精心组织实施手术康复计划为残疾孤儿创造美好的明天——李立国在全国“星光计划”总结表彰暨“明天计划”启动工作会议上的讲话

同志们: 民政部在这里隆重召开全国"星光计划"总结表彰暨"明天计划"启动工作会议,在较好地完成并总结"社区老年福利服务星光计划"的基础上,继续以全国特定对象集中受益的专项工作为载体,开始实施为期三年的"残疾孤儿手术康复明天计划"(简称"明天计划"),深入推进社会福利事业的改     

“社区老年福利服务星光计划”的困境与对策——基于广州市的调查

一、前言 “星光之家”计划是从2001年开始实施的“社区老年福利服务星光计划”的简称,是民政部为应对人口老龄化挑战,为满足日益增长的老年人社会服务需求,为建构当代中国的社区福利服务体系并推进城市社区建设为目的而策划并倡导,由全国地方各级民政部门和地方各级政府具体组织并在全国城乡广泛开展的社区社会福利服务改革。     

改革创新谋发展 团结奉献筑和谐——社会福利工作回顾与展望

2005年社会福利工作回顾2005年,中国的社会福利事业在发展中完善、在改革中创新。“孤残儿童手术康复明天计划”取得阶段性成果,孤儿政策研究制定工作正式启动,养老服务社会化示范活动初见成效,社会福利社会化进程不断推进,社会福利服务层次和水平不断提高,社会福利事业向着社会化方向稳步前进。同时,2005年社会福利和社会事务     

社会福利工作贵在创新——有感于大连养老方式的探索

2000年全国社会福利社会化工作会议明确提出:“努力建设居家为基础,社区为依托,福利机构为补充的老年人福利服务体系。”2001年6月民政部又提出了“星光计划”,旨在通过福利金资助、社会力量     

宁安：闯出小城镇“星光”建设之路

宁安市是黑龙江省牡丹江市辖的县级市,全市辖七镇五乡,44万人口,其中城镇人口18万。为了更好地贯彻落实民政部推行的旨在解决老年人福利服务需求的“星光计划”,加快推进社会福利社会化进程,宁安市克服“星光计划”在县城实施无经验可循的困难,早研究、早动手,坚持边干边学,边总结边提高,始终把为老服务作为工作的出发点和落脚点,闯出一条具有宁安特色的新路子。     

试论“星光老年之家”的管理体制及运行机制

适应人口老龄化的发展趋势和老年人对福利服务的增长需求,民政部从2001年开始启动实施了“全国社区老年人福利服务星光计划”,计划用3至5年的时     

民政部公告

民政部本级福利彩票公益金2004年度使用情况发行福利彩票,筹集福利彩票公益金,是国家为发展社会福利事业制定的一个特殊政策,也是国务院赋予民政部门的一项重要职责。2004年,遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,民政部本级彩票公益金继续对为老年人、残疾人、孤儿和弃婴等特殊困难群体服务的社会福利事业进行了资助,具体项目是:一、用于资助“残疾孤儿手术康复明天计划”项目1亿元。     

温州：夯实基础打造亮点稳步推进“星光”

温州市在落实了首批“星光”项目工作中,市民政局提出了“抓 精品亮点”的工作目标,在鹿城、龙湾、瓯海、瑞安、平阳5个创 建全国社会福利社会化示范县（市、区）的12个单位,从街道、社 区居委会、城镇、农村敬老院四个层面上进行试点推进。经过半年 多的努力,己有13个“星光”点开展了服务。共投入资金3512万, 其中政府投入416万,社会力量及自筹投入2355万,市以下福利 全投入320万,较好地完成了首批“星光计划”任务。     

关于加快创新社会福利项目建设的调查思考

为适应社会福利社会化的工作要求,加快社会福利项目建设和社区老年福利服务“星光计划”实施步伐,笔者于2002年3月对湖北省黄冈市社会福利项目建设的情况进行了实地综合调查。现就社会福利项目建设的现状、主要问题和发展思路分述如下。     

建管并重 “星光计划”永放异彩

“星光计划”的实施是民政部门服务老年人，福利彩票造福老年人的具体行动，是一项关系老年人切身利益、凝聚党心民意的民心工程，集中体现了党和政府关心老年人的决心和力度，“星光计划”作为新生事物，在建没、管理、运行等方面的确有许多问题需要我们在探索中寻找发展途径。     

浙江:超前规划 总体布局 强力推进

措施有力成绩斐然一是党政主导、民政牵头、部门协作、社会参与的工作机制基本形成。全省各级党委、政府把养老服务工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,采取有力措施加以推进。2011年底,省政府专门召开全省社会养老服务体系建设推进会,建立了省社会养老服务体系建设联席会议制度,明确了"9732"的养老总体布局,即到2015年末,全省97%的老年人享受居家养老服务,3%的老年人享受机构养老服务;不少于2%的老年人享受政府提供的养老服务补贴。二是规划引导、政策驱动、专项检查、考核激励的推进机制基本形成。早在2006年,浙江省就率先全国出台了《浙江省社会福利事业发展"十一五"规划》,明确将老年人福利服务作为构建新型社会福利体系建设的重点,不断满足老年人日益增长的养老服务需求。2011年,省政府以及省发改委、省民政厅陆续印发了老龄事业、社会福利事业、社会养老服务体系建设     

