社区问答

问题一:本刊一些读者朋友在来信中问,他们是当地的社区工作者,在他们社区的居委会选举工作中,根据实际的需要,往往设置一些流动投票箱,但流动票箱也常因监督不力而造成违规现象。在选举过程中究竟如何实现对流动票箱的监督? 答:一般来看,社区选举尽可能不设或者少设流动票箱。确有必要设立流动票     

社区问答

社区居民选举委员会是一个什么性质的组织?它在社区民主选举中主要做哪些工作? 问:辽宁省凤城市的一位读者刘杰在给本刊的来信中说,在一些省市的社区选举信息中常常可以看到社区居民选举委员会的说法,但我们并不了解该组织的性质,它的职责主要有哪些?请编辑部能否给以回答? 答:社区居民选举委会是一个具体负责筹备、部署、主持实施居委会选举工作的,临时机构,在性质上属于非常设     

从宁波直选看选聘分离

过去的一年,是全国大多数省份的社区居委会“换届选举年”。在这个换届选举的年份中,最轰轰烈烈、引人注目的莫过于社区“直选”。细究以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为核心内容的城市基层社区自治,可以认为,民主决策和民主监督其实是实现民主管理的方式,而民主选举才是实现民主管理的前提和基础。因此,在开展大规模社区建设、进行社区规模调整后的“第一次换届选举”,得到了人们空前的重视。但是,从事情的本质来看,无论是全体居民参加的直选,还是由户代表或居民代表进行的选举,都只是一种形式。被选举出来的人是不是完全代表参加选举者的利益和意志,并不完全由哪一种选举方式来决定,更大程度上,要由他们的自身身份来决定。一种被称为“街聘民选”的居委会干部产生方式,尽管在去年的选举中受到了多个城市的扬弃,但其内核——一身二任、多角色冲突的影子依然存在。本刊特约记者去年底今年初在实现了所有社区全部直选的宁波市海曙区进行了多日的走访调查,他发现,这里几乎每个社区都有一些在职人士——他们或为政府官员,或为公司主管,或为学校校长,当选为居委会成员,成为不拿工资的社区志愿干部;他看到,这种被学者们称为“选聘分离”的形式,使引导社区精英介入社区治理成为可能和现实,从而大大     

示范社区和街道、达标社区和街道标准

最近,不断有读者给本刊编辑部来信,他们问:各地都在开展示范街道、示范社区建设工作,但在他们的日常工作中苦干没有现成的标准可以参照,他们请编辑部为他们寻找示范样本。为此,我刊特别刊出某区示范街道、示范社区标准以及达标街道、达标社区标准,以供各地读者参考。     

社区组织选举的成效与创新

武汉市江汉区汉兴街常二社区、新华街邮三社区是换届选举的试点社区。2003年,两个社区顺利完成换届选举工作,试点取得了预期效果并在社区选举制度创新方面取得了重大突破。试点取得的成效常二社区采取了全体选民选举的方式,邮三社区采取了户代表选举的方式。选举试点取得的成效     

尊重权益,处理好“上下级”关系

在日常工作中,有些社区工作者会向本刊反映一些与他们切身利益相关的问题,例如遭遇不公平对待,尤其是一些"上级管理部门"给他们造成了利益受损或工作陷入困境等情况,甚或已经导致冲突情况的发生……要解决这些问题,不仅需要问题相关各方的自省与包容,而且也启示我们,尊重和维护社区成员的合法权益,是加强和创新社区管理,促进社区和谐的必然要求。     

社区居委会选举首次打出创新牌

宁波市海曙区的这次社区选举,出现了我国城市社区选举制度上的首次创新,这是以前的基层选举中从来没有出现过的事情,大致来说有以下几个方面:1、候选人为了使自己的选举能够取得胜利,开始组织自己的选举后援团或者选举智囊团。这些选举的后援团或者智囊团,是候选人为了更好地参加选举,让选民了解自己或者掌握选举的变化而出现的,是完全自发的,是选民积极参与社区义务的一种表现。他们帮助候选人出主意,制定选举方案,甚至包装候选人的形象,以期引起选民的支持。2、候选人为赢得胜利,采用了各种不同的方法,开展竞选,接触选民,并加大了对于选民…     

只选对的 新老主任的PK

作为一名社区工作者，怎样去做居民才更满意？如果你有学历背景或专业化背景，它会带给你何种优势？你能为社区居民所承认吗？要解决具体而微的问题．是经验重要？社区威望重要？还是专业知识重要？面对这些问题．本刊组织了一次”不碰面”（谈论者多半是电话采访）的讨论，探寻经验丰富的社区居委会老主任．以及专业化的到社区担任主任助理或普通社区工作者、或后来参与选举当上社区主任的大学生们，在社区有着怎样的不一样的作用．以及他们的内心世界——     

社区中的单亲家庭不孤独

单亲家庭生活在社区,不可避免地要与居委会、邻里接触。对于困难单亲家庭和一些在生活上遇到压力的家庭,社区理应伸出援手。但是,由于单亲家庭的特殊性,有时候他们不愿意为人所知,更不愿意被动地接受帮助。社区应该如何走近他们,以往有很多值得借鉴的做法,本刊编辑将其搜集整理出米,供您参考。     

办法总是能够找到的

就郑州大学生辞去社区主任一事,河南省民政学校教务处主任杨根来老师认为,随着社区工作在未来社会中的作用越来越大,社区管理者的作用也“日益凸显出来”,于是许多决策者就考虑让大学生参与到此项工作中,但不能只管使用而不考虑他们的出路,应当让他们感到“有盼头”,在这方面,国外和国内一些先进地区的经验值得郑州参考。上海现在已经提出要培育一支职业化的社区工作者队伍,工资水平不低于一般公务员,由街道统一发放,以此来推动社区服务的职业化,可以说这是社会发展进步的必然产物。郑州的社区工作要上一个新台阶,可以借鉴别人的先进经验。…     

