”已不复存在。从这个层面看，“政策中部”概念才是本次策划的主旨所在。事实也正在证明这一点。从“中部塌陷”的尴尬，到“中部崛起”的呼喊；从去年全国“两会”明确提出“促进中部地区崛起”的表述，到“中部崛起”首次出现在中央经济工作会议的六项任务之中；从官方和民间的热议，到电部六省频频出招推销各自对“中部崛起”的理解，在经历了东部加快发展、西部大开发、东北振兴等区域开发浪潮之后，“中部崛起”正在上升为国家战略。     

医疗费用上涨与医德医风下降:组织架构变革角度的解释

改革开放以来,我国医疗卫生事业在快速发展过程中产生两个突出的问题:一是医疗费用增速过快;二是部分医院医德、医风下降。关于医疗费用增速过快,以往的研究主要从“成本驱动”的角度进行解释,而对医院医德、医风下降则从“环境诱导”的角度进行解释。本项研究选择6家大型国有综合医院作为案例,对医院组织架构的核心——决策权分配、业绩评估和激励政策的变革进行了考察,对变革的影响从医院与内部职工、患者和第三付费方的角度分别进行了分析,对医疗费用增长和医德医风下降从医院组织架构变革角度进行了解释。本文也对研究结论的政策意义进行了讨论。     

我国区域能源消耗与经济增长关系——基于能源输入省与输出省面板数据的实证分析

能源消耗与经济增长关系的研究一直是能源经济领域研究的重点,相关研究较多,而以能源输入省与能源输出省为视角的研究却很少。本文基于我国能源输入省和输出省1986—2008的面板数据,运用面板计量经济分析方法对能源输入省和输出省的能源消耗与经济增长关系进行了实证研究,研究发现:长期与短期而言,能源输入省和能源输出省的能源消耗与经济增长关系存在着不同的Granger因果关系。因此,本文在最后提出了各自不同且有针对性的能源和产业政策建议。     

Investigating determinants of inter-regional technology transfer in China: a network analysis with provincial patent data

This study examines the determinants of trans-regional technology transfer within China with patent license data. The weighted exponential random graph model is employed for network analysis to investigate the potential impact factors. Our findings have two main streams: First, most technologies are transferred from provinces with greater R&D input, e.g., Beijing and Shanghai, to economically developed provinces, e.g., Guangdong, Jiangsu and Zhejiang. The economic gap between provinces, which is viewed by most researchers to be one of the keys for technology transfer, has insignificant effects. This finding may be because eastern and western provinces are making competing investments and east provinces are investing much less in the west, which is different from what we usually see between developed and developing countries. Because there are competing relationships between provinces, it is common to see repeated investment and similar industry structures between provinces in China, which impose barriers on technology transfer. Second, provinces with more technologies imported from overseas countries acquire more patents from other provinces within China, which indicates a complementary relationship between overseas and domestic technologies. This finding may be partly because provinces acquiring more overseas technology may be in greater demand of additional complementary technology and partly because of the reverse engineering of overseas technology, which may be conducted by provinces with greater R&D input. Our findings should resonate for policy makers seeking to encourage trans-regional technology interaction and boost innovation capabilities.     

中国区域经济差异的时空变化:市场化、全球化与城市化

本文采用可以多层次分解的Theil系数测量了1952～2002年中国区域经济地带间、地带内和省际差异以及改革开放后典型年份的各省区内部地区经济差异程度。中国区域经济差异随时间波动明显,省际差异自改革开放以来呈现U型变化态势,但地带间差异则持续上升;东部沿海和西部省区内的地区差异较大,而中部省区内差异较小;总体而言,空间尺度越小,其经济差异越显著。本文进一步通过时间序列和横断面数据的统计分析探讨了影响中国区域经济差异的因素,发现改革开放政策、参与全球化程度、市场化程度以及城市化进程等是导致中国区域经济差距时空变化的显著原因。     

我国户籍制度下的劳动力转移

本文考虑到现在还在我国普遍实行的农村与城市分离的户口政策,根据流向城市的农村户口劳动力的去向,将城市部门分为两个部门,建立了一个哈利斯—托塔罗模式的劳动力转移模型。并用这个模型分析了农村户口劳动力向城市劳动转移的经济效果。随着经济发展、改革深化,我国现行的户口政策必将发生重大的变化,本文为加快这方面工作的进程,提供了理论依据。     

中国式财政分权与地方经济增长目标管理——来自省、市政府工作报告的经验证据

本文将实际经济增长分解为政府直接调控的"经济增长目标"和主要受市场因素影响但同时也受到政府间接干预的"计划外增长"两项,通过多层级政府框架的一般均衡模型模拟分析发现,财政分权在实际经济增长、经济增长目标和计划外增长方面的效应并不同步,而且还呈现地区差异性。在此基础上,系统搜集中国省、市两级政府2000~2016年政府工作报告里的GDP计划增长目标并进行系统GMM估计。实证结果表明:整体而言,财政分权对省、市实际经济增长的影响皆显著为正,但对其两个分解指标存在非对称性影响:从全国范围来看,财政分权对实际经济增长的正向影响主要体现为对经济增长目标的拉动作用,而对计划外增长影响较弱且不甚显著;分地区回归发现,东部地区财政分权对实际经济增长的正向影响更多地体现为对计划外经济增长的驱动,而西部地区则主要是通过影响由政府直接调控的经济增长目标来实现的。机制分析显示,财政分权通过不同程度地推动基建投资、房地产投资以及工业化进程,促进了经济增长目标的实现,进而推动实际经济增长。     

The European Commission''s White Paper "Strategy for a Future Chemicals Policy": A Review

The European Commission has proposed a radical new policy for the regulation of chemicals in the EU in the form of a White Paper. The current system has separate regulatory provisions for "new" chemicals (introduced to the market since September 18, 1981) and "existing" chemicals (on the market before September 18,1981). The proposed future policy will have a single unified regulatory system for all chemicals, which should result in better regulation of chemicals in the EU single market. It will be better because risk assessments will be targeted at the chemicals of greatest concern. Furthermore, the system will be streamlined, making regulatory decisions faster, and thus reducing the so-called burden of the past (the large number of chemicals that have never been assessed for their risks to human health or the environment). The new system incorporates the precautionary principle, which will be applied where there is an early indication of unacceptable risk or where there is undue delay in the regulatory process. Moreover, the new strategy is intended to promote greater transparency for all stakeholders.     

现阶段我国政府债务“警戒线”的反思及债务风险的防范

通常人们依据债务规模的“警戒线”来衡量政府债务风险 ,认为我国政府债务风险已经较高。本文对此作了探讨并得出结论：前面的结论实际上很难成立 ,我国积极财政政策还有较大的空间。我国债务风险主要在于经济增长对债务资金可能形成的持久依赖。防范债务风险的根本措施是坚持深化改革、促进结构调整 ,主要依靠民间投资和消费拉动经济增长。国债资金应该用于支持体制改革和结构调整。随着积极财政政策在我国的运用 ,对我国政府债务风险的讨论也越来越多。一般对债务风险的判断都是基于国债负担率、赤字率、债务依存度、偿债率这样一些指标。…     

货币政策对M2的动态效应时滞分析及危机效应测算

科学测算金融危机期间已出台货币政策对货币供应量M2的效应时滞和贡献程度具有一定的现实价值。文章利用Markov状态转换及HP滤波模型识别不同货币政策状态的时间区间;利用多项式滞后分布模型分析政策工具变量对货币供应量影响的滞后效应,并以此为先验信息,建立了货币政策的Bayesian-PDLS动态效应分布模型,对金融危机期间已出台的货币政策效果进行了实际测算。主要结果表明:(1)外汇储备为M2的决定性因素,存款准备金率为M2主要的限制性因素;(2)货币政策变量M2总体对利率的弹性变化呈"U"型分布;在紧缩型情况下M2对利率的弹性变化呈"W"型分布;在扩张情形下M2对利率的弹性变化呈"v"型分布。     

影响中国企业赈灾捐款的省区因素——“5·12”地震内地企业捐款实证研究

基于"5·12"汶川地震后我国31个省区内地企业赈灾捐赠金额和捐赠企业数量的数据,研究分析了我国省区特性对企业慈善捐赠的影响。结果表明,我国企业的捐赠行为显著受到各省区经济发展水平和政策环境以及企业网络的影响,主要体现在各省区经济发展水平与企业赈灾捐款金额和捐赠企业数量成正比;企业慈善捐赠存在政府导向性;捐赠金额和捐赠企业数量还与各省企业网络紧密度正相关。     

Eco-efficiency and Integrated Product Policy: Lessons from Finland

Eco-efficiency refers to the use of our natural resources — economically, socially and ecologically — in the most efficient manner possible, while containing environmental damage. The main aim is to improve the ratio service produced by the product to harmful environmental impacts. Together with Integrated Product Policy (IPP) it shifts environmental protection from the reduction of production phase emissions and waste towards environmental impacts of products’ whole life cycle, effective use of natural resources and market orientation. IPP is more clearly an environmental policy strategy and program, where the role of the government and of various policy instruments is inevitably underlined. Finnish Environmental policy exemplifies how these new concepts have already been taken into account in strategies of sustainable development and why it is important not to apply them separately, but to find the means by which eco-efficiency thinking and the factor goals it includes can be considered when IPP is being developed.