哈尔滨：建管并举 注重实效

“家家有老人,人人都会老”,使为老年人办好事、办实事的“社区老年福利服务星光计划”,简称“星光计划”,成为一项“民心工程”、“德政工程”。这项工程正在全国如火如荼地展开,各地在实施过程中也是八仙过海,各显神通。哈尔滨立足四个“坚持”,建管并举,成效显著。     

家庭养育模式的现状及发展对策研究

2000年春天,民政部在广东省召开了全国社会福利社会化工作会议,会议就中国社会福利的改革与发展进行了富有历史意义的研究,确定了“积极推进社会福利社会化进程,加快发展社会福利事业”的宏伟目标,提出了社会福利事业要实     

公办民营机制——N市B区残疾人社区康复中心的探索

20世纪90年代初，我国开始探索社会福利体制的“社会化”之路。2000年2月，国务院办公厅转发民政部等11部委《关于加快实现社会福利社会化的意见》，提出了推进社会福利社会化的指导思想、目标和总体要求，制定了引导社会力量积极参与社会福利事业的优惠政策。推进社会福利社会化由此成为加快我国社会福利事业发展的“必由之路”，其具体措施也被简化为“民办公助”、“公办民营”，最先出现在养老服务机构建设和改革过程中。     

锦州市启动第二批“星光计划”项目

按照民政部的统一部署,辽宁省锦州市在完成首批“星光计划”项目的基础上,今年又启动了第二批“星光计划”项目。为实现方便适用、小型多样、星罗棋布的原则要求,全市“星光计划”项目分为街道星光老年服务中、社区星光老年之家和室外活动项目三种形式,初步形成社区老年人福利     

探析“星光老年之家”的管理运营模式

全国“星光计划”现场经验交流会以后,河北省按照民政部的部署和要求,狠抓落实,在继续加快“星光计划”项目设施建设的同时,努力探索“星光老年之家”的有效管理运营模式,积累     

青岛：建管并举 促进老年事业健康发展

家庭是老年人最主要的生活领域,而家庭所在的社区则是老人晚年生活的第二空间。为使“老人晚年生活的第二空间”丰富多彩,使老年人老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为,民政部决定在全国范围内实施“社区老年福利星光计划”。根据民政部的要求,青岛市自2001年下半年开始,在一年多的时间内先后投资3300万元,建成“星光老年之家”305处,总建筑面积65000多平方米,其中街道和社区级的296处,市内四区约65％的居委会已拥有了自己的“星光老年之家”。为使这一利国利民的老年事业不断发展壮大。青岛市政府调查研究室会同市民政部门及各区政府,对建成项目的运作和管理机制进行了调整分析和积极探索。     

湖北：建管并重力保“星光”恒久

如何使广大老年人能够共享改革发展的成 果,真正体现社会进步与公平,仅靠办社会福 机构是远远不够的。“星光计划”的推出,为 国最佳养老方式——居家养老、社区照料提 供了一个制度化的支持手段和载体。华中腹地 ——湖北紧紧抓住这一机遇,倾力构筑社区老 福利服务网络。 2001年9月,湖北省首批“星光计划”在 省会武汉、老工业城市黄石率先启动,共建成 216个项目;2002年6月,第二批“星光计划” 扩展到其它市州;2003年5月,第二批“星光 计划”总投资达到2.59亿元,其中财政投资 4496万元、街道投入2908万元、社区投入8034 万元,福利金投入3724万元,其他投入6738万 元,建成项目1068个,超出原计划615个的73. 6％。至此,湖北的“星光老年之家”总计达到 了1329个,现已全部挂牌服务。     

“星光计划”项目“空壳“现象分析

一、导言 随着民政部门“星光计划”的实施,“星光老年之家”以及其他“星光”项目已成为社区社会福利设施的重要组织部分。济南市作为山东省首批实施“星光计划”的示范城市,于2001年下半年正式启动实施。首批计划投资4372万元,到2002年7月底,47个建设项目已建成46个。这些项目主要分布在历下区和市中区以及     

2004《社会福利》目录

..... 今第四期:第五期:第六期:第九期:本刊特稿在不断探索、发展和完善的道路上稳步前进 —记2003年的中国社会福利事业我国人口老龄化的特点、发展趋势和对策研究李学举在“星光计划”总结表彰暨“明天计划”启动工作会议上的讲话关于社会救助体系建设工作大力推进城乡社会救助体系建设切实保障困难群众基本生活李学举部长在庆祝民政部管理干部学院建院二+周年上的讲话戚学森院长在庆祝民政部管理干部学院建院二十周年上的讲话—福利处—阎青春—李学举—杨衍银第十期:第十一期:好风凭助力,送我上青云—张明亮第十二期:创新工作方式开创救…