府际关系视角下区域环境政策执行偏差研究 ——基于博弈模型的分析

区域环境政策执行对改善环境质量、推进生态文明建设意义重大。基于府际关系视角,通过构建三个博弈模型,对区域环境政策执行过程中的政府行为进行分析。研究发现:在区域环境政策执行过程中,从横向府际关系来看,地方政府之间存在"共谋行为",负面的"共谋行为"会导致政策执行出现偏差;从纵向府际关系来看,行政发包制的政策执行机制,在以经济增长为中心的政治锦标赛背景下,会造成政策执行的"囚徒困境";从时间维度上看,中央政府的监管举措是约束地方政府政策执行偏差的必要条件。为此,地方政府间应增强互信与信息共享,中央政府必须创新政策执行机制、政绩考核机制、激励机制、问责机制和协调机制,建立社会监督体系,推进区域环境治理的技术创新。     

论政策执行成本的困境与消解

研究我国政府政策执行过程中的成本困境,有利于我们寻求合理的控制执行成本的途径。我国政策体制的不健全,是引起政策制定系统与执行系统、政策执行系统之间以及政策主体与客体相互脱节,进而导致执行成本过高的主要原因。降低政策执行成本的路径主要在于健全政策体制,加强政策系统之间的协调,实现政策资源的优化。     

逆向选择、利益博弈与政策执行阻滞

长期以来,政策执行阻滞始终是困扰公共政策研究和实际政策执行的重要因素。文章引入信息经济学中\     

政策协调视域下的执行难问题

政策执行难本质上是中央与地方间政策关系不相协调的表现和结果。政治集权与行政分权体制的内在矛盾增加了中央与地方间政策协调的难度，引发了政策执行难的问题。消除政策执行难问题的根本出路在于统筹政治与行政体制改革，合理进行集权与分权。当前，应建构有效的协调机制，克服制约中央与地方间政策协调的障碍性因素。     

府际关系视角下的政策执行——对N市农业补贴政策执行的实证研究

在“职责同构”的府际关系制度背景下,从中央到乡镇的各个层级政府,甚至包括准行政化的村委会往往都会参与到某项政策的执行中.以N市农业补贴政策执行为例的实证研究表明,在这样一个漫长的执行链条中,中央省市县乡各级政府承担了不同的职责,其执行过程基本是一个“信息向上、资金向下”的过程.其执行偏差主要发生在县及其以下层级政府,这可以从“职责同构”基础上的“逐级发包制”的府际关系制度特征得到解释和理解.中国制度背景下有三个关键变量影响了分配型政策执行偏差发生的节点,即地方政府是政策的受益者还是受损者、政策成本承担者和政策具体实施者是否一致以及具体实施成本的大小.     

地方政府与企业在节能减排政策执行中的博弈分析

在节能减排政策执行过程中,由于地方政府与企业之间利益倾向不同,存在信息不对称,政企关系向契约化和交易化方向发展,从而导致节能减排政策执行的变形走样。这些现象本质上是各种利益主体的利益博弈问题。从博弈论的视角来分析企业和地方政府的行为,建构政府与企业在节能减排政策执行中的博弈模型,设计相关参数,可以发现节能减排政策执行力不强的关键环节和原因,从而寻求相应的解决措施。     

基于博弈视角的我国房地产公共政策执行失灵研究

通过对中央政府、地方政府、房地产商、消费者之间的"非合作博弈"分析,阐释了房地产公共政策执行失灵的原因是博弈方的利益不一致、信息不对称及博弈的规则不够健全,提出以自利为目的的非合作博弈转向以集体利益为目的的合作博弈是解决房地产公共政策执行失灵的可行之路。     

政策执行视角下的地方政府执行力刍议

当前,我国正处于社会转型期,各类矛盾集中凸显,执行力不足的情况也越来越明显,往往出台的政策措施都切中问题的要害,理论上讲完全可以解决,但结果却令人失望,可以说问题的关键在于地方各级政府执行力不够。政策是理解政府执行力乃至整个政府活动的核心,从政策学的角度来探讨地方政府执行力的含义,并分析其特性以及表现形式,以期引起人们对地方政府执行力的关注。     

政策执行研究述评

从20世纪90年代中期开始,中国学者开始关注政策执行问题。我国政策执行研究是基于政策执行阻滞这一社会现实,理论研究也获得了国际与国内的学术支持。十几年来,政策执行的研究范围不断扩展,学科定位不不断深化,理论研究展现出不同的视界,同时也暴露出一些问题。因此,研究的进一步发展,还需要改变思路与拓展内容。     

社会治理共同体视域下煤矿安全监管多方博弈分析

文章基于社会治理共同体视角,针对煤矿安全监管过程中存在的问题,构造了煤矿安全监管三方博弈模型,并通过复制动态方程和系统动力学方法,对比分析了有无社会主体参与监管对煤矿安全水平的不同影响。研究发现：(1)煤矿安全监管中如仅有煤监局地方分局和煤矿集团两者进行博弈,难以摆脱此起彼伏的博弈困局;(2)社会主体加入到煤矿安全监管博弈中能够快速有效地改变博弈格局,促进煤矿集团提高安全投入率,弥补煤监局地方分局监管的不足,实现煤矿安全水平的有效提升。研究结果表明,社会主体参与煤矿安全监管极其重要,理应受到重视。     