活跃在社区的大学生

随着社区建设的深入发展,社区干部的结构逐渐发生了变化,一些大学毕业生(包括大专毕业生)充实到社区工作者队伍,成为社区建设的新生力量。大学生居干在社区干部中到底占多大的比例,他们又是通过什么渠道来到社区,他们的工资待遇情况如何,相对于老一代社区干部,他们有何优势,作出了什么成绩,工作是否安心,对社区工作有什么感想和认识,在工作中有什么困惑和希望,这些问题开始引起人们的关注。本刊选取上海、重庆、四川成都、江苏扬州、青海等地的部分街道社区进行了调查。     

选举前后点面如何联动？

广东省汕头市龙湖区将原8个街道调整合并为5个,原89个居委会调整合并为74个社区居委会。在科学合理设置街道、划分社区居委会的基础上,以点带面,认真组织好首届社区居委会民主选举工作。在选举过程中,切实抓好“四个阶段”,发挥“三个作用”,实现“两大目标”。抓好四个阶段。龙湖区把整个选举工作划分为前期准备、选举实施、工作交接和验收总结四个阶段,针对各个阶段的工作重点,切实抓好落实。一是前期准备阶段。先前,全区5个街道均成立以党政主要领导任组长的社区居委会选举工作指导小组及其办公室,制定工作方案,74个社区居委会都选举产生…     

帮助别人是我最大的快乐

2005年,我通过笔试、面试、竞选演讲等层层筛选,荣幸地被社区居民代表选举为社区委员会委员。 社区的工作对象都是一些弱势群体,社区工作的性质决定了社区工作者在工作中要付出更多的艰辛,要有超强的忍耐力和承受力,社区工作造就了一批有爱心、耐心、细心的人才。     

大学生“小巷总理”的酸甜苦辣

近几年来,许多大学生在毕业后,选择了担任“小巷总理”,从事社区工作。一年多前,山西省青年干部管理学院社区工作管理专业的10位大学毕业生,通过居民选举正式走上了工作岗位,成为了山西省首批大学生社区干部。一年多过去了,他们在社区工作得怎么样?社区大娘是我的报信人在太原市铁匠巷社区居委会见到牛晋贤时,她正在忙着给前来办理准生证的一位居民办理相关手续。今年25岁的她,是该社区的副主任说起当时大学毕业后选择到社区竞选社区干部的原因,话语不多的牛晋贤淡淡地笑了一下说:“是我家人的建议他们觉得我是学社区工作管理专业的比较对口…     

如何打造一支过硬的社区工作者队伍

由居民选举产生的社区工作者,个个都是居民依赖的、寄予很高希望的社区干部。但社区环境复杂,工作多而杂,让不少社区工作者产生了畏难情绪,继而有了倦怠抵触思想;甚至有初人社区的工作者对敏杂事务无从下手,迟迟掌握不了工作技能……如何让社区工作者迅速成长,使其成为工作有能力、作风过硬、群众信得过的社区工作者呢？唐山市高新区在这方面做了有益探索,并取得了不错的效果。他们是如何做到的呢？     

社区居委会成员工资福利待遇有了保证

最近,不断有读者给本刊来信来电询问有关社区居委会工作人员工资福利待遇方面的问题,他们反映居委会成员的工资福利应当在社区建设工作中尽快得到政府部门的解决。前不久,杭州市财政局、民政局,劳动和社会保障局、人事局联合发文,以政府名义规范社区居委会工作人员工资福利待遇,本刊特别刊出杭州市《关于进一步规范杭州市区社区居委会工作人员工资福利待遇的通知》部分内容,以满足各地读者的需要。     

社区建设七人谈

自两办〔2000〕23号文件下发以来,社区建设已走过了3个多春秋。中国的社区建设正在全面推进、逐步深入,社区建设硕果累累。但回顾社区建设历程,人们也发现一些在全国带有共性的亟待解决的问题,引发了社区建设将往何处去的思考。为此本刊记者采访了全国部分省市工作在社区建设一线的民政厅局的处长们,请他们就社区建设工作中存在的问题及其对策发表了各自的看法。     

社区“直选”应当遵循哪些基本程序

依法成立社区选举工作委员会 居民委员会是社区自治的主体组织,应率先依法组建。 这一环节重点要求:负责和参与社区建设试点工作的领导、工作队(组)及有关人员,必须学习弄通组建社区居委会的法律依据和政策界限,依照有关基本原则、程序、办法、步骤组织搞社区居委会成员选举前、选举中、选举后的工作,确保选举民主、透明、公开、公正、公平、合法。 这一环节应当制订和发布的主要文件:1、《致社区居民的一封公开信》;2、《社区建设选举宣     

社区党支部书记要有新的角色意识

有次参加社区党员大会,一位年轻的党支部书记对笔者说：“现在,做社区居民的思想教育和引导工作很难。有些时候,你懂的知识居民懂,一些你不太懂的东西,他们也懂。”     

社区教育教师专业化发展面面观

编者按语:本刊编辑部不时收到来自社区教育专职教师的来信,有的反映他们工作"杂乱""闲不得",又"不很稳定";有的反映他们得不到专业化的培训;还有的反映他们在检索国内期刊时发现:关于社区教育专职教师专业化方面的研究很少;等等。他们感到这在相当程度上影响了专职教师的职业认同感和专业化发展。就此,本期针对"社区