政策执行研究述评

从20世纪90年代中期开始,中国学者开始关注政策执行问题。我国政策执行研究是基于政策执行阻滞这一社会现实,理论研究也获得了国际与国内的学术支持。十几年来,政策执行的研究范围不断扩展,学科定位不不断深化,理论研究展现出不同的视界,同时也暴露出一些问题。因此,研究的进一步发展,还需要改变思路与拓展内容。     

精准扶贫政策执行偏差研究——以政策执行过程为框架

精准扶贫战略是应对当前区域性贫困的系统工程。按照政策执行过程理论,作为政策执行的精准扶贫在政策价值定位、政策执行权能配置、政策目标群体靶向以及支持性配套环境等方面都存在诸多偏差或不精准。为有效推进精准扶贫,相应地以赋权容错、标准识别来瞄准有效扶贫的政策靶向;从扶贫政策的"精准"出台与落地、基层组织建设和社会治理互促共生的维度做好执行资源再配置及其增效;以"精准"宣讲的脱贫共识和内生动力的不断增强来调整目标群体脱贫行为范式;秉持科学脱贫考核观和对接乡村振兴的持续观以完善"精准"减贫的政策支持环境。     

协调：一种应对公共政策执行阻滞现象的理念——基于公共政策执行中中央与地方的博弈分析

现有研究所提出的消解公共政策执行阻滞现象的对策多为事后性对策,且偏于刚性方式。以博弈论为理论依据,通过建构传统策略下中央与地方的策略互动、“协调”作为中央策略下的策略互动、协调引入博弈最始端下的策略互动三个博弈模型,比较得出将协调引入公共政策的制定和执行中,将有助于公共政策执行阻滞现象的减少和消除,并在此基础上提出以协调为理念构建的对策。     

时空视角下“双减”政策执行的现实问题与负面舆情监测

“双减”政策是我国义务教育领域围绕立德树人根本任务,着眼建设高质量教育体系的战略部署。政策实施以来,受到各类群体的广泛关注,本文从统计学角度,基于时间序列分析“双减”舆情热度,运用动态嵌入式主题模型,对热度最高的五省市不同时段双减舆情文本开展研究,得到不同时段“双减”舆情词云。研究发现,“双减”发布的前三个月民众关注度最高,时间区间内的主题演化跟随了热点话题,2021年与2022年负面主题各有侧重。关注度较高的北京等五省市民众对“双减”的抵触原因不同,并且同一地域不同时间关注话题也存在差异。     

基于政策的中央与地方政府间合作博弈分析——一种博弈分析的视角

中央与地方政府之间关系从过去的命令与附庸走向现在的协商与合作的转变已经成为现代政治治理文明的大势所趋,也是区域一体化的要求,走出过去行政区划治理的非合作博弈的困境,探求中央与地方合作博彝新型关系的条件和可能,成为本问题思考的重点.如果能够把政策制定的合法性与政策执行的高效性有机结合起来也就找到解决问题的关键.而把这两者统一起来,放在多次重复博弈的框架中进行博弈,就能够得到很好的解释和论证说明.     

村委会农地流转政策的执行逻辑及其规制——基于街头官僚视角

官僚政策执行理论与自由裁量权问题是街头官僚理论研究的核心。村委会作为国家政策输入到农村的重要载体,对农地流转政策的有效执行起着决定性作用,而村委会所具有的类街头官僚特征,以及在农地流转过程中的多重角色冲突,使其表现出特殊的政策执行逻辑,即利己性选择。利己性选择凸显了村委会的私益偏向,阻碍了农地有效流转并严重影响着国家对农村社会的政治整合力。实现对村委会政策执行中的权力规制,需要从权力与权利关系层面建构起国家、村民和村委会三者之间的平衡性制度安排。     

论我国政策执行监督机制的完善

文章在当今公共政策研究的背景下,针对目前我国政策执行中的各种问题进行了分析,并指出了政策执行监督机制不完善是导致目前公共政策执行过程出现偏差等种种问题的关键因素之一。为此,要完善政策执行监督机制我们必须从以下几方面着手：强化权力机关和司法专门监督机构的监督职能,完善政策评估机制,建立健全责任追究制度,促进政治社会化进程,完善各种社会舆论监督机制。     

我国学校体育政策执行问题研究述评

学校体育政策是体育政策的重要组成部分,对学校体育教育事业的健康发展起着规范和指导性作用,决定着学校体育需要做什么和如何去做。我国学校体育政策的有效贯彻执行,是青少年学生的体育权利及体质增强得以实现的重要保障措施。本文对我国学校体育政策研究进行总结,运用文献资料、逻辑分析,归纳评述等研究方法,探索学校体育政策的本质及内涵,对我国学校体育政策执行概念进行界定,同时对学校体育政策执行问题的相关研究现状进行分析,从政策研究主题、方向及范围层面指出我国学校体育政策执行研究存在的不足并提出建议。     

政策执行视角下家庭教育公共服务体系建设问题考察--基于青岛市社会调查资料的分析

构建、完善家庭教育公共服务体系具有多元、重要的公共价值。但是当前地方家庭教育公共服务体系建设中出现了一些问题,影响了该体系的产出与成效,分为表层的供给问题、中层的传递机制问题、深层的保障问题,以及最深层的价值观问题。需要在创新社会治理的脉络中,从价值观、保障制度、传递机制、服务供给等方面采取有针对性、可行性的措施,推进地方家庭教育公共服务体系建设,为社会提供专业、有效、高覆盖的家庭教育公共服